質(zhì)量監(jiān)督信息化途徑

□ 文/汪玉勝

在信息化的時代，工程質(zhì)量監(jiān)督體系也要實施信息化改革，提高整個質(zhì)量監(jiān)督體系的管理水平，使質(zhì)量監(jiān)督程序進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、合理化。

隨著當(dāng)代建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理在質(zhì)量監(jiān)督工作中的地位日趨重要，為使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督達(dá)到即時性、客觀性、準(zhǔn)確性、完整性，有必要進(jìn)行信息管理的計算機(jī)化，避免原有信息管理中紙張浪費的現(xiàn)象，這符合當(dāng)前建設(shè)節(jié)約型社會的形勢。

監(jiān)督信息化管理的總體目標(biāo)和原則

監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)的總體目標(biāo)為：依據(jù)國家、省現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立基于全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和辦公的計算機(jī)管理系統(tǒng)與網(wǎng)站，推行和提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化管理水平；建立科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)管理體系，為領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)辦公提供科學(xué)化的信息管理依據(jù)；實現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、與國際網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；加速信息的采集、處理和反饋；加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)共享；加強(qiáng)各部門的橫向聯(lián)系，減少人力、物力等系統(tǒng)資源，解放生產(chǎn)力，提高工作質(zhì)量和工作效率。

系統(tǒng)建設(shè)的原則是：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、安全保密，系統(tǒng)同時還應(yīng)具有先進(jìn)性、可靠性、可擴(kuò)充性和前瞻性。

質(zhì)量監(jiān)督的信息來源與信息資源的共享

工程質(zhì)量監(jiān)督的信息主要來自施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)、試驗室對施工材料的試驗數(shù)據(jù)、監(jiān)督站對現(xiàn)場的監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)、各方責(zé)任主體相關(guān)信息，如設(shè)計單位資質(zhì)、監(jiān)理單位資質(zhì)等（如圖1）。

監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)的功能

根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)流程及管理要求，系統(tǒng)應(yīng)涵蓋從工程報監(jiān)登記到工程竣工備案全過程的監(jiān)督管理內(nèi)容，加強(qiáng)從工程報監(jiān)、首次監(jiān)督例會或監(jiān)督交底、責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督、工程實體質(zhì)量監(jiān)督、抽查、整改、停工、重大事項申報、中間驗收到竣工驗收、監(jiān)督報告、監(jiān)督歸檔、備案等的流程管理；加強(qiáng)監(jiān)督站對監(jiān)督工程的跟蹤、匯總、統(tǒng)計和分析，并形成決策數(shù)據(jù)。系統(tǒng)應(yīng)能把監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部辦公管理和監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來。具體如下：

（1）接收工程質(zhì)量監(jiān)督申報表，并分配到站內(nèi)各部門；

（2）收集施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)，包括實體質(zhì)量和質(zhì)量行為兩方面的數(shù)據(jù)，該工作主要由監(jiān)督工程師進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，收集整理后錄入計算機(jī)；

（3）收集、查詢、核實各方主體相關(guān)信息，比如核查設(shè)計、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等；

（4）試驗數(shù)據(jù)采集和處理；

（5）對工程各項指標(biāo)的查詢、統(tǒng)計分析，并生成符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的報表；

（6）日常業(yè)務(wù)辦公管理，如郵件、待處理工作提示、文件檔案管理等；

（7）常用資料速查，如強(qiáng)制性條文、檢測取樣要求、各相關(guān)單位及人員電話等；

（8）網(wǎng)站應(yīng)能基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，各部門職責(zé)及辦事指南應(yīng)清晰，相關(guān)單位及人員可憑權(quán)限進(jìn)行操作；

（9）網(wǎng)站應(yīng)定期向社會公布各種信息，如年度施工項目、竣工項目、建筑工程質(zhì)量情況、質(zhì)量安全大檢查情況等，并可普及質(zhì)量安全知識。

監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)的實現(xiàn)方案

系統(tǒng)應(yīng)以Internet/Intranet 和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，采用當(dāng)今先進(jìn)流行的瀏覽器/服務(wù)器（Browser/server）體系結(jié)構(gòu)，該體系結(jié)構(gòu)所有計算器操作都在服務(wù)器上進(jìn)行，然后將結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)以HTML文件格式傳送到客戶端，這樣客戶端只需有瀏覽器就可以了，系統(tǒng)的升級維護(hù)也只需要在服務(wù)器端口就可以操作。更重要的是ASP使用的ActiveX 技術(shù)，基于開發(fā)設(shè)計環(huán)境，設(shè)計者可以設(shè)計各種組件，使自己的網(wǎng)頁幾乎具有無限的擴(kuò)充能力。另外，ASP可以利用ADO方便地訪問數(shù)據(jù)庫，這些使得開發(fā)基于Web 的系統(tǒng)成為可能。從以上特點看，采用ASP 技術(shù)開發(fā)系統(tǒng)對客戶端計算機(jī)配置要求不高，也便于整個系統(tǒng)的升級維護(hù)，從而降低了開發(fā)成本和維護(hù)成本，是一種可取的方案。

