城市交通擁堵的難解之題(九)

城市交通擁堵的難解之題(九)

“冰”與“火”的交融

要說接觸人最多的行業(yè)，莫過于交通警察了。每天在馬路上執(zhí)勤，什么樣的人沒有見過，什么樣的事沒有經(jīng)歷過？人們常說的一句俗話是：鐵路警察各管一段。這句話的本意是說此事與我無關(guān)，信奉的是一種“事不關(guān)己高高掛起”的處世哲學(xué)。其實(shí)，交通警察也是各管一段的。分段管理為的是明確責(zé)任。東城區(qū)東單大隊(duì)青年民警付強(qiáng)分工的是王府井至北京站路口段。王府井是北京繁華的商業(yè)區(qū)，人滿為患；北京站是重點(diǎn)交通樞紐，地理位置重要。上述路段最大的特點(diǎn)是人員流動大，車輛往來多，是車輛事故和治安案件多發(fā)地段。

去年春運(yùn)期間，北京市交通安全管理局采取統(tǒng)一行動，專項(xiàng)治理北京站地區(qū)的交通秩序。

那天，付強(qiáng)值班，一輛非法載客的“摩的”被他抓了個正著。按照處罰規(guī)定，“摩的”將被收繳。司機(jī)見自己的車被沒收，情緒像點(diǎn)燃了的爆竹，一觸即發(fā)，氣急敗壞地破口大罵：“你們還讓不讓人活了？誰不讓我好活我也不讓他好活！”；“我是流氓我怕誰，大不了二進(jìn)宮?！保弧拔覀儾煌挡粨?，靠出苦力掙錢，違的是什么法，誰動我的車我就和他拼命！”?！澳Φ摹彼緳C(jī)擺出了一副流氓加無賴的架勢，引來一大片圍觀者。為防止廣場秩序出現(xiàn)混亂，付強(qiáng)強(qiáng)壓怒火，將“摩的”司機(jī)帶離現(xiàn)場，回隊(duì)里進(jìn)行處理。事情處理結(jié)束了，付強(qiáng)心里一直糾結(jié)著。這個人為什么有這么大的抵觸情緒？真的是以此為生，離開這“摩的”就“不能活了”？通過到街道居委會走訪得知，這名“摩的”司機(jī)是一名解除勞教人員，出來后一直沒有找到工作，于是就買了一輛二手摩托車，以北京站為據(jù)點(diǎn)，靠接送客人和幫人引路維持生計(jì)。既然斷了他的“財路”，就要給他一個“生路”。為了幫“摩的”司機(jī)走出困境，付強(qiáng)決定對他進(jìn)行一次家訪，幫他再謀一條生路。

那天，當(dāng)“摩的”司機(jī)看到付強(qiáng)出現(xiàn)在自己的家門口時，心火又沖上腦門，用極不歡迎的態(tài)度冷嘲熱諷地對他說：“喲，怎么著，追到家里要罰款來了，告訴你，要錢沒有，要命有一條！”

付強(qiáng)不急不惱，平心靜氣地對他說：“前些天對你違法行為的處罰不是針對你個人的，而是針對所有擾亂北京站交通秩序的違法行為而進(jìn)行的。我們是執(zhí)法者，執(zhí)法要嚴(yán)，這一點(diǎn)請你理解。你的情況特殊，生活困難較大，這一點(diǎn)我們也能理解。我今天來，就是想聽聽你的意見，你有什么想法，有什么要求，有什么打算，也許我能幫助你。”接下來，他們談得很投機(jī)，儼然成了一見如故的朋友。從那天之后，付強(qiáng)利用下班和工休時間跑居委會、派出所、街道辦事處，通過多方協(xié)調(diào)和溝通，幫他在北京站街口開設(shè)了一個報刊亭，終于使他的生活有了一個著落。再后來，每當(dāng)付強(qiáng)路過那個報刊亭，“摩的”司機(jī)總是熱情地上前打招呼，那態(tài)度是真誠的，目光是友好的。付強(qiáng)相信：在那些“打游擊”的“摩的”隊(duì)伍里，從此會少了一輛車，少了一個人。

