多重沖擊下沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模與結(jié)構(gòu)——基于區(qū)域CGE模型的模擬分析

賀勝兵，劉友金，向國(guó)成

(湖南科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南湘潭 411201)

多重沖擊下沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模與結(jié)構(gòu)
——基于區(qū)域CGE模型的模擬分析

賀勝兵，劉友金，向國(guó)成

(湖南科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南湘潭 411201)

科學(xué)準(zhǔn)確地測(cè)度沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模與結(jié)構(gòu)是制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策的必要前提。文章運(yùn)用區(qū)域可計(jì)算一般均衡(CGE)模型分析四種外生因素變化對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，測(cè)算了多種典型情景下沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模與結(jié)構(gòu)。模擬分析的結(jié)果表明:(1)勞動(dòng)力投入量和資本投入量對(duì)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重要影響，如果“民工荒”和融資困難加劇，將導(dǎo)致沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模大幅增加;(2)稅率下調(diào)使沿海地區(qū)總產(chǎn)出水平增加或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模小幅下降，企業(yè)間接稅下調(diào)對(duì)地區(qū)總產(chǎn)出的促進(jìn)作用比企業(yè)所得稅更為明顯;(3)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，長(zhǎng)三角和粵閩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)外生沖擊的反應(yīng)存在明顯差異。在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)而提出了促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移的建議。

外生沖擊;沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;潛在規(guī)模;區(qū)域CGE模型

一、引言

改革開放以來，我國(guó)沿海地區(qū)憑借其堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家政策傾斜，承接了大量的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并且拉大了與中西部地區(qū)的差距。在這一進(jìn)程中，制造業(yè)是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，但是制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型區(qū)段［1-2］。由于缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有知名品牌，大批企業(yè)長(zhǎng)期處在價(jià)值鏈的低端。2003年起，我國(guó)沿海地區(qū)頻現(xiàn)“民工荒”，同期生產(chǎn)要素價(jià)格明顯上漲，資源環(huán)境約束日益加大，特別是2007年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)面臨的困難進(jìn)一步加劇。在定價(jià)權(quán)缺失的情況下，由于無法將生產(chǎn)成本上升的壓力轉(zhuǎn)嫁出去，企業(yè)的利潤(rùn)水平趨于下降。在此背景下，一部分沿海企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更低的國(guó)家或地區(qū)，以尋求新的發(fā)展空間。

沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)格局具有重要影響。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，推動(dòng)沿海地區(qū)喪失比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，是縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條重要途徑。2010年，中央政府出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，并先后設(shè)立安徽皖江、廣西桂東、重慶沿江、湖南湘南、湖北荊州等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)家級(jí)示范區(qū)，積極引導(dǎo)面臨發(fā)展困境的沿海企業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)也紛紛出臺(tái)涵蓋要素供給、稅費(fèi)減免、配套設(shè)施等在內(nèi)的多種形式的優(yōu)惠政策，加入對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的爭(zhēng)奪。但是，從區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際效果來看，迄今中西部地區(qū)承接的沿海轉(zhuǎn)移規(guī)模明顯低于人們的預(yù)期。

我國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響。多種因素如勞動(dòng)力和資本供給狀況、稅率調(diào)整、原材料和能源價(jià)格走勢(shì)、人民幣匯率變化、土地價(jià)格變化、地方政府的招商引資政策、國(guó)際經(jīng)濟(jì)景氣狀況等都會(huì)對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響。于是，一個(gè)值得關(guān)注的問題是，在面臨不同的外生沖擊條件下，我國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模究竟有多大?潛在的轉(zhuǎn)移企業(yè)主要分布在哪些行業(yè)?顯然，弄清楚這些問題對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的針對(duì)性和有效性是十分必要的?？紤]到沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門之間的商品和要素的流動(dòng)，本文從全局的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，采用區(qū)域可計(jì)算一般均衡模型(Computable General Equilibrium，CGE)，測(cè)算多重沖擊下沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模與結(jié)構(gòu)，分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移宏觀調(diào)控的政策著力點(diǎn)。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

(一)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的測(cè)度方法

我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門一直沒有專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，較為相近的指標(biāo)是各地發(fā)布的“內(nèi)聯(lián)引資”或“利用省外資金”數(shù)據(jù)，但是各地關(guān)于這一指標(biāo)的定義、內(nèi)涵、統(tǒng)計(jì)口徑和范圍并不明確，其與區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際規(guī)模仍有較大不同。

