“袁家村模式”利弊

□ 文/劉林楓

“袁家村模式”利弊

□ 文/劉林楓

隨著越來越多外來投資的介入，袁家村有限的土地、水資源能否支撐快速的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？過快的發(fā)展，是否會削弱袁家村本身“鄉(xiāng)村旅游勝地”的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢？

陜西有個袁家村

陜西禮泉縣煙霞鎮(zhèn)的袁家村，位于舉世聞名的唐盛世皇帝——唐太宗李世民陵山下，處在西咸半小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，312國道、福銀高速、隴海鐵路近在咫尺，107省道、關(guān)中大環(huán)線、禮泉旅游大道、唐昭陵旅游專線均從附近經(jīng)過，交通十分便利。

“地?zé)o三尺平,沙石到處見”，“跑水、跑土、跑肥”，“耕地?zé)o牛，點燈沒油，吃糧靠救濟(jì)，住房潮濕破舊，小伙子難討媳婦，群眾選不出‘好頭’”……這是對上世紀(jì)70年代以前袁家村的描述。

現(xiàn)如今，九嵕山下近60000平方米仿古建筑商業(yè)群，集景觀、商貿(mào)、旅游、居住、休閑為一體，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，村民生活安逸滋潤，文化氛圍濃厚，無不展示了一個“模范村”的輝煌與驕傲。目前不到300人的袁家村資產(chǎn)已達(dá)到數(shù)億元，村民人均收入15000元，家家住上了小洋樓，戶戶開上了小汽車，成了遠(yuǎn)近聞名的“關(guān)中第一村”，是目前全省乃至全國最受歡迎的鄉(xiāng)村旅游勝地。

成功密碼

縱觀改革開放30年來袁家村翻天覆地的變化，也許我們在羨慕和贊賞之余，更多的應(yīng)該是去思索：一個走集體道路的農(nóng)村，在短短的幾十年里取得這樣重大的成績，對黨和國家提出的共同致富奔小康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列政策舉措的貫徹幾乎可以說是“完美”。它的創(chuàng)業(yè)歷程和取得成績的經(jīng)驗，給中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的未來也提供了很多的有益借鑒。

多種經(jīng)營，探索致富之路。1970年冬，24歲的郭裕祿出任袁家村第36任隊長，此時的袁家村全部集體財產(chǎn)折合只有5000元，受命于危難之際的郭裕祿沒有退縮，他領(lǐng)著全村村民挖坡填溝、打井修渠，把全村503畝靠天吃飯的坡地、小塊地整個翻了個個，使之成為平展整齊、旱澇保收的水澆地。經(jīng)過改土造田，苦干實干，實現(xiàn)了袁家村面貌的全面改變。

另外，他們積極推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。1979年，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；1984年，袁家村水泥廠建成并投產(chǎn)；而后磚瓦窯、石灰窯、水泥預(yù)制廠、硅鐵廠、建筑公司、汽車運輸隊等多個企業(yè)建成； 1993年袁家農(nóng)工商聯(lián)合總公司成立，實現(xiàn)了集房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)藥化工、餐飲旅游、影視文化為一體。成為資產(chǎn)總值過10億的大型集團(tuán)公司。

狠抓特色，大力發(fā)展旅游業(yè)。區(qū)域優(yōu)勢，是一個地區(qū)獲得成功的強(qiáng)大資源保障。袁家村“關(guān)中印象體驗地”的建立，更充分說明了這一點。

青石鋪就的街道上，布坊、面坊、油坊、藥坊、醋坊、茶坊等古鋪應(yīng)有盡有，整條小街集中展示了關(guān)中農(nóng)村從明清至今的生活文化演變，突出了具有關(guān)中特色的農(nóng)耕文化，民俗文化深邃悠遠(yuǎn)。

同時，袁家村以文化旅游為主題的農(nóng)家樂美食也吸引了大量的游客。街外農(nóng)家小院果蔬飄香，街內(nèi)茶色古香沁人心脾，讓人不由得生出幾許“久在樊籠里，復(fù)得返自然”的感慨。

發(fā)展瓶頸

傳統(tǒng)習(xí)慣與現(xiàn)代管理理念的沖突?，F(xiàn)代管理與鄉(xiāng)村文化的沖突，說到底是人的素質(zhì)問題。中國是農(nóng)業(yè)大國，有近三分之二的人口是農(nóng)民，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度等因素的影響，大多數(shù)農(nóng)民沒有獲得相關(guān)管理培訓(xùn)。因此，在短時間內(nèi)，農(nóng)民很難適應(yīng)現(xiàn)代管理的生活。在這種情況下，兩種文化和理念必然產(chǎn)生沖突。袁家村發(fā)展過程中也不例外，在管理上，店鋪營業(yè)的時間，垃圾處理，公廁標(biāo)準(zhǔn)，涂鴉版式等很長一段時期內(nèi)，表現(xiàn)混亂。但隨著現(xiàn)代管理理念的不斷推廣，村民正在逐步改變以往陋習(xí)，如今的袁家村商戶，大多都能自覺地按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。

硬件成為軟肋。伴隨著“民俗游”的熱浪，袁家村良好的品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，特別是經(jīng)央視報道后，慕名而來的外地游客越來越多。但很多游客表示，該村基礎(chǔ)設(shè)施投入還不到位，例如節(jié)假日期間，出現(xiàn)“人?！?、“車潮”現(xiàn)象，特別是冬天前來游玩的游客普遍認(rèn)為，冬季這里的住宿條件并不理想，室內(nèi)沒有暖氣，游客普遍感到太冷。

隨著人口和需求越來越多，如何保證用水量，用電量，道路承載量，這些以前根本不會被考慮的問題，而今都變得日益迫切。

集體與個人利益的問題遭遇“尷尬”。對民俗街上的經(jīng)營戶來說，最幸福的事是每天的毛收入幾乎就是當(dāng)天的純利潤。因為在這里開店，沒有房租，也不要繳納任何管理費，每月只交電費，連水都不要錢。而隨著越來越多外來投資的介入，袁家村有限的土地、水資源能否支撐快速的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？在多年的培育期后，是否對經(jīng)營戶開始收取費用，以及由此帶來的影響又是如何？過快的發(fā)展，會否削弱袁家村本身的傳統(tǒng)優(yōu)勢？這些問題已經(jīng)擺在村委會的面前。

集體與個人利益在產(chǎn)業(yè)成長的過程中，矛盾日益突出。譬如對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，需要大量資金投入。這些資金投入，全部由村集體承擔(dān)，作為受益者農(nóng)家樂和經(jīng)營戶，根本不需要任何支出的，因此對這塊的投入，村集體缺乏動力。

點評

從貧困村到小康村，袁家村憑借“小村優(yōu)勢”，在缺乏原始積累的情況下另辟蹊徑，走集體經(jīng)濟(jì)道路，審時度勢，完成了產(chǎn)業(yè)的整合及升級。從高點定位，超前規(guī)劃，開辟出一條原生態(tài)、環(huán)保、綠色可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)之路，實現(xiàn)了該村經(jīng)濟(jì)的“二次騰飛”。這些舉措，毫無疑問地對提高農(nóng)民收入，改善民生，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著巨大的作用，但決策者切莫“避短”，應(yīng)在不斷的學(xué)習(xí)和探索中走出適合自己的特色路子來。