風(fēng)雨之后是彩虹。付強(qiáng)從警8年，經(jīng)歷了無數(shù)次的風(fēng)風(fēng)雨雨，也見到了無數(shù)次的雨后彩虹。他連續(xù)5年被評為優(yōu)秀公務(wù)員，2008年被評為奧運(yùn)交通安保標(biāo)兵，2009年榮獲市局頒發(fā)的科技創(chuàng)新成果三等獎。

嚴(yán)打，決不手軟

2010年7月5日23時許，從城里去延慶縣的康張公路上，一輛小型面包車如入無人之境，掛的是高檔，用的是大油門。司機(jī)丁寶成搖下車窗，一陣清涼的風(fēng)鉆了進(jìn)來，頓覺清醒了許多。車上有4人，兩名是他的同事，一名是他的朋友，4人一起來城里辦事，晚上痛痛快快了喝了兩瓶二鍋頭。酒力開始發(fā)作，眼前的景物時而清晰時而模糊，汽車絲毫沒有減速，引擎發(fā)出刺耳的轟鳴。汽車急轉(zhuǎn)彎，視線出現(xiàn)盲區(qū)，當(dāng)醉眼蒙眬的司機(jī)猛然發(fā)現(xiàn)車前方有不明障礙物時，已經(jīng)無法避讓，一頭撞了上去，那是一輛停在路旁的農(nóng)用車。一聲巨響淹沒了他生命中最后的一聲吶喊。一起醉酒駕車事故，導(dǎo)致4人死亡，汽車報廢，這是多么慘痛的教訓(xùn)啊！

如果丁寶成不是酒后開車，如果乘車人加以制止和拒乘，這起惡性事故完全可以避免。開車不飲酒，飲酒不開車，這是文明的駕駛風(fēng)尚，這是每一個司機(jī)都明白的道理，為什么有些人要明知故犯？為什么要見了棺材才落淚？交通法規(guī)有了，交通設(shè)施有了，是宣傳不力，是執(zhí)法不嚴(yán)，還是交通意識淡??？

香醇美酒，固然是一種享受，但對行車司機(jī)來說，酒則是暗含殺機(jī)的毒藥。有資料表明，酒精對人體及神經(jīng)有著強(qiáng)烈的刺激作用。飲酒后，酒精被胃壁及腸壁迅速吸收，滲透于人體組織，從而造成人的色覺和觸覺反應(yīng)遲緩，辨別能力受到影響。有人做過試驗(yàn)，當(dāng)駕駛員血液中酒精濃度達(dá)到0.8‰時，誤操作比正常人增加16%，當(dāng)濃度達(dá)到0.9‰時，其判斷能力比正常人下降25%。酒后開車所造成的車禍，在交通事故總數(shù)中占了一半以上的比例。嚴(yán)禁酒后開車，這是世界各國都十分強(qiáng)調(diào)的交通法規(guī)。對酒后開車者，很多國家制訂了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。日本規(guī)定：在1毫升血液中含0.5克酒精，或1公斤呼氣中含0.25克酒精，即使沒有醉也算酒后開車，因而必須受到刑事或行政處罰。馬來西亞：在拘留酒后開車司機(jī)的同時，還要拘留他的妻子，以此教訓(xùn)做妻子的應(yīng)勸阻丈夫酒后開車。

在各類交通事故中，80%的事故來自于酒后開車、非司機(jī)開車、涉牌和闖紅燈，其中酒后開車為最甚。

北京市酒后駕車專項(xiàng)治理是從2006年12月開始的，始終堅(jiān)持“零容忍”的執(zhí)法理念嚴(yán)厲打擊，至今已查處酒后開車違法行為20萬起，依法拘留醉酒駕駛員14000人，酒后開車死亡人數(shù)大幅度下降。

實(shí)施“嚴(yán)打酒后”前的2006年，全市因酒后開車造成375人死亡，酒后開車死亡人數(shù)的比率是汽車保有量的萬分之1.3，按上述比率計(jì)算，嚴(yán)查酒后開車3年半時間以來，至少預(yù)防了6萬起交通事故，避免了1100余人死亡。

3年多來“零容忍”的嚴(yán)厲打擊，酒后開車等嚴(yán)重交通違法明顯減少，但仍有個別人置法律和社會公德于不顧，我行我素，膽大妄為，頻頻引發(fā)惡性交通事故，不僅給自己和家人帶來不幸，而且嚴(yán)重威脅公共安全，給人民群眾的生命安全造成巨大損失。