系統(tǒng)的操作界面采用標(biāo)準(zhǔn)的Internet Explorer (IE) 和Windows窗口風(fēng)格，簡單易用，用戶只需要具備基本的電腦使用知識，經(jīng)過短期的系統(tǒng)操作培訓(xùn)就可以熟練使用系統(tǒng)。目前大多數(shù)監(jiān)督人員均能掌握電腦的基本應(yīng)用，為系統(tǒng)的順利使用提供了有利條件。

考慮以上要求，采用了如下方案來進(jìn)行設(shè)計實現(xiàn)。根據(jù)工作實際情況，部分操作在監(jiān)督站內(nèi)完成，所以應(yīng)在監(jiān)督站建立一個局域網(wǎng)絡(luò)，采用星形拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，其操作涉及的單位比較多，計算機(jī)使用水平差別大，而且系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的實時性要求不高，因而采用服務(wù)器托管，如有條件也可在監(jiān)督站內(nèi)設(shè)置機(jī)房。在該服務(wù)器建立一個網(wǎng)站，相關(guān)的用戶可以在任何時間、任何地點，以各種方式方便地登錄網(wǎng)站，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入、查閱等操作。兩個服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)交換，則利用強(qiáng)大的分布式數(shù)據(jù)庫SQL Server的SQL Agent 進(jìn)行定期更新。這種方案在可行性和經(jīng)濟(jì)性上都是很好的。

根據(jù)實際情況及需求，系統(tǒng)還應(yīng)考慮加入多項新技術(shù)以提高監(jiān)督管理工作效率。這幾項技術(shù)包括:移動短信技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)（Geographic Information System，GIS）、PDA 技術(shù)和數(shù)字視頻技術(shù)等。

移動短信技術(shù)的應(yīng)用使監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要向建設(shè)工程相關(guān)的責(zé)任人發(fā)送業(yè)務(wù)處理信息，如一些企業(yè)提交資料表格經(jīng)過監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理的反饋信息等;可以通過短信服務(wù)功能向監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)人員發(fā)送如開會通知、公告等相關(guān)信息。

地理信息系統(tǒng)（GIS）的應(yīng)用使監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠通過電子地圖縱覽機(jī)構(gòu)內(nèi)所監(jiān)督工程的分布情況，地圖上的不同標(biāo)識表示工程的不同狀態(tài)，如在建、竣工等，并且可以按照不同條件進(jìn)行搜索，如道路、工程名稱、主要標(biāo)志物等，方便決策。

使用PDA 進(jìn)行現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)可隨時與系統(tǒng)進(jìn)行相互傳遞，解決了在傳統(tǒng)的監(jiān)督系統(tǒng)中監(jiān)督員需要對現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行重復(fù)填寫錄入的問題，簡單而有效，也降低了監(jiān)督人員的工作強(qiáng)度。

施工現(xiàn)場的數(shù)字視頻監(jiān)控可讓監(jiān)督人員實時了解現(xiàn)場的施工情況，及時發(fā)現(xiàn)施工中的質(zhì)量安全隱患，并且便于及時監(jiān)督抽查。

操作系統(tǒng)宜選用Windows2000 Server，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)用SQLserver 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，終端機(jī)則使用Windows98/XP+IE5.0，ASP網(wǎng)頁運用微軟的InterDev開發(fā)，腳本語言采用VB Script 和JavaScript 相結(jié)合。

根據(jù)各部門和單位的職責(zé)，系統(tǒng)應(yīng)為不同的部門和企業(yè)單位設(shè)計不同的網(wǎng)頁，各單位（部門）根據(jù)所得到的合法賬號和密碼，進(jìn)入相應(yīng)網(wǎng)頁進(jìn)行數(shù)據(jù)提交、信息查詢、報表打印等操作相關(guān)技術(shù)性文檔，還可以上傳和下載，便于檔案管理。

監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)的意義

系統(tǒng)應(yīng)用電子和信息技術(shù)為質(zhì)量監(jiān)督管理部門提供了一個全新的工作方法，也為提高和保障工程質(zhì)量提供了一個有力手段，同時實現(xiàn)了監(jiān)督工作的信息化，促使整個質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的工作水平上了一個新臺階。使政府工程質(zhì)量監(jiān)督工作尤其是各級質(zhì)量監(jiān)督站的工作程序化，嚴(yán)格質(zhì)監(jiān)工作的管理模式，提高工程質(zhì)量監(jiān)管人員的責(zé)任心和主動性，同時也為工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、責(zé)任落實到人提供依據(jù)。對監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方法、評定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督結(jié)果的管理等進(jìn)行明確界定，規(guī)范日常監(jiān)督工作，使監(jiān)督過程有據(jù)可依，監(jiān)督信息得到完整記錄，監(jiān)督結(jié)果有據(jù)可查，同時便于監(jiān)督站、科室領(lǐng)導(dǎo)對工程監(jiān)督信息進(jìn)行實時分析掌握和加強(qiáng)對監(jiān)督人員的管理。為整個監(jiān)管工作提供技術(shù)支持和知識指引，提高監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，進(jìn)而保證監(jiān)管工作質(zhì)量。系統(tǒng)的應(yīng)用對政府工程質(zhì)量監(jiān)管體制的創(chuàng)新，對形成一個公平、公正、公開的建設(shè)工程市場具有一定的現(xiàn)實意義。