關(guān)于沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的研究，現(xiàn)有文獻(xiàn)中主要采用3種測(cè)算方法:一是根據(jù)不同地區(qū)的工業(yè)銷售收入［3］、工業(yè)總產(chǎn)值［4］或工業(yè)增加值［2］在全國(guó)所占比例，通過比較不同時(shí)點(diǎn)上沿海和中西部地區(qū)行業(yè)份額的相對(duì)變化進(jìn)行衡量，這種方法的好處是簡(jiǎn)便易行，但是存在明顯缺陷:即，如果一個(gè)地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例上升，既有可能是外源性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，也可能是內(nèi)源性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果;二是根據(jù)區(qū)域間投入產(chǎn)出表，通過計(jì)算關(guān)聯(lián)地區(qū)的投入產(chǎn)出變化來測(cè)度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模［5］，然而，投入產(chǎn)出模型中各部門之間的關(guān)系是固定的比例關(guān)系，這種方法既不能反映價(jià)格變動(dòng)引起的供求變化和替代效應(yīng)，也無法納入影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的諸多因素;三是研究者先開展實(shí)地調(diào)查，然后在抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷［6］，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的調(diào)查對(duì)象是企業(yè)的決策者，出于保護(hù)“商業(yè)機(jī)密”的考慮，企業(yè)方面往往難以提供真實(shí)的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，不僅如此，由于企業(yè)調(diào)查的空間跨度大，使得組織實(shí)施和過程控制的難度相當(dāng)大，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量難以得到保證。

(二)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模和結(jié)構(gòu)的討論，可以主要?dú)w結(jié)為以下兩個(gè)方面:

一是關(guān)于沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模。在一份研究報(bào)告中，深圳市綜合開發(fā)研究院(2008)經(jīng)測(cè)算得出:“到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值估計(jì)將達(dá)到14000億元?！保?］但是，該研究沒有測(cè)算分行業(yè)的轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模，也沒有分析可能發(fā)生的外生沖擊對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模的影響。與此同時(shí)，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)移實(shí)際規(guī)模的判斷存在分歧:一種觀點(diǎn)認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生大規(guī)模的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移［2］;另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為沒有發(fā)生大規(guī)模的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不明顯［7-10］。數(shù)據(jù)顯示，2009年江西省利用省外5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目資金1367.1億元，其中有75.3%是來自長(zhǎng)珠閩地區(qū)①數(shù)據(jù)來自《江西省人民政府公報(bào)》2010年第18期。;2010年，湖南省內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際到位資金為1733.13億元，其中有63.98%來自廣東、浙江、上海、福建和江蘇五省市，僅廣東省就占到39.49%②數(shù)據(jù)來自湖南省經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室。;而來自長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議的數(shù)據(jù)顯示，2011年1至7月份，上海、江蘇和浙江在安徽投資1億元以上項(xiàng)目共3405個(gè)，實(shí)際到位資金1887.9億元，同比增長(zhǎng)71.9%③數(shù)據(jù)來自新華網(wǎng)。衛(wèi)婧、葛如江.安徽承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大.新華網(wǎng)，2011年09月21日。http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-09/21/c_122069096.htm.。由此可見，現(xiàn)時(shí)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移已有相當(dāng)大的規(guī)模，且轉(zhuǎn)移的速度明顯加快，但是仍然低于人們的預(yù)期。

二是關(guān)于沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)和行業(yè)分布。現(xiàn)有文獻(xiàn)普遍認(rèn)為，我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角和廈、漳、泉閩南三角地區(qū)是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要轉(zhuǎn)出地。中西部各省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際規(guī)模存在明顯差異，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海毗鄰地區(qū)如安徽皖江城市帶、湖南湘南地區(qū)、江西贛州地區(qū)等，以及一部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、人力資源充沛、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域中心城市如重慶、武漢、成都、鄭州等地的規(guī)模較大，還有一部分沿海企業(yè)轉(zhuǎn)向海外，如印度及越南、菲律賓等東南亞國(guó)家。實(shí)際轉(zhuǎn)移規(guī)模較大的行業(yè)主要集中于勞動(dòng)密集型、資源密集型以及技術(shù)層次相對(duì)較低、位于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的生產(chǎn)性行業(yè)，如紡織業(yè)、服裝及鞋類制造業(yè)、五金制造業(yè)等［3，11-13］。

