堅守獸藥產(chǎn)業(yè)道德底線重拾動物食品安全信心——從央視獸藥潛規(guī)則起底論2013年中國獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

張國紅

張國紅，現(xiàn)任綿陽國紅動物醫(yī)院院長、綿陽國創(chuàng)農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理，兼任四川農(nóng)業(yè)大學副教授、中西獸醫(yī)結(jié)合研究會西南分會副理事長兼病癥防治委員會主任。從事獸醫(yī)藥教學、科研、臨床和經(jīng)營20余年，擅長動物藥品企業(yè)戰(zhàn)略營運和動物藥品與動物疫病防治。自1992年以來，一直置身于中國獸藥產(chǎn)業(yè)，在獸醫(yī)藥的教學、科研、生產(chǎn)、技術推廣和營銷等各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)磨礪，對獸藥行業(yè)的變遷和發(fā)展、興衰與困惑、震動與成熟、混亂與規(guī)范有深刻體悟。長期致力于中國獸藥產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的系統(tǒng)研究，編著并出版《中國獸藥產(chǎn)業(yè)競爭力研究》，公開發(fā)表論著300余篇（部），引起業(yè)界的廣泛關注和共鳴。

縱觀2012年的中國獸藥產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)逐漸趨于理性和成熟的一年，是行業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)標準化整改后GSP認證全面結(jié)束的一年，也是獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)之間恐慌對接的一年，是生產(chǎn)企業(yè)直供集約化規(guī)模養(yǎng)殖場戶混亂博弈的一年，更是生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)相繼通過GMP、GSP認證后再向使用環(huán)節(jié)艱難推動使用規(guī)范的一年，研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、使用、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)均在有條不紊地依照《獸藥管理條例》及其配套管理法規(guī)逐漸宣貫推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入健康的快車道。

當筆者對本文經(jīng)歷四次審稿，得出上述結(jié)論時，獸藥行業(yè)的兩個炸彈在空中相繼爆響：一是部分養(yǎng)殖企業(yè)濫用獸藥，即2012年12月18日，中央電視臺曝光山東多處養(yǎng)殖場喂食白羽肉雞抗生素或抗病毒藥物，其中不乏國家明令禁用的激素類藥物，而這些抗生素雞、激素雞在沒有經(jīng)過任何檢驗檢疫的情況下被送上人們的餐桌；二是獸藥生產(chǎn)企業(yè)濫配復方生產(chǎn)假獸藥、經(jīng)營企業(yè)盲目銷售假獸藥，即2013年1月12日19點45分，中央電視臺在“焦點訪談”節(jié)目中開始播出《獸藥添了什么“禍”》，把食品安全的根源性矛頭直指獸藥生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)。筆者對此文再度審視和修訂，以期以更全新的視角推動中國獸藥產(chǎn)業(yè)的整體向積極健康和可持續(xù)發(fā)展的一面闊步前行。

一 獸藥產(chǎn)業(yè)到底要做什么——做標準和道義

獸藥屬于生產(chǎn)資料，不屬于消費品，屬于中間行業(yè)，不屬于最終行業(yè)，是個沒有根的行業(yè)，要依靠上游的養(yǎng)殖業(yè)來決定發(fā)展。

養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展必須依賴于嚴密的生物安全體系的建立和良好的健康養(yǎng)殖技術保障，其中獸藥是滿足動物養(yǎng)不養(yǎng)得活最重要的物資保障措施之一。然而，養(yǎng)殖全程的藥物保健則把“獸藥”推向了風口浪尖，養(yǎng)殖過程中用不用藥、用什么藥、怎么用藥和用藥后是否安全則成為重大的問題。食品安全問題歷來都是關乎國家形象、國計民生，表現(xiàn)在養(yǎng)殖行業(yè)的突出問題則是濫用獸用藥物、使用禁用藥物、不執(zhí)行休藥期以及不規(guī)范不科學用藥等。而禁用藥物的根源在于獸藥的生產(chǎn)、流通與養(yǎng)殖的使用過程，但其最終表現(xiàn)卻體現(xiàn)在食品加工行業(yè)。不管養(yǎng)殖戶是在不知情還是不懂法的情況下,使用了禁用藥物，都無法逃脫和轉(zhuǎn)嫁被追究的責任，由此造成的損失最終只能由養(yǎng)殖戶自己承擔，這樣查處一次就可能造成多年的積蓄血本無歸，影響再生產(chǎn)。