2010年上半年，酒后開車造成死亡事故39起，亡53人，雖然同比大幅度下降，但仍占事故死亡人數(shù)的11%。在39起亡人事故中，外地駕駛員肇事的占12起，亡14人。

酒后駕車是嚴(yán)重的交通違法行為，它在無情地吞噬生命和財產(chǎn)的同時，還將給受害者的家庭帶來無盡的痛苦。這道理似乎人人都懂，網(wǎng)上的一項(xiàng)調(diào)查顯示，治理酒后開車，百分之百的支持率！讓人不解的是，既有法律的保障，又有民眾的支持，為什么實(shí)施起來卻這么的艱難？

查酒后開車，大多數(shù)是在晚上時間進(jìn)行，而且大多數(shù)交警是加班加點(diǎn)去干這種“出力而不討好”的差事。酒后開車的處罰條例是嚴(yán)厲的：巨額罰款、吊銷駕照、行政拘留、終生禁駕……法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段聯(lián)合使用，這種強(qiáng)硬的處罰措施司機(jī)無人不曉，可為什么不良行為又屢禁不止呢？3年半的時間，查出有酒后開車行為的20萬人次，沒有被查處的又有幾何？幾十萬個超級“馬路殺手”幽靈般出沒在夜色迷蒙的都市里，該是多么的恐怖！

北京市交通安全管理局新聞辦公室的同志介紹說，北京市治理酒后開車不是階段性的任務(wù)，而是天天查驗(yàn)，天天“嚴(yán)打”。大多數(shù)司機(jī)能給予配合和支持，可也有個別違法司機(jī)為了逃避處罰，抗拒檢查甚至強(qiáng)行闖卡，暴力抗法、打傷撞傷執(zhí)勤民警的事件時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京交警在查酒后過程中發(fā)生被打被撞案件56起，其中受傷54人。

2010年6月8日凌晨，兩廣路上車少人稀，一陣清涼的風(fēng)吹來，人困馬乏的何宇頓時清醒了許多。他是宣武交警支隊(duì)櫻桃園大隊(duì)警長，擔(dān)負(fù)的是轄區(qū)內(nèi)夜間查酒后的任務(wù)。經(jīng)過一段時間嚴(yán)查嚴(yán)打，酒后開車的行為越來越少，可何宇絲毫沒有懈怠，用犀利的目光注視著來來往往的車輛。就在這時，一輛面包車一路“蛇行”，高速駛來。何宇疾步上前，向面包車出示了停車檢查的指令。面包車不但沒有減速，呼嘯著向何宇開來，何宇躲閃不及，被撞出數(shù)米開外。一起抗拒執(zhí)法的流血事件就這樣發(fā)生了，生命垂危的何宇被送往醫(yī)院搶救，診斷為顱內(nèi)出血，10小時內(nèi)做了兩次開顱手術(shù)，至今沒有康復(fù)。

2010年12月11日晚，一位酒后開車的司機(jī)被查了個正著，檢測儀上的數(shù)字顯示：酒精含量83。執(zhí)法交警問：“你知道這83是個什么概念嗎？”司機(jī)搖搖頭?！拔亦嵵馗嬖V你，酒精含量超過80以上屬于醉酒駕車，按法律規(guī)定，拘留15天，罰款1800元，吊扣駕照半年?！彼緳C(jī)沒有爭辯，表示愿意接受處罰。就在這時，意想不到的事情發(fā)生了，車上跳下3名乘車人，罵罵咧咧地向執(zhí)法民警和前來采訪的記者發(fā)難?！坝胁“。氖裁磁?！你們是哪個媒體的？把攝像機(jī)給他們砸了！”乘車人一哄而上，把記者的采訪工具踩在腳下。黑暗中，傳來一個女人的聲音：“來來來，讓我拍拍你，哥們，你是要付出代價的！”幾分鐘后，公安民警以干擾執(zhí)法將3名乘車人帶到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，?jīng)訊問得知，司機(jī)和乘車人并不熟悉，他們是“仗義執(zhí)言”。好一個“仗義執(zhí)言”，哪里還有一點(diǎn)點(diǎn)是非概念！