三、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模的測(cè)度方法

相比之下，測(cè)度沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模就顯得更為困難。由于企業(yè)的轉(zhuǎn)移決策受到多方面因素的影響，這使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有很大的不確定性。通常，只有當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)區(qū)位后能明顯改善企業(yè)的盈利情況，或者具有盈利改善的穩(wěn)定預(yù)期時(shí)，一個(gè)理性的決策者才會(huì)選擇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，觀察到的實(shí)際發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)?？偸切∮跐撛诘霓D(zhuǎn)移規(guī)模。

不妨回到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的起點(diǎn)進(jìn)行思考。沿海產(chǎn)業(yè)為什么會(huì)進(jìn)行跨區(qū)域轉(zhuǎn)移?韋伯(A.Weber)的工業(yè)區(qū)位論認(rèn)為，在考慮運(yùn)輸、勞動(dòng)力及集聚因素的相互作用之后，理想的工業(yè)區(qū)位應(yīng)是生產(chǎn)成本最小的地點(diǎn)，以廖什(A.L?sch)為代表的市場(chǎng)區(qū)位理論則認(rèn)為應(yīng)是利潤(rùn)最大的地點(diǎn)。此外，劉易斯(W.A.Lewis)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、弗農(nóng)(R.Vernon)產(chǎn)品生命周期理論、鄧寧(Dunning)的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論、赤松要(Kaname Akamatsu)的“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)論”及小島清(Kiyoshi Kojima)的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論，分別從要素、產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等不同層面考察了跨國(guó)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因，雖然側(cè)重點(diǎn)各有不同，但是成本節(jié)約和市場(chǎng)接近仍然是這些理論最基本的關(guān)注點(diǎn)。2010年，我們課題組對(duì)珠三角和長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移企業(yè)的實(shí)地調(diào)查顯示，轉(zhuǎn)移到湖南湘南地區(qū)(郴州、衡陽、永州)和江西贛州地區(qū)的87家沿海企業(yè)中，有69家將降低生產(chǎn)成本作為轉(zhuǎn)移的首要因素④企業(yè)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受到多種因素影響，我們?cè)诎l(fā)放的調(diào)查問卷中要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)下列選項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)先次序排序:獲取自然資源;降低生產(chǎn)成本;接近目標(biāo)市場(chǎng);企業(yè)家故鄉(xiāng)情結(jié)。，這說明現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下沿海地區(qū)涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮更多是出于降低成本的考慮，而這一點(diǎn)也為眾多的實(shí)地調(diào)查所證實(shí)［14-17］。

考慮到現(xiàn)階段沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，致使企業(yè)生產(chǎn)成本增加甚至虧損而引起的，于是，以不同情景下沿海各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出損失量作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模的代理變量，成為一種可行的選擇。這是由于，當(dāng)成本“逐底競(jìng)爭(zhēng)”(race to the bottom)的沿海企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨虧損時(shí)，企業(yè)既有可能選擇退出生產(chǎn)領(lǐng)域，也有可能選擇轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更低的中西部地區(qū)、沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)或其他國(guó)家繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。在通常情況下，如果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地的經(jīng)營(yíng)條件足夠優(yōu)越、轉(zhuǎn)移之后企業(yè)的盈利水平能夠明顯提升，則這一部分因成本上升、利潤(rùn)下降而陷入困境的企業(yè)，特別是面臨虧損的企業(yè)轉(zhuǎn)移到該目的地繼續(xù)經(jīng)營(yíng)是很有可能的，此時(shí)沿海地區(qū)的產(chǎn)值損失量也就相應(yīng)地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模。因此，本文主要從宏觀的角度出發(fā)，通過測(cè)算經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下沿海地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值損失量，來反映沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模和結(jié)構(gòu)①產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移決策具有一定的主觀性，一部分企業(yè)在面臨虧損時(shí)可能選擇退出經(jīng)營(yíng)而不是跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。從這個(gè)意義上看，以沿海地區(qū)產(chǎn)出損失量測(cè)度的潛在轉(zhuǎn)移規(guī)模，可以看作是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模的上限值。。