更可怕的是，因養(yǎng)殖戶單憑自己的力量無法杜絕禁藥和保證獸藥生產(chǎn)流通體系的純潔性，這樣勢必會引起其他養(yǎng)殖戶的恐慌，會造成社會養(yǎng)殖量的急劇減少，由此相關的獸藥生產(chǎn)與銷售體系也將遭受重創(chuàng)，同時還會形成社會不穩(wěn)定因素。

責任不是一種被動，是行業(yè)對產(chǎn)業(yè)的責任，是產(chǎn)業(yè)對民眾的責任，是企業(yè)對員工的責任，是員工對社會的責任，而不是員工對老板的責任。隨著法治社會的健全以及市場競爭體系的建立，企業(yè)與員工間的糾紛、企業(yè)與中間商的糾紛、養(yǎng)殖戶與外部產(chǎn)品糾紛也會逐年增加，企業(yè)應按照國家標準規(guī)范生產(chǎn)及規(guī)范宣傳方面作為唯一的突破口，堅守產(chǎn)業(yè)道義，獸藥企業(yè)組織內(nèi)部的管理必須以勇于承擔社會責任、社會道義、創(chuàng)造社會價值為核心理念的管理模式、方法治理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)。

中國的獸藥產(chǎn)業(yè)自2004年新的《獸藥管理條例》發(fā)布以來，從研究到生產(chǎn)，從銷售到使用，從監(jiān)督到管理，均不缺乏系統(tǒng)而完整的規(guī)定與標準，造成時至2013年被公眾最嚴峻質(zhì)疑的“獸藥添了什么‘禍’”的問題根本原因在于：獸藥生產(chǎn)經(jīng)營與使用企業(yè)整體道德感的缺失，為了眼前利益而不惜漠視法律底線，把科學的獸藥產(chǎn)品標準視為制約獸藥產(chǎn)品臨床療效的桎梏，把獸藥按國家質(zhì)量標準組織生產(chǎn)譏諷為缺乏創(chuàng)新和“科技”含量，把基于動物疾病防控基本規(guī)律制定的最佳治療方案被無限要求上升至“一針搞定”的目標，把獸藥的“安全、有效、方便、經(jīng)濟”基本要求篡改為視“高效”為唯一，把養(yǎng)、管、防、治的養(yǎng)殖全程基本技術要求集中于“藥”，矛盾自然凸顯無疑，甚至是把獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用高度濃縮成為“養(yǎng)殖戶想什么我說什么，養(yǎng)殖戶需要什么我做什么，養(yǎng)殖戶出什么問題都是因為養(yǎng)殖戶水平低”的“不是科學引領獸藥需求，而是不擇手段滿足獸藥需求”的惡性怪圈中，諸如以價格定質(zhì)量、以臨床定配方、以需求定營銷、以觀念定賣點則在獸藥產(chǎn)業(yè)中見怪不驚。

筆者早年就已經(jīng)論述：獸藥產(chǎn)品沒有好壞之分，只有合格與否。一切符合國家獸藥法定質(zhì)量標準的產(chǎn)品都是合格產(chǎn)品、都是好產(chǎn)品，一切不符合國家獸藥法定質(zhì)量標準的產(chǎn)品都是不合格產(chǎn)品、都不是好產(chǎn)品，獸藥生產(chǎn)企業(yè)在GMP條件下組織生產(chǎn)符合國家獸藥質(zhì)量標準的產(chǎn)品，獸藥經(jīng)營企業(yè)在GSP條件下組織銷售符合國家獸藥質(zhì)量標準的產(chǎn)品，獸藥使用企業(yè)購買符合國家獸藥質(zhì)量標準的產(chǎn)品并科學使用，顯然對于食品安全問題就獸藥而言則何罪之有？

結(jié)論：獸藥是用于預防、診斷和治療動物疾病并改善或調(diào)節(jié)動物生產(chǎn)性能的一類特殊物質(zhì)，其關乎動物健康、人類健康和畜產(chǎn)品安全，獸藥產(chǎn)業(yè)的所有從業(yè)者只能做標準和道義。

