宋 超 吳文杰 鄒海波
(長(zhǎng)安大學(xué),經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,陜西西安)
據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界 70%以上的收費(fèi)公路在中國(guó),中國(guó)95%的高速公路,61%的一級(jí)公路,42%的二級(jí)公路都是依靠公路收費(fèi)政策建設(shè)起來的。無可否認(rèn),公路收費(fèi)制度的實(shí)施,在很大程度上促進(jìn)了中國(guó)交通事業(yè)的快速發(fā)展,有力地保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。但是,隨著收費(fèi)公路規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張和非規(guī)范化運(yùn)作,引起了公眾的強(qiáng)烈不滿,改革的呼聲日益增強(qiáng)。而與此同時(shí),政府部門則強(qiáng)調(diào)“公路收費(fèi)制度動(dòng)搖不得” 。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,各種指標(biāo)亦可以抽象形式轉(zhuǎn)化成公式或者模型,通行負(fù)擔(dān)這一變量,如果客觀和科學(xué)的衡量,從恩格爾系數(shù)或者基尼曲線來說,恩格爾系數(shù)是用來衡量一個(gè)國(guó)家人民生活水平富裕程度,主要就是以當(dāng)期的食物開銷與總的收入來做對(duì)比。那么類比的說,如果要衡量一個(gè)消費(fèi)者(公路使用者)的通行負(fù)擔(dān)狀態(tài),是否可以使用道路使用費(fèi)用(直接費(fèi)用)以及間接費(fèi)用來估計(jì)呢,假設(shè)一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”,每個(gè)月收入為 元,自己擁有相應(yīng)的小汽車,并良好使用,且每個(gè)月固定繳納通行費(fèi) 元,車輛在公路行駛中產(chǎn)生的其他各項(xiàng)費(fèi)用(年成本)為 元。那么如果要衡量通行者是否覺得有負(fù)擔(dān),源于直接成本與間接成本,但兩者導(dǎo)致負(fù)擔(dān)程度是各占有相應(yīng)的比例這樣一個(gè)程度,怎么去衡量呢?
通過實(shí)踐調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),一輛新車從購買到使用到報(bào)廢,顯然這樣一個(gè)全過程會(huì)逐年分擔(dān)到收入當(dāng)中,而且修理費(fèi)用可以作為一個(gè)年度必備的費(fèi)用均擔(dān)到全國(guó)程使用年限中,其中包括大、中、小修等成本,這樣一次性購買車的方式,而不是按揭類型的,先分析一次性投入的這種車使用者產(chǎn)生的費(fèi)用。
假設(shè)一輛車購買時(shí)花去a元,該“理性人”月收入b元,d為單位收費(fèi),以及油費(fèi)e元/公里,該車科學(xué)預(yù)估年限為15年,行駛里程為300000公里,設(shè)置50公里一個(gè)收費(fèi)站,這15年的修理費(fèi)用分別為(以上數(shù)據(jù)均為平均數(shù)據(jù),來自網(wǎng)絡(luò)):
?
年通行費(fèi)如果為 的話,那么怎樣的情況下才比較合理。
車位單行線行駛,假設(shè)50公里一個(gè)收費(fèi)站,收費(fèi)站的收費(fèi)以均值,其中 d為單位收費(fèi)。
根據(jù)運(yùn)算,可以化成3x<α,推出3x<α。有上述式子可以看得出,單位收費(fèi)在小于收費(fèi)的情況下,較為合理。
我們上面的分析,大概能夠估計(jì)出,通行費(fèi)一般占據(jù)消費(fèi)者的左右是一個(gè)較為合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但只是針對(duì)消費(fèi)者的均衡,不能夠反映出整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,因?yàn)檎c企業(yè)并沒有參與到消費(fèi)者獨(dú)立做出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)中來,因而所設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)是片面的,我們可以結(jié)合企業(yè)以及政府各方面的利益,取得各方均衡這樣一個(gè)局面。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家將寡頭看成一個(gè)博弈,博弈論(game theory)是用于研究行為策略行為——考慮到其他人的預(yù)測(cè)行為和彼此行為之間的相互依賴性——的工具。企業(yè)合謀形成卡特,并像壟斷者那樣從而獲得最大利益,我們可以計(jì)算出兩家企業(yè)的收益 。
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,存在的目標(biāo)位謀求更多的利潤(rùn)空間,那么多大的利潤(rùn)對(duì)于一般的企業(yè)來說是較為合理的呢?我們可以結(jié)合每年上市企業(yè)所出示的年度報(bào)告,從中可以看到作為上市公路經(jīng)營(yíng)公司,一般的公司年利潤(rùn)為多大,從而建立一個(gè)較為標(biāo)準(zhǔn)的模型,隨后其他的公司必然會(huì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,那利潤(rùn)最大化的結(jié)果,必然會(huì)導(dǎo)致成本與收入之間差距越來越大,也就是說成本愈低,而收費(fèi)則遇低。