企業(yè)遷移或再區(qū)位(firm relocation)是追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下的一種市場(chǎng)行為。Forslid R 等(2002)、Knarvik K H M 等(2002)、Partridge M D(2010)等文獻(xiàn)在多部門、多市場(chǎng)的一般均衡分析框架下，采用CGE模型考察了運(yùn)輸成本、進(jìn)出口關(guān)稅變動(dòng)等多種外生沖擊對(duì)企業(yè)遷移的影響，通過設(shè)定外生沖擊的不同情景，進(jìn)而分析各情景下企業(yè)區(qū)位選擇對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響［18-20］。企業(yè)遷移是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的微觀表現(xiàn)，上述文獻(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究提供了新的思路。以之為借鑒，本文將從地區(qū)投入產(chǎn)出的角度出發(fā)，以區(qū)域CGE模型為分析工具，計(jì)算不同外生沖擊條件下沿海地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出變化，進(jìn)而分析各典型情景下沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模與結(jié)構(gòu)。

四、區(qū)域CGE模型的分析框架

(一)區(qū)域CGE模型

CGE模型實(shí)質(zhì)上是一個(gè)多部門、多市場(chǎng)的模型，它把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為一個(gè)整體，外生變量變化引起的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)任何一部分結(jié)構(gòu)變化都會(huì)波及整個(gè)系統(tǒng)，導(dǎo)致商品和要素價(jià)格、數(shù)量的普遍波動(dòng)，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從一個(gè)均衡狀態(tài)向另一個(gè)均衡系統(tǒng)過渡。相對(duì)其它局部均衡分析方法，CGE模型能夠更好地刻畫經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。國(guó)內(nèi)學(xué)者中，賴明勇等(2010)基于CGE模型分析了四種不同類型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)湖南省兩型社會(huì)建設(shè)的影響［21］。

傳統(tǒng)的CGE模型用于分析單個(gè)國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)變化的影響，難以處理跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題。本文在標(biāo)準(zhǔn)CGE模型［22］的基礎(chǔ)上，引入地區(qū)間貿(mào)易因素，建立區(qū)域CGE模型，包括生產(chǎn)模塊、居民模塊、政府模塊、投資儲(chǔ)蓄模塊、國(guó)際貿(mào)易和地區(qū)貿(mào)易模塊、市場(chǎng)出清條件6個(gè)模塊，共由42個(gè)方程組構(gòu)成。模型以經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下我國(guó)沿海地區(qū)的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要模擬對(duì)象，通過分析比較沿海各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化前后的產(chǎn)出變化，測(cè)算產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模和結(jié)構(gòu)?？紤]到國(guó)內(nèi)外諸多因素的變化都會(huì)直接或間接地對(duì)沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，這使得準(zhǔn)確模擬沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。為了突出研究目標(biāo)和簡(jiǎn)化分析過程，我們做了一個(gè)相對(duì)理想化的假定，假設(shè)區(qū)域外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有發(fā)生變化②區(qū)域CGE模型通常采用這一設(shè)定，如Stodick L.et al.(2009)建立的Idaho-Washington模型［5］、王錚等(2010)建立的上海市區(qū)域CGE模型［24］等也進(jìn)行了類似的處理。，即在分析外生沖擊對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)時(shí)，未考慮其對(duì)我國(guó)中西部地區(qū)、世界其他國(guó)家或地區(qū)可能造成的影響。

國(guó)際貿(mào)易方程中采用的是小國(guó)假設(shè)，即國(guó)際價(jià)格外生，我國(guó)是價(jià)格的接受者，以此反映沿海企業(yè)缺少定價(jià)權(quán)的情況。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口品不完全替代，二者之間的替代關(guān)系由Armington條件來描述。同時(shí)，考慮到沿海地區(qū)存在“民工荒”，區(qū)域CGE模型采用充分就業(yè)假設(shè)的新古典閉合準(zhǔn)則，并以勞動(dòng)力的工資水平為價(jià)格基準(zhǔn)(numeraire)。模型以GAMS軟件為基礎(chǔ)編制計(jì)算程序，采用非線性規(guī)劃(NLP)算法求解各參數(shù)。為盡可能減少外生設(shè)定參數(shù)的影響，本文構(gòu)建的區(qū)域CGE模型沒有引入動(dòng)態(tài)機(jī)制。表1給出所建區(qū)域CGE模型的核心方程組體系，限于篇幅，價(jià)格方程等未予列出。