二 獸藥產(chǎn)業(yè)到底要做成什么樣——做健康養(yǎng)殖的師者

師者，傳道、授業(yè)、解惑也。眾所周知，獸藥及獸醫(yī)，應當是動物健康和畜禽產(chǎn)品安全的守護神，但是，動物健康和畜禽產(chǎn)品安全又絕對不能僅僅單靠獸醫(yī)藥工作者。很顯然，所有的獸醫(yī)藥工作者應當明確：我們什么可以做？什么不可以做？什么會做？什么不會做？什么可以做的好？什么做不好？面對養(yǎng)殖結(jié)構轉(zhuǎn)型，面對養(yǎng)殖從業(yè)者整體缺乏獸醫(yī)專業(yè)素養(yǎng)，面對動物疾病復雜多變，面對養(yǎng)殖的疾病風險、市場風險日益加大，獸醫(yī)藥從業(yè)者能夠做而且做得好的就只有一個：全面普及獸醫(yī)藥科學知識，認認真真按國家標準組織獸藥生產(chǎn)，踏踏實實回歸獸藥銷售專業(yè)本質(zhì)，從從容容讓獸醫(yī)專業(yè)技術人員過得有尊嚴。

2012年筆者就明確：獸藥從散亂作坊到初具產(chǎn)業(yè)雛形再到產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其獨特的運變規(guī)律是以技術屬性和商品屬性的視野，不斷延伸和豐富保護動物健康、保護人類健康、保護畜產(chǎn)品安全的內(nèi)涵。中央電視臺于2013年1月12日的報道更加速了獸藥企業(yè)組織內(nèi)部的管理必須以勇于承擔社會責任、社會道義、創(chuàng)造社會價值為核心理念的管理模式、方法治理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)的變革進程。

縱觀獸藥行業(yè)每每遇到重大食品安全事件或產(chǎn)品質(zhì)量事件后，部分獸藥從業(yè)者總是以養(yǎng)殖從業(yè)人員素質(zhì)低、養(yǎng)殖結(jié)構散亂、養(yǎng)殖規(guī)模小等為借口，而不是徹底地從獸藥產(chǎn)業(yè)自身尤其是獸藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)者自身尋找諸如產(chǎn)業(yè)布局不合理、擅自改變獸藥配方、擅自改變規(guī)格和劑型、擅自降低或提高組方含量、夸大宣傳等問題，更有甚者是從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營或使用的一部分人士壓根就不懂獸藥，對獸藥行業(yè)缺少最起碼的敬重、敬畏，只是一味地透支社會責任，透支獸藥產(chǎn)業(yè)最起碼的產(chǎn)業(yè)道德底線，把獸藥作為一種謀利的手段。

在獸醫(yī)臨床實踐中，許多種疾病因為技術水平、因為疾病特性、因為生產(chǎn)危害等因素，根本不需要考慮是否是治不治得好的問題，而是應當考慮可不可以治的問題，例如口蹄疫、禽流感、豬瘟、藍耳病等等，我們更多的是強調(diào)生物安全措施、疫苗免疫綜合防控措施、隔離封鎖及撲殺無害化處理措施等，而后者恰恰是需要良好的動物保險補償機制、動物撲殺補償機制等的有效落實，由于前述補償機制的不合理或者落實不到位，常常導致養(yǎng)殖場戶不惜鋌而走險，偷偷摸摸的所謂“治療”或者出售，把風險向他人轉(zhuǎn)嫁或向社會擴散。部分獸藥生產(chǎn)經(jīng)營者或獸醫(yī)，受眼前利益的驅(qū)使而迎合這種“需求”。

獸藥產(chǎn)業(yè)到底要做成什么樣？筆者以為，鑒于獸藥的特殊性、獸藥產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展軌跡、畜牧傳統(tǒng)與現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)態(tài)、農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境以及中國社會轉(zhuǎn)型的實際，獸藥產(chǎn)業(yè)應當成為健康養(yǎng)殖的師者，不僅僅是為動物健康提供必要的藥物保障，更重要的是以獸藥為媒介，在確保獸藥產(chǎn)業(yè)自身道德底線的同時為養(yǎng)殖從業(yè)者提供健康養(yǎng)殖理念、健康養(yǎng)殖方案和健康養(yǎng)殖技術，為畜產(chǎn)品消費者提供更安全、更營養(yǎng)的消費信心；從獸醫(yī)自身的規(guī)律和職業(yè)道德的要求，嚴格倡導并執(zhí)行國家動物防疫法律法規(guī)，不擴散、不傳播動物疫病。