對此，交管局嚴(yán)正聲明：所有這些傷害事件和無理取鬧者，不僅嚴(yán)重影響了交警執(zhí)法，擾亂了社會治安，更褻瀆了法律的尊嚴(yán)，是對社會公德和公共安全的公然挑釁。進(jìn)一步加大對酒后開車檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，依法追究當(dāng)事人責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)交通民警的合法權(quán)益和形象。

即便執(zhí)法環(huán)境如此惡劣，交警依然頂著巨大壓力，堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法，不畏嚴(yán)寒酷暑，日夜堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)，用汗水、鮮血甚至生命捍衛(wèi)群眾生命財產(chǎn)安全。

2008年9月14日晚9時，這天是中秋節(jié)，一個萬家團(tuán)圓的日子。

那天的月亮特別大，特別亮，特別圓。天上皓月當(dāng)空，人間萬家燈火。天上人間，多么美好的夜晚。

是夜民警白寶糧值夜班，雖然不能與家人團(tuán)圓，可他心里依然有一種幸福感。

緊張的奧運(yùn)會圓滿地結(jié)束了，殘奧會的備勤工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。他和身邊的戰(zhàn)友們已經(jīng)一個多月沒有休息了，絲毫沒有怨言，帶著一身的疲憊精神抖擻地站在哨位上。

就在這個美好的夜晚，就在他戰(zhàn)斗了29年的工作崗位上，一起3車追尾的事故現(xiàn)場，他倒下了，再也沒有站起來……

最讓人難以承受的是那次最后的送行。白寶糧追悼會那天，隊(duì)友們只能派代表參加，他們更多的人還在備戰(zhàn)殘奧會。白哥，一路走好……

近十多年來，像白寶糧一樣犧牲在工作崗位上的交警有29人。這就是交警，在沒有戰(zhàn)爭硝煙的和平年代，在這場永不止息的公路戰(zhàn)爭中，同樣有生命的付出。

“交警”與“刑警”

2009年4月12日晚21時，昌平區(qū)公安局接到群眾報案，在南雁路西大街路口500米處，有一男一女兩個年輕人躺在路邊，女的已經(jīng)死亡，男的身受重傷，是兇殺還是自殺？經(jīng)過現(xiàn)場勘察，公安刑偵部門認(rèn)定是交通肇事逃逸案件，遂移交交管部門處理。

接收案件后，北京交管部門迅速成立“4·12”專案組，全力展開偵破工作。案發(fā)現(xiàn)場地處偏僻，四周空曠，西、北兩面環(huán)山，現(xiàn)場沒有留下有價值的線索。面對重重困難，專案組成員縝密偵查，在對附近200多戶村民走訪的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段確定偵破方向，用了不到10天的時間將肇事嫌疑人抓獲。

交通肇事逃逸違法犯罪是交通違法中情節(jié)最惡劣、危害最嚴(yán)重的行為，是對國家法律、社會道德及人民群眾生命財產(chǎn)安全的公然蔑視和踐踏。人最寶貴的是生命，而交通肇事逃逸犯罪直接威脅和傷害的就是人的生命。近年來，北京交管部門嚴(yán)厲打擊這種違法行為，堅(jiān)持抓住不放，一查到底。為此，市交管局組建了“追逃小組”，開展了代號為“天網(wǎng)行動”、“春曉行動”等專項(xiàng)打擊，取得明顯成效。

市交管局事故處的同志介紹說，很多人只知道刑警破案辛苦，可交警破案同樣辛苦。近3年來，北京市“追逃小組”為偵破逃逸案件，行程50萬公里，這個數(shù)字概念表明，約等于他們繞地球轉(zhuǎn)了10圈。他們常年奔波于千里之外、大漠荒原，風(fēng)餐露宿，不能和家人團(tuán)圓，還要承受著生命的危險。薛某某肇事逃逸案是通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的，追逃人員憑著高度的敬業(yè)精神，即便犯罪嫌疑人逃到境外，仍然沒有逃脫法網(wǎng)，最終被擒拿歸案。豐臺趙某某逃逸案發(fā)生在13年前，這期間，民警們換了一茬又一茬，這起看似死案的案例最終告破，被害人得以沉冤昭雪。有一位民警，外出辦案時，妻子正在懷孕，完成任務(wù)歸來后，兒子已經(jīng)能叫他“叔叔”了。正是由于他們的辛勤工作。2008年，北京市交通肇事逃逸案件偵破率達(dá)到87%，2009年達(dá)到90%。這位發(fā)言人還說，我們并沒有滿足現(xiàn)在所取得的成績，隨著高科技的發(fā)展，偵破率還有可能提高。