(二)數(shù)據(jù)來源與參數(shù)的校準(zhǔn)和設(shè)定

1.社會(huì)核算矩陣

社會(huì)核算矩陣(SAM)是CGE模型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，本文的SAM表包括活動(dòng)(商品)、勞動(dòng)、資本、居民、企業(yè)、政府、投資儲(chǔ)蓄、區(qū)域外、國(guó)外9個(gè)賬戶。由于2012年的全國(guó)和各省級(jí)投入產(chǎn)出表尚在編制之中，因此，本文SAM表中的地區(qū)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)主要來源于上海、浙江、江蘇、廣東、福建五省市的2007年投入產(chǎn)出表和2008年統(tǒng)計(jì)年鑒。為準(zhǔn)確測(cè)度沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模和結(jié)構(gòu)，分別從長(zhǎng)三角地區(qū)(上海、浙江、江蘇)、涵蓋珠三角和閩三角的粵閩地區(qū)(廣東、福建)以及包含這兩大地區(qū)的沿海五省兩個(gè)層次上進(jìn)行考察，并分別編制相應(yīng)的3個(gè)SAM表。企業(yè)所得稅、進(jìn)口關(guān)稅等稅收數(shù)據(jù)來自于《中國(guó)財(cái)政年鑒2008》和《中國(guó)稅務(wù)年鑒2008》。由于這些初始數(shù)據(jù)的SAM表是不平衡的，采用直接交叉熵法對(duì)SAM表進(jìn)行調(diào)平。同時(shí)，為描述分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況，將活動(dòng)(商品)劃分為25個(gè)部門，具體的部門分類如表2所示。

2.參數(shù)的設(shè)定和校調(diào)

CGE模型的主要參數(shù)可以分為兩類:一類是與CES和CET函數(shù)相關(guān)的彈性系數(shù)，取值需由外生給定，一般通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行估計(jì)，但是其估計(jì)值對(duì)所采用的函數(shù)形式、數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)較為敏感。在參考現(xiàn)有文獻(xiàn)［25-26］的基礎(chǔ)上，本文將各行業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口之間的替代彈性系數(shù)及國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口之間的替代彈性系數(shù)均取值為 2;另一類是各種比例系數(shù)和份額參數(shù)等，采用標(biāo)定(calibration)的方法，在基準(zhǔn)均衡數(shù)據(jù)集和外生彈性系數(shù)的基礎(chǔ)上計(jì)算得到。隨后，將各參數(shù)取值代入?yún)^(qū)域CGE模型中進(jìn)行復(fù)制檢驗(yàn)，模型運(yùn)算的結(jié)果與原有數(shù)據(jù)相一致，表明本模型和計(jì)算程序運(yùn)行穩(wěn)定。

五、情景模擬分析

一般認(rèn)為，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素涉及勞動(dòng)力、土地、企業(yè)稅收、企業(yè)融資、人民幣匯率、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策等［7，13］。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素眾多，須從復(fù)雜變化的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中抽象出主要的因素。本課題組2010年和2011年對(duì)沿海轉(zhuǎn)移企業(yè)的實(shí)地調(diào)查顯示，廉價(jià)勞動(dòng)力短缺和融資困難成為困擾沿海企業(yè)、特別是中小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)數(shù)據(jù)完備性的要求，本文重點(diǎn)考察勞動(dòng)力投入量、資本投入量①由于缺少沿海地區(qū)分行業(yè)的信貸缺口數(shù)據(jù)，此處以資本投入量的變動(dòng)反映融資缺口的影響。、企業(yè)所得稅和企業(yè)間接稅對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，進(jìn)而計(jì)算各典型情景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模與結(jié)構(gòu)。由于缺少各地區(qū)分行業(yè)的土地使用數(shù)據(jù)②我們對(duì)湖南湘南地區(qū)、長(zhǎng)株潭地區(qū)和江西贛州地區(qū)的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)氐难睾Ｆ髽I(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)購置或打算購置工業(yè)用地，進(jìn)而自建生產(chǎn)廠房。其中，超過半數(shù)的企業(yè)先期租用工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房快速投產(chǎn)，在進(jìn)一步熟悉當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)環(huán)境之后再行購地、建廠。對(duì)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)而言，購置土地屬于一次性投入，因此，對(duì)后續(xù)生產(chǎn)成本的影響相對(duì)較小。、各行業(yè)的進(jìn)口稅率和出口退稅稅率等，沒有考慮這些因素變化的影響。在研究中，我們分別模擬了前述4種因素變動(dòng)對(duì)沿海各行業(yè)產(chǎn)出水平的影響，測(cè)算了25個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)相對(duì)于初始狀態(tài)的轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模。下面分別報(bào)告了單因素沖擊和多因素聯(lián)合沖擊下的主要模擬結(jié)果。