三 獸藥產(chǎn)業(yè)到底要什么樣的監(jiān)管——系統(tǒng)化的服務性監(jiān)管

獸藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理要求是：有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。但現(xiàn)狀是：有法不可依、執(zhí)法不可嚴、違法不可究。中國獸藥產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有情況下完全可以用一大堆法律法規(guī)去約束任何一個獸藥監(jiān)管問題，而且完全可以因為任何一個問題將某個特定企業(yè)或某個特定企業(yè)的產(chǎn)品置于死地，央視焦點訪談、新聞聯(lián)播等暴露的獸藥產(chǎn)業(yè)中個別企業(yè)的潛規(guī)則，幾乎是整個行業(yè)最致命的，比如夸大療效、套用批準文號、擅自改變劑型、擅自改變配方等，而這些完全可以以假獸藥論處。目前更致命的問題是不僅部分合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)干著不合法的勾當，而且是有大量的不具有合法身份的所謂“企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營不合法甚至假冒獸藥直供終端養(yǎng)殖場戶，監(jiān)管部門查處合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相對容易且易于起效，但“無資質(zhì)、無固定場所”的獸藥游商以所謂的貼牌加工、品牌事業(yè)部運作、終端起底營銷而大量非法獲利。養(yǎng)殖業(yè)因為自身的薄弱而出現(xiàn)任何風吹草動都不堪一擊；獸藥產(chǎn)業(yè)在迎合養(yǎng)殖業(yè)低水平發(fā)展的過程中起到了一定的推波助瀾的作用，如果新聞媒介對某些事件持續(xù)發(fā)酵再加之公眾的不明起哄，如果歷史的欠賬需要讓一個行業(yè)在短期內(nèi)全部集中承擔的話，則完全可以摧毀整個養(yǎng)殖行業(yè)和獸藥產(chǎn)業(yè)。

因此，國家必須采取溫和的、漸進的、有步驟的、引導性與監(jiān)管性并重的改革方式，強化整個養(yǎng)殖行業(yè)和獸藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，獸藥生產(chǎn)企業(yè)的GMP整改已經(jīng)終結(jié)近10年，2012年完成了獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP整改；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師被賦予唯一的具有獸醫(yī)處方權資質(zhì)的技術員；養(yǎng)殖場的診療活動也應當由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師處理；食品動物禁用的獸藥、禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄等也已發(fā)布近10年。可以預見，國家將從2013年開始（央視報道加快了這個進程和力度）從獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全環(huán)節(jié)進行綜合整頓，最核心的則是從終端養(yǎng)殖場的使用情況進行嚴厲倒查，處理方式可能會是“殺一儆百”。

顯然，筆者可以預見并期望的是：獸藥監(jiān)管部門應當可以借鑒銀行信用評級的方式，實實在在大力扶植沒有誠信污點、沒有不良記錄的合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，用正力量引導行業(yè)健康發(fā)展；以終端養(yǎng)殖場戶為切入點從獸藥使用者的身上以專案形式沿著使用、銷售、生產(chǎn)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，逐一實施責任倒查假冒或非法獸藥產(chǎn)品，并按法規(guī)實施頂格重處。

四 獸藥產(chǎn)業(yè)到底應該怎么做——做可持續(xù)發(fā)展

（一）戰(zhàn)略理性：做最有道義感和綜合競爭力的企業(yè)

企業(yè)戰(zhàn)略就是企業(yè)謀略，是對前瞻性、整體性、長期性、基本性問題的大計謀?，F(xiàn)在的動物藥品企業(yè)競爭往往是規(guī)?；恼w資源的競爭，從有形資源的競爭轉(zhuǎn)化為無形資源的競爭。成功的戰(zhàn)略規(guī)劃，可以提高動物藥品企業(yè)承擔和抵御更大風險的能力，它的作用就在于“當明天真正來臨的時候，你和你的企業(yè)已做好了準備?！?，在未來若干年，戰(zhàn)略將在動物藥品行業(yè)顯現(xiàn)出強有力的競爭優(yōu)勢。動物藥品企業(yè)已進入戰(zhàn)略制勝時代，企業(yè)做大做強靠戰(zhàn)略，“人無遠慮，必有近憂”，解決好戰(zhàn)略問題是動物藥品企業(yè)快速、強勢發(fā)展的基本條件。