在現(xiàn)實(shí)社會中，濫用權(quán)利的腐敗現(xiàn)象比比皆是。北京市頒布了交通管理法規(guī)，可軍車、警車、特種車輛卻不在管理范圍之內(nèi)。這些車輛違章了，你拿它毫無辦法，既不能對它罰款，又不能給他扣分。于是，這些特種車越來越霸道，頻頻違章，頻頻出事故。常在路上跑的司機(jī)，最怕的是軍牌車、武警車和公安車，它們敢闖紅燈，敢跑公交車道，敢在機(jī)動車道里穿行，甚至可以違章停車不交停車費(fèi)。給執(zhí)行特殊任務(wù)的特殊車輛一點(diǎn)特權(quán)是應(yīng)當(dāng)?shù)?，可每天在馬路上跑的軍車、警車有多少是在執(zhí)行特殊任務(wù)？那些鳴著警笛、閃著警燈一路鳴鑼開道的特種車，天知道它們執(zhí)行的是什么特殊任務(wù)！因?yàn)檐娷嚭臀渚囉刑厥馍矸荩谑?，很多人就挖空心思想搞一副軍牌和武警牌，這些人里有位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)，也有腰纏萬貫的富豪。搞到正式軍牌和武警牌照的人雖然不在多數(shù)，可由此造成的惡劣影響卻讓人震驚。前幾年，南方某城市曾破獲一起走私大案，走私分子用的就是假冒的武警牌照。一些犯罪分子見軍牌和武警牌照有利可圖，貪贓枉法者便建立了地下黑工廠生產(chǎn)假軍牌假警牌，這種地下黑工廠北京有，外地也有。一時間，軍警車真假難辨，公安部門不得不采取專項(xiàng)嚴(yán)打措施。軍警車在內(nèi)部管理上也存在問題，那就是臨時牌照的發(fā)放，就是我們常說的“臨牌”，本來“臨牌”限期3個月，可有人卻能移花接木，改一下時間，重新復(fù)制一張，可以用3年甚至是更長時間。更有大膽者，竟然使用偽造的軍人身份證和車輛行駛證瞞天過海。公安交通管理部門的同志說，近年來，涉牌違法事件越來越多，手段五花八門。假的就是假的，一旦曝光，將給予嚴(yán)厲處罰。

“國際”警察

處理交通事故難，處理涉外交通事故更難。

北京是首都，國際化大都市，全世界的駐華使館、領(lǐng)事館、商務(wù)代表、商業(yè)機(jī)構(gòu)大都云集北京，在北京工作和生活的外國人也是一個龐大的“集團(tuán)軍”，他們的坐騎每天奔跑在北京的大街小巷里，涉外交通事故也不可避免地發(fā)生。

北京交管局事故處的民警劉濤就是專門處理涉外交通事故的。用他的話說，他是“國際問題”專家。

劉濤畢業(yè)于北京外國語大學(xué)德語系，2006年畢業(yè)，當(dāng)年參加公安工作。

志當(dāng)存高遠(yuǎn)。上大學(xué)時，他的理想是當(dāng)一名國際刑警，以天下為己任，做一番大事業(yè)。當(dāng)他穿上警服到事故處報到時，他的國際刑警夢破滅了，而要面對的是沒完沒了的事故和糾紛。

2009年4月的一天，他接手一起涉外交通事故。這天凌晨，一名韓國男子與一名中國女子醉酒駕車失控，撞上了路邊的交通標(biāo)志桿，巨大的慣性將兩人同時拋出車外，韓國男子當(dāng)場死亡，中國女子腦部重傷，人在昏迷中。由于案發(fā)于凌晨，現(xiàn)場沒有目擊者，加之事故地點(diǎn)偏僻，附近沒有監(jiān)控設(shè)施，一時難以做出準(zhǔn)確判斷，兩人誰是肇事司機(jī)。這次惡性事故的唯一線索是那位頭部受傷的女子，由于受傷過重，她一時失去語言功能。

經(jīng)過初步調(diào)查，事故車是韓國男子的，而受傷的中國女子不滿18歲，還沒有考取駕駛執(zhí)照，按照常理推斷，事故發(fā)生時，韓國男子駕車的可能性很大。