假設(shè),一個(gè)上市公路經(jīng)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)良好,沒有壞賬,沒有違章建路等,那么可以簡(jiǎn)單的將公路生命周期作為整個(gè)分析的過程,在運(yùn)營(yíng)之前,其建設(shè)的費(fèi)用為A,想要在25-30年內(nèi)收回成本,那么,就要說到資金回收率(內(nèi)部收益率),后續(xù)還會(huì)產(chǎn)生一系列費(fèi)用,包括,經(jīng)營(yíng)成本B,養(yǎng)護(hù)成本C,財(cái)務(wù)D等,都可以將年消耗均攤到合同周期中,公路的經(jīng)營(yíng)年限為多少,即分擔(dān)多少,僅僅只討論一個(gè)生命周期。
這些成本可以均攤到每年成本中,不需要逐年單獨(dú)使用。
比如收入ɑ萬/年,每年成本為ɑ/20元,我們可以這樣進(jìn)行計(jì)算:
①第一年的成本為ɑ
②第二年的成本為ɡ,那么計(jì)入的成本為(ɑ+ɡ)/2
③第三年的成本為β,那么計(jì)入的成本為[(ɑ+ɡ)/2+β]/3,依次進(jìn)行計(jì)算,得出相應(yīng)的成本。
其中x必然會(huì)牽扯到使用者的使用量,如果調(diào)查,每個(gè)消費(fèi)者的出行量以及出行收費(fèi)量,一個(gè)一般的額使用者,一般汽車的使用年限為15年,那是用總公里可以查詢,假設(shè)為300000公里,那么每年運(yùn)行的公里為20000公里。假設(shè)單位收費(fèi)是E,每50公里一個(gè)收費(fèi)站,即會(huì)產(chǎn)生400個(gè)收費(fèi)站收費(fèi)額度,那么一年內(nèi)的通行費(fèi)為400E。而年收入為12b或更多的使用者(以上數(shù)據(jù)均為平均數(shù)據(jù),來源于網(wǎng)絡(luò))。
一般均衡下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只要是指將各種可以調(diào)整的變量全部進(jìn)行參數(shù)化,使得這樣得出的公式更加符合實(shí)際情況的變化,也就是隨著收費(fèi)站的情況以及道路使用者的狀況適時(shí)的調(diào)整。
我們先將“經(jīng)濟(jì)人”的模型中可以調(diào)整的那部分進(jìn)行參數(shù)化。一輛車購買時(shí)花去了a元,該“理性人”月收入b元,d為單位收費(fèi),以及油費(fèi)e元/公里,該車科學(xué)預(yù)估年限為f年,行駛里程為g公里,設(shè)置q公里一個(gè)收費(fèi)站。
然后再對(duì)收費(fèi)站的各種數(shù)據(jù)參數(shù)化。一個(gè)上市公路經(jīng)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)良好,在運(yùn)營(yíng)之前,其建設(shè)的費(fèi)用為A,想要在M年內(nèi)收回成本,那么,就要說到資金回收率(內(nèi)部收益率),后續(xù)還會(huì)產(chǎn)生一系列費(fèi)用,包括,經(jīng)營(yíng)成本B,養(yǎng)護(hù)成本C,財(cái)務(wù)D等。
由公式
可以將其中的50換成q,即為:
然后摘取另外一個(gè)公式:
將①②聯(lián)合起來,得出一個(gè)綜合的式子:
這樣的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo),然后按照不同收費(fèi)站通行量的不同,可以衡量其收費(fèi)是否合理,是否能夠達(dá)到消費(fèi)者以及收費(fèi)站的均衡,以及滿足政府能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。
收費(fèi)公路自建立起就存在費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)問題,即沒有現(xiàn)存的合理衡量指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平上升,收費(fèi)公路牽扯的內(nèi)容更加廣泛,以前有政府主管定價(jià)的模式儼然不能滿足現(xiàn)在社會(huì)的要求,消費(fèi)者和公路運(yùn)營(yíng)方在不斷的博弈,但是最終由于公路作為公共產(chǎn)品的性質(zhì)由政府來制定,而不是通過市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié),這樣必然會(huì)產(chǎn)生較大的沖突,那么如果不是直接研究多少價(jià)格是合適的,而是改為小范圍實(shí)驗(yàn),通過調(diào)整收費(fèi)引起社會(huì)上的“連鎖反應(yīng)”,最后統(tǒng)計(jì)車輛通過數(shù)量,能夠得知這塊的收費(fèi)是否能夠滿足預(yù)期來劃定標(biāo)準(zhǔn),則會(huì)更加的科學(xué)化,這樣也可以就每個(gè)地區(qū)發(fā)展程度不一樣,收費(fèi)也適當(dāng)?shù)恼{(diào)整而更加的時(shí)宜。
[1] 經(jīng)濟(jì)學(xué)(第 8 版)/(英)帕金(parkin,M.)著,張軍等譯,北京:人民郵電出版社,2009.7
[2] 范建強(qiáng),李麗娟;公路收費(fèi)制度及改革研究綜述[J];求實(shí);西安,2010.11