任何時候，都要客觀認知，任何行業(yè)都有競爭，不要說什么行業(yè)競爭大，什么行業(yè)競爭小，沒有競爭你就成長不了。任何行業(yè)不管競爭大小，都有空間，行業(yè)在發(fā)展，業(yè)內(nèi)的企業(yè)也總有死亡，總有重生。那么作為從業(yè)者來說，也同樣總有人退出，總有人邁進，當所有人在進進出出的時候，行業(yè)其實是在沉淀自己，是在規(guī)范自己，是在讓自己如何更講科學、更有游戲規(guī)則、更好可持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略是一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的靈魂，但戰(zhàn)略的基石則應當是做社會企業(yè)、做有道義的企業(yè)、做有良心的企業(yè)、做感恩的企業(yè)、做受社會尊重的企業(yè)、做遵紀守法的企業(yè)，戰(zhàn)略基石一旦牢固，則所有的戰(zhàn)略舉措都會具有可持續(xù)性，企業(yè)自身營運也絕對不會出現(xiàn)“三十年河東三十年河西”或者落入“短命鬼”的宿命。

（二）行為自律：在獸醫(yī)藥法規(guī)框架內(nèi)形成誠信自覺

獸藥GMP、獸藥GSP等，不是行業(yè)的最高標準而是行業(yè)準入的最低門檻，現(xiàn)實中廠房越來越豪華、設備越來越先進、包裝越來越漂亮、質(zhì)量標準越來越嚴格，但執(zhí)行國家獸藥管理法規(guī)的自覺行為越來越差，企業(yè)內(nèi)部的社會責任感越來越弱，企業(yè)領導與員工越來越浮躁，產(chǎn)品生產(chǎn)與使用越來越大膽，這或許是自實施獸藥GMP近十年來許多獸藥企業(yè)的通病。

置身于獸藥行業(yè)，每一個企業(yè)、每一個人都不可能獨善其身，當行業(yè)整體處于積極發(fā)展的態(tài)勢時，都可以享受行業(yè)興旺帶來的利益和快樂；當行業(yè)處于變革的時候，行業(yè)中的每一個人都應當謹小慎微；當行業(yè)處于下行甚至崩盤的時候，每一個行業(yè)中人都應當挺身而出，拯救屬于每一個人的行業(yè)。目前，獸藥行業(yè)的社會誠信度在日益下降，獸藥產(chǎn)品被人譏諷為“空有花里胡哨的包裝，沒有人藥效果好”，獸藥現(xiàn)今面臨著巨大的信任危機。顯然，就獸藥產(chǎn)業(yè)而言，重拾信任比什么都彌足珍貴；就獸藥人而言，按照國家法律法規(guī)的要求認真做好獸藥的生產(chǎn)、銷售與使用工作，就是對獸藥產(chǎn)業(yè)的最大尊重。

（三）目標永恒：做受社會尊重的企業(yè)和受人尊重的職業(yè)人

任何行業(yè)里的人，都會分很多種，第一種，投機主義者，好了就做，不好就撤；第二種，事業(yè)主義者，堅信只要有行業(yè)，就會有空間，只要用心付出，就可以生存；第三種，隨意主義者，不了解行業(yè)，不了解公司，因為找工作為了混口飯吃才來做獸藥。如果細分到具體每個企業(yè)，也同樣有很多人，第一種，做事者，不阿諛奉迎，不套關系，不走關系主義，不高特權主義，追求自我價值與理想職業(yè)者標準；第二種，做人者，會做人，甚至做老好人，這類人，很少有敵人，因為它沒有了自己的真善美和假丑惡，也沒有了自己的棱角，它是關系時代里的游刃有余者；第三種，小團體主義者，喜歡搞小團體主義，搞拉幫結(jié)派，拉山頭，搞獨立王國；第四種，個人利益至上者，凡事以個人利益至上，企業(yè)價值，團體利益是位于個人利益之下的，可以為了追求個人利益而不擇手段，不惜代價；第五種，無目標無規(guī)劃混沌工作者，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，叫干就干，叫卸就卸。綜上所述，如果說的簡明一點，任何環(huán)境里，我們都可以簡明總結(jié)為三類人：正著干；看著干；倒著干。沒有哪個環(huán)境都是推動事物前進者，總有一小撮看著別人干才干者，更有阻礙事物前進發(fā)展者，這就是人類社會群體關系的客觀，這就是所謂的小社會的群體和諧。可是，作為做人，我們永遠都要保持自身的純潔性，精神的至上性，歷史終會看出我們每個個體的人性，不要害怕當時被人誤會，也不要害怕當時的價值未被確認，歷史和時間是一種最好的認識人和事、認識世界的武器。