事發(fā)第二天，韓國使館代表和死者親屬來交管局了解事故處理結(jié)果。出人意料的是，他們拒絕接受中方的處理意見，矢口否認(rèn)肇事車的駕駛員是死者，還蠻橫地提出，如果中國警方不能提供有力的證據(jù)，他們將要求韓國警方介入調(diào)查。一起看似普通的交通事故就這樣演變成了對中國警方能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。

絕不能給中國警察丟臉！劉濤這樣想。在事發(fā)后的一周里，他一次次地往返于事故現(xiàn)場、車輛停放地、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間，尋找與事故相關(guān)的蛛絲馬跡。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過細(xì)心觀察，劉濤在汽車排擋把手上發(fā)現(xiàn)一道不易被察覺的黑色印記，通過提取微量物質(zhì)并做色譜分析，車把手上的黑色物質(zhì)與韓國男子鞋底上的物質(zhì)成分吻合。由此可以斷定，在出車禍的那一刻，韓國男子的位置是在駕駛席上，那道黑色擦痕是他被拋出車外時留下的佐證。當(dāng)劉濤向韓國使館代表和死者親屬出示調(diào)查結(jié)果時，他們心悅誠服地接受了處理和處罰。

在從事辦案的3年多時間里，劉濤直接參與了500多起重大事故的處理，在這個不斷歷練和成長的過程中，他越來越體會到自己身上的責(zé)任重大，自己肩負(fù)的使命光榮。處理涉外事件，看似一起普通的交通事故，處理不好，就會引起國際糾紛或外交照會。在外國人面前，自己代表的不僅僅是中國警察的形象，而且是中國人的形象。每當(dāng)外國人伸出大拇指對他表示贊許時，他由衷地感到欣慰，這是對他的工作給予的最好肯定。

你好，122

交管局指揮調(diào)度中心，由3大塊組成，一是調(diào)度指揮大廳，二是122接警大廳，三是信息發(fā)布中心。這里的工作人員都很忙，最忙碌的還是122接警臺，這里不分白天黑夜，24小時有人值守，全天候提供服務(wù)。

提起122，人們早已不再生疏，它不再是一個簡單的數(shù)字符號，已經(jīng)成為和市民生活息息相關(guān)的不曾見面的朋友。

122，這個響亮而又親切的名字，取之于它的“生日”——1997年1月22日。

副科長王振山介紹說：“122創(chuàng)建之初，舉步維艱，當(dāng)時只有一部電話，一臺電腦，每人一臺BP機(jī)（個人所有），人手不足，設(shè)備落后，信息不暢。當(dāng)時承擔(dān)的主要任務(wù)是：城區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故通知民警到現(xiàn)場處理，遠(yuǎn)郊的車輛事故還沒有能力受理。1999年，交管局新建的指揮大廳落成，122的環(huán)境和條件有了些許改善，由一部電話變成5部，但服務(wù)功能卻沒有擴(kuò)展，還是單一的接聽電話。2003年，為適應(yīng)汽車迅猛發(fā)展事故增多的新形勢需要，接警席從5個增加到15個，設(shè)備隨之更新，功能也隨之?dāng)U展。2007年，為迎接北京奧運(yùn)會，北京交管局指揮中心落成，122的發(fā)展再上一個新臺階，由15個接警席位變成現(xiàn)在的50個接警席位。在奧運(yùn)、國慶期間，加上自愿者在內(nèi)，接警員達(dá)到150人，每天的總呼入量達(dá)到7萬多人次，接警員單人單日超1000個電話。