(一)勞動(dòng)供應(yīng)量與資本投入量變動(dòng)的模擬分析

“民工荒”是我國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在的農(nóng)民工后備力量每年比此前高峰時(shí)減少了600多萬人［27］，而2010年浙江省前三季度求人倍率分別為 1.95、1.89、1.99，勞動(dòng)力缺口平均達(dá)到 112.24 萬人③統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年浙江省從業(yè)人員總數(shù)為3636.02萬人，由此計(jì)算得到前三季度勞動(dòng)力缺口的比例為3.09%。［28］。一些學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)預(yù)期我國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)將在2015年前后達(dá)到頂峰，以后開始下降［29-30］，因此可以預(yù)見的是，未來我國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)力供給緊張的局面仍將進(jìn)一步持續(xù)。另外，為抑制通貨膨脹，2011年國(guó)家連續(xù)出臺(tái)措施緊縮銀根，使不少企業(yè)特別是中小企業(yè)出現(xiàn)融資難問題，沿海多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了“錢荒”危機(jī)，溫州等地甚至出現(xiàn)企業(yè)家“跑路”現(xiàn)象。

為刻畫沿海地區(qū)“民工荒”和信貸緊縮帶來的影響，我們將沿海地區(qū)的勞動(dòng)投入總量(QLS)和資本投入總量(QKS)進(jìn)行外生處理，模擬分析勞動(dòng)力和資本投入各減少5%的產(chǎn)出效應(yīng)，模擬結(jié)果如表2所示。

從表2可以看出，在其他條件不變的情況下，當(dāng)勞動(dòng)力投入量(QLS)減少5%時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)除通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的總產(chǎn)出增長(zhǎng)之外，其他部門的總產(chǎn)出都有不同程度的下降，特別是勞動(dòng)密集型的部門，其產(chǎn)出減少幅度較大，其中，農(nóng)林牧漁業(yè)、紡織業(yè)、服裝皮革羽絨及其制品業(yè)、建筑業(yè)及其他社會(huì)服務(wù)業(yè)的降幅超過了3%。就長(zhǎng)三角地區(qū)的滬、蘇、浙三省市而言，其總產(chǎn)出相對(duì)于初始狀態(tài)下降2.15%，即總產(chǎn)出減少4078.92億元，根據(jù)前文的分析，亦即此時(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模為4078.92億元。

表2 勞動(dòng)力投入量和資本投入量各減少5%的模擬結(jié)果

當(dāng)QLS減少5%時(shí)，粵閩地區(qū)的通用專用設(shè)備制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，以及通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)等資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加，反映出勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化對(duì)這些行業(yè)的發(fā)展影響不大。農(nóng)林牧漁業(yè)等勞動(dòng)密集型的部門，其產(chǎn)出減少幅度較大，尤其是紡織業(yè)和服裝皮革羽絨及其制品業(yè)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化較為敏感，下降幅度分別達(dá)到 16.12%和 21.27%，產(chǎn)值分別為640.85億元和1287.92億元。廣東、福建二省的總產(chǎn)出相對(duì)于初始狀態(tài)下降1.63%，即地區(qū)總產(chǎn)出的損失量為1927.15億元，此時(shí)粵閩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模為1927.15億元。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)，如果不考慮產(chǎn)出增加的行業(yè)，其他行業(yè)減少的產(chǎn)值達(dá)到3192.67億元，占到地區(qū)總產(chǎn)出的2.7%，這一比例明顯高于長(zhǎng)三角地區(qū)(2.24%)，其中僅紡織業(yè)和服裝皮革羽絨及其制品業(yè)的轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模就占到了相當(dāng)大的比例。

如果以沿海五省作為整體來考察，當(dāng)QLS減少5%時(shí)，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)出增加，紡織業(yè)、服裝皮革羽絨及其制品業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出降幅較大。沿海五省的總產(chǎn)出相對(duì)于初始狀態(tài)下降2.09%，總產(chǎn)出的損失量或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模達(dá)到6322.69億元。