（四）機會均等：政府的強制要求將帶動行業(yè)成長

面臨來自畜牧業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生、食品安全的客觀需要，獸藥行業(yè)面臨著快速增長的機遇。從世界范圍看，中國的市場發(fā)展?jié)摿薮?，人們的食品消費結(jié)構出現(xiàn)了很大變化，肉蛋奶急劇上升，畜牧業(yè)每年都以12%～15%的速度增長。高于發(fā)達國家10%的水平。未來10年內(nèi)我國獸藥行業(yè)將處在快速發(fā)展期，是充滿希望的朝陽行業(yè)。

政府強制免疫的力度和范圍還將逐步擴大。由于我國養(yǎng)殖規(guī)模大，養(yǎng)殖密度高，同時散養(yǎng)比例高，養(yǎng)殖條件相對較差，因此疫病感染的可能性大，病毒變異的可能性較大，防疫的難度也較大。因此，對一些重大疫病的強制免疫非常必要，為了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和食品安全，國家可能還將擴大強制免疫的范圍。

規(guī)模養(yǎng)殖比例上升將逐步帶動市場采購量的增長。從當前養(yǎng)殖政策的變化趨勢來看，未來10年，我國規(guī)模養(yǎng)殖比例將逐步提升。目前雞的規(guī)模養(yǎng)殖比例約占60%，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例約占50%，隨著養(yǎng)殖成本的增加，經(jīng)過市場洗禮以及政府對規(guī)模養(yǎng)殖的扶持，預計規(guī)模養(yǎng)殖比例將進入較快增長階段。

用藥方式將得到革命性改變隨著人們物質(zhì)水平的不斷提高，消費者對自身的健康日漸重視，藥物殘留的肉禽類產(chǎn)品被拒絕進入市場，藥品含量超標的現(xiàn)象將得到一定遏制，究其最主要的原因，是我國對動物產(chǎn)品安全的重視程度逐步提高。消費者在食品消費訴求上已經(jīng)從數(shù)量和結(jié)構主導期正在向品質(zhì)和安全主導期過渡。相應地，我國的養(yǎng)殖業(yè)政策導向正在從追求數(shù)量和結(jié)構向追求效益和安全轉(zhuǎn)變。獸藥行業(yè)事關我國畜禽產(chǎn)品安全，政府、社會以及消費者對安全的關注和重視是推動行業(yè)快速成長的根本動力。

近期央視對獸藥潛規(guī)則的起底、農(nóng)業(yè)部對獸藥產(chǎn)業(yè)空前的嚴厲管控，都無不指向同一問題：新《獸藥管理條例》頒布近十年、GMP認證整改結(jié)束至少五年、GSP認證整改結(jié)束一年、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考證啟動近三年、食品動物禁用藥物禁令發(fā)布超過十年、規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構調(diào)整政策扶持超過五年、生豬等食品動物保險推進至少三年、《動物防疫法》頒布至少五年、基層獸醫(yī)體制改革已經(jīng)五年，所有的這一切都表明，獸醫(yī)藥管理法規(guī)十分完善且應屬于家喻戶曉，獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與整頓過渡期內(nèi)的所有問題也已全部暴露，現(xiàn)在正是全面強化監(jiān)督執(zhí)法、凈化市場的最好時機，我們所有獸醫(yī)藥從業(yè)者應當順應國家產(chǎn)業(yè)政策導向和法規(guī)管控，唯此，才是2013年乃至以后中國獸藥產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展戰(zhàn)略。