7萬多個電話就是7萬多個難題，哪一個求助電話都要認(rèn)真對待。北京市交管局做出過承諾，在市區(qū)發(fā)生交通事故，執(zhí)勤民警在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。要實(shí)現(xiàn)這個承諾，要求接警員熟悉線路、熟悉業(yè)務(wù)、熟悉交規(guī)、記錄準(zhǔn)確，看似平凡的工作，可責(zé)任重大?。W運(yùn)和國慶是特殊的日子，就是在平時，122臺的接警員們每天也在超負(fù)荷地工作，始終要保持甜潤的聲音，飽滿的狀態(tài)，熱情的態(tài)度和足夠的耐心。有些交通事故發(fā)生在郊區(qū)，發(fā)生在夜間，周圍沒有明顯的標(biāo)志物，報警者說不清準(zhǔn)確地點(diǎn)；有些交通事故出現(xiàn)流血事件，當(dāng)事人缺乏冷靜，邊哭邊報，口齒不清，一個報警電話要撥打十多次；有些交通事故肇事者逃逸，延誤了報警時間。所有這一切，對接警員都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。每天在這種超飽和的狀態(tài)下工作，已經(jīng)是疲憊不堪了，最讓人無法忍受的是那些“流氓騷擾”電話?！熬ǎ估镏蛋嗉拍瘑?？我們交個朋友好嗎？”，“小姐，你的聲音很好聽，咱們聊聊天好嗎？”122接警臺大多是女性，幾乎所有的女性都經(jīng)歷過這種無端地騷擾。她們也有開心快樂的時候，大年初一的早上，中秋節(jié)的晚上，她們也經(jīng)常接到市民打來的問候電話?！澳銈冃量嗔?！”、“給你們拜年了！”每到這個時刻，她們由衷地感到自豪。

122真的成了北京市民的熱心朋友，由于信任度的提升，它的社會服務(wù)功能凸顯出來。

去年冬天的一個傍晚，接警臺接到一個緊急求助電話，求助人是一名出租車司機(jī)，他車上有一民工斷指，要急送積水潭醫(yī)院搶救，最佳搶救時機(jī)是不超過1小時。當(dāng)時正值晚高峰，傷者還在六環(huán)以外的八達(dá)嶺高速上。122立即報告指揮中心，中心用監(jiān)控器搜索到這輛出租車，急調(diào)在附近巡邏的警車為出租車開道，為這位民工贏得了最佳搶救時間。

傷病員搶救撥打122，匪警火警撥打122，汽車爆胎撥打122……這些完全和交通警察無關(guān)的事該管還是不該管？局領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度是明確的堅(jiān)定的：不但要管而且要管好。在老百姓的心目中，武警、交警、刑警、片警都是人民警察，人民警察都是為人民服務(wù)的。由于上下達(dá)成共識，122迅速拓展社會服務(wù)功能，與 110、120、119、999、12345建立聯(lián)系，通力合作，為百姓破解難題。

第七章：北京交通暢想

流是活力，韻是升華。流韻，蘊(yùn)藏著藝術(shù)品的生動。動靜交融，似大江東去，一瀉千里，如大鵬高飛，輾轉(zhuǎn)盤旋。一條長長的路，曲折蜿蜒，長長，深遠(yuǎn)……

這詩一般的文字表現(xiàn)的是詩一般的愿景，這詩一般的愿景來自一個名叫“流韻”的雕塑。這件寓意深長的雕塑，是北京市交通安全管理局一個標(biāo)志性建筑。

北京市交通安全管理局位于阜成門立交橋下，這里緊靠西二環(huán)，是北京市內(nèi)交通最敏感的路段。這棟大樓里24小時有人值守，保障的是北京道路的暢通。

智能交通的期待

如果有一天能給汽車插上翅膀；

如果有一天汽車可以無人駕駛；

如果有一天汽車不再燃燒汽油；

如果有一天汽車不再帶來災(zāi)難；

如果有一天城市交通不再擁堵；

如果……

這是多么美好的期待！這近似童話般的美好期待真的能變成現(xiàn)實(shí)？

在世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會發(fā)布的《2030年的流動性》報告里，智能交通系統(tǒng)被定義為：將先進(jìn)的信息、電子通訊、自動控制、計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)綜合地運(yùn)用于包括城市公交、地鐵、輪渡、輕軌、出租、高速公路等整個交通系統(tǒng)，并能將上述交通工具加以綜合管理和控制。

國家智能交通系統(tǒng)中心實(shí)驗(yàn)室主任張可博士介紹說，智能交通系統(tǒng)是目前國內(nèi)外解決城市交通擁堵難題的最好方案。通過智能交通系統(tǒng)，實(shí)時路況被電子攝像頭錄入信息平臺，經(jīng)過監(jiān)控中心處理后分流給交通調(diào)度，并且發(fā)布給終端用戶。也就是說，用戶能利用手機(jī)、車載GPS等，第一時間掌握實(shí)時路況。在智能交通系統(tǒng)的整合下，私家車車載GPS、交通監(jiān)控中心與全球定位系統(tǒng)衛(wèi)星將實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，駕駛者能與調(diào)度中心產(chǎn)生信息互動，從而使商業(yè)車輛、公共汽車和出租車的運(yùn)營效率大大提高，對全國乃至更大范圍內(nèi)的車輛實(shí)施控制。

日本的一項(xiàng)研究報告稱，智能交通能使交通事故死亡人數(shù)每年減少30%以上，使早高峰時期的擁堵量降低10%以上，并能提高交通工具使用率50%以上。

德國科隆市交通管理部門的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示：自該市啟用智能交通系統(tǒng)以來，市中心每年減少汽車行程2100萬公里，僅此一項(xiàng)，每年就可節(jié)約1800萬歐元。

一位資深的交通專家在談及智能交通的前景時說，在智能交通的高級階段，汽車上普遍安裝磁鐵傳感器和雷達(dá)裝置，控制車速或避開障礙物，這是智能交通的最高境界，它能神奇地創(chuàng)造出一個近乎沒有事故的駕駛環(huán)境。

美好的愿景之下，全球范圍內(nèi)對智能交通的投入都在加大，美國近20年來投入智能交通系統(tǒng)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)達(dá)到300億美元，還將增加500億美元。日本用于該系統(tǒng)實(shí)用化和基礎(chǔ)建設(shè)的預(yù)算為1285億日元，歐盟的投資額超過了280億歐元。

中國早在15年前就開始研發(fā)公路信息系統(tǒng)。據(jù)中國智能交通協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年年底，國內(nèi)先后已建成或正在建設(shè)的智能化交通管理系統(tǒng)的城市有31個，其中，北京2008年建成的智能化管理系統(tǒng)總投資1.08億元，全部由北京交通發(fā)展研究中心獨(dú)立開發(fā)。該中心還透露，至2016年，全國在智能交通上總投資金額將達(dá)到1078億元。

山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。我們期待著智能交通時代的到來。

最后的馴服

千百年來，人類在探索宇宙奧秘的過程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多專門學(xué)科。在交通工程方面，人們在探索大千世界的各門學(xué)科中，又產(chǎn)生和形成了一門新的學(xué)科，這就是交通工程學(xué)。

20世紀(jì)60年代以前，國外學(xué)者認(rèn)為交通工程學(xué)有三大支柱。一是法規(guī)，二是教育，三是工程。后來，人們又注意到，交通工程跟環(huán)境與能源也有密切聯(lián)系。因?yàn)榉ㄒ?guī)、教育、工程、環(huán)境、能源這五個詞的英文，都是以字母“E”開頭的，所以，有人又把交通工程學(xué)稱為“五E工程”。

“五E工程”是交通工程學(xué)上的專門學(xué)術(shù)用語。我們在這里引用它，并非想借此作一篇交通工程學(xué)方面的學(xué)術(shù)論文，而是想借此幫我們打開思路，將問題想得更深、更寬、更遠(yuǎn)。

交通是人類社會運(yùn)動的重要方式，交通一旦終止，人類社會的運(yùn)動也將終止，人類的相互交往與發(fā)展，人類的進(jìn)步與繁榮，也就無從談起了。因此，世界上著名的社會學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都相當(dāng)重視交通問題。史密斯說：“工業(yè)、商業(yè)和交通是國家主權(quán)的三大法寶……交通的進(jìn)步在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著十分重要的作用?！泵桌照f：“良好的道路具有良好重要的生產(chǎn)機(jī)能，可以說，良好的道路相當(dāng)于良好的生產(chǎn)工具?！瘪R克思對交通問題也有過精辟的論述，他說：“交通是生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的媒介，它使社會再生產(chǎn)過程以及通暢循環(huán)成為可能?！彼€說：“大量生產(chǎn)——大量販賣——大量消費(fèi)方式的確立，如果沒有有效的交通體系的存在是不可能實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

汽車的發(fā)明和汽車工業(yè)的發(fā)展，有力地推動了交通以至整個人類社會的發(fā)展與進(jìn)步。誠然，也正如人類其他的發(fā)明和創(chuàng)造一樣，汽車在給人類帶來便利的同時也帶來了災(zāi)難。然而，人類在改造世界的進(jìn)程中，總是由必然王國走向自由王國的。

（全文完）