五 路在何方——把獸藥和獸醫(yī)高度融合在一起

（一）獸藥生產(chǎn)商 特定的獸藥質(zhì)量標準只有一個，獸藥產(chǎn)品質(zhì)量好壞的標準也只有一個，而獸藥又屬于特殊商品，按國家獸藥質(zhì)量標準組織生產(chǎn)是所有獸藥生產(chǎn)企業(yè)的唯一選擇。有人認為，只要產(chǎn)品成份好、配伍好、療效好就是好產(chǎn)品，或者認為價格高的產(chǎn)品就是好產(chǎn)品，事實上任何一個合格的產(chǎn)品就是好產(chǎn)品，對于治療藥來說，合格的產(chǎn)品說意味著能治病的產(chǎn)品。而對于保健品來說，能起一定作用的產(chǎn)品就是好產(chǎn)品，可惜的是，有許多人企望產(chǎn)品能“包治百病”，或者希望產(chǎn)品的成份越多越好。藥物配伍有著嚴格的配伍禁忌，配伍的成份過多，不但不會起作用，反而會起反作用，所以，并不是產(chǎn)品成份越多產(chǎn)品就越好。對于獸藥生產(chǎn)企業(yè)而言，精細地做好每一個單一產(chǎn)品，然后再從復方原理對單個產(chǎn)品進行獸醫(yī)臨床處方組合或處方建議，把復方變單方，再把單方通過包裝組合或技術資料的形式變復方，如此既能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品合格、臨床有效、獸醫(yī)方便、控制藥殘、經(jīng)濟節(jié)約的目的。

（二）獸醫(yī)培訓學校 現(xiàn)階段獸醫(yī)按工作性質(zhì)大致分為四種：一是獸醫(yī)技術員，即大部分面向農(nóng)村散戶的鄉(xiāng)村獸醫(yī)；二是駐場獸醫(yī)，即長期為某一個特定養(yǎng)殖場服務的專業(yè)獸醫(yī)；三是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，即取得農(nóng)業(yè)部國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師頒證的獸醫(yī)，主要為寵物實施診療服務和為臨床服務的化驗檢驗；四是獸醫(yī)顧問，是取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，受聘于飼料廠、獸藥廠、獸藥飼料經(jīng)銷企業(yè)、種畜禽場等，為某個特定企業(yè)的下游客戶開展獸醫(yī)技術或動物健康養(yǎng)殖技術服務。讓所有的獸醫(yī)提高動物疾病診療技術水平、提高動物健康養(yǎng)殖技術水平、提高獸藥科學合理使用水平，是獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸醫(yī)藥教育培訓的主要目標任務，誰的獸醫(yī)專業(yè)培訓做得好、誰的獸醫(yī)臨床處方編寫的好、誰的獸藥產(chǎn)品質(zhì)量達標的好，則這個企業(yè)就具有更持久的競爭力。在這個基礎上，采取儲備雄厚的資金實力、穩(wěn)固良好的人脈關系、培育高超的技術水平、構建良好的企業(yè)信譽、甄選優(yōu)勢的合作伙伴、創(chuàng)立先進的經(jīng)營機制、構建和諧的企業(yè)文化等綜合措施，樹立走品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品、品牌員工之路，有效地靠名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，達到造精品、創(chuàng)名企、做品牌的目標。

法規(guī)管理的不斷升級，使企業(yè)重負運行，而獲得的是企業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)升級；獸藥產(chǎn)品質(zhì)量國家標準化，企業(yè)的同質(zhì)化競爭劇烈，企業(yè)從價格戰(zhàn)升級到品牌戰(zhàn)；企業(yè)綜合獲利能力下降至正?；鲂щy度加大，生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)面對重組、兼并、互為滲透的嚴峻考驗。隨著獸藥產(chǎn)業(yè)的不斷完善和國家法規(guī)的嚴格管控，目前的獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營已由起初的“膽商”、其后的“情商”、發(fā)展到現(xiàn)在的“智商”了，不學習就有被淘汰的危險。

2013年的中國獸藥產(chǎn)業(yè)，一定朝氣蓬勃；2013年的中國獸藥企業(yè)，被市場推著、被政策牽著而步履蹣跚的前行，一定會像學步的孩子一樣在跌跌撞撞中日漸成長、成熟，孩子，只能學會在呵護中、訓誡中、懲罰中、鼓勵中逐漸做一個聰明的、乖巧的、活潑的、陽光的好孩子，2013年，中國獸藥產(chǎn)業(yè)、中國獸藥企業(yè)、中國獸藥人真正開始學會成熟也一定會成熟。