在其他條件不變的情況下，如果資本投入量(QKS)減少5%，長(zhǎng)三角地區(qū)除紡織業(yè)、服裝皮革羽絨及其制品業(yè)的總產(chǎn)出略有增加之外，其余行業(yè)均有不同程度的下降，其中，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)等16個(gè)行業(yè)的下降幅度超過了3%。長(zhǎng)三角地區(qū)三省市的總產(chǎn)出相對(duì)于初始狀態(tài)下降2.86%，總產(chǎn)出的損失量為5420.79億元，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模為5420.79億元。

當(dāng)QKS減少5%時(shí)，粵閩地區(qū)產(chǎn)出增加的行業(yè)與長(zhǎng)三角類似，除紡織業(yè)、服裝皮革羽絨及其制品業(yè)及農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)增加之外，其他行業(yè)產(chǎn)出均出現(xiàn)下降，尤其資本密集型行業(yè)的產(chǎn)出下降較為明顯，通用專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)的降幅達(dá)到13.73%、8.76%和9.98%?；涢}地區(qū)的總產(chǎn)出相對(duì)于初始狀態(tài)下降4.01%，總產(chǎn)出的損失量為5435.89億元，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模為5435.89億元。如果不考慮產(chǎn)出增加的行業(yè)，其他行業(yè)減少的產(chǎn)值為5968.16億元，占到地區(qū)總產(chǎn)出的 5.05%。

如果以沿海五省作為整體來考察，當(dāng)QKS減少5%時(shí)，紡織業(yè)、服裝皮革羽絨及其制品業(yè)的產(chǎn)出增加，其余行業(yè)均有不同程度的縮減，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出下降幅度較大。沿海五省的總產(chǎn)出相對(duì)于初始狀態(tài)下降2.92%，總產(chǎn)出的損失量或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模達(dá)到8833.62億元。

(二)企業(yè)所得稅與企業(yè)間接稅變動(dòng)的模擬分析

稅收是影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的重要因素，減稅是當(dāng)前的一個(gè)熱門話題。2011年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。減稅能夠使企業(yè)的生產(chǎn)成本下降、贏利空間擴(kuò)大，其中一部分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有利于增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，一部分轉(zhuǎn)化為資本所得，有利于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，還有一部分轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者收入，有利于提振居民的消費(fèi)需求。本文主要考察企業(yè)間接稅和企業(yè)所得稅對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。從稅收結(jié)構(gòu)上看，數(shù)據(jù)顯示2010年以增值稅為代表的間接稅占我國(guó)稅收總收入的比例達(dá)到56.7%①數(shù)據(jù)來源于中國(guó)青年報(bào)。何代欣.為什么越減稅，收上來的稅收反而越多.中國(guó)青年報(bào)2011年12月14日。，因此，適當(dāng)降低間接稅是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅的重要途徑。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)蛋糕的進(jìn)一步做大和對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大，未來企業(yè)所得稅率仍有下調(diào)的空間。鑒于此，我們模擬了企業(yè)所得稅率(τde)、企業(yè)間接稅率(τzj)下降10%對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，模擬的結(jié)果如表3所示。

表3 企業(yè)所得稅率和間接稅率各降低10%的模擬結(jié)果

從表3可以看出，在其他條件不變的情況下，當(dāng)企業(yè)所得稅率τde在原有基礎(chǔ)上縮減10%時(shí)，長(zhǎng)三角和粵閩地區(qū)的25個(gè)行業(yè)類別中，大多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)出變化趨于增加，但是增長(zhǎng)幅度較小，兩個(gè)地區(qū)產(chǎn)出變化率分別為0.08%和0.02%，相應(yīng)的產(chǎn)出增加數(shù)量為151.77億元、23.65億元，這顯示出企業(yè)所得稅降低對(duì)粵閩地區(qū)企業(yè)的刺激效果更小。在此情景下，沿海五省的總產(chǎn)出變化率為0.07%，即總產(chǎn)出增長(zhǎng)211.76億元。

為什么長(zhǎng)三角和粵閩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)稅率調(diào)整等外生沖擊的反饋存在明顯差異?兩大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因。與長(zhǎng)三角地區(qū)相比，粵閩地區(qū)特別是珠三角地區(qū)的加工貿(mào)易類企業(yè)所占比例更高，2011年，僅廣東省的加工貿(mào)易就占到全國(guó)的近40%①數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部。2011商務(wù)形勢(shì)系列述評(píng):推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí).中央政府門戶網(wǎng)站，2012年1月1日。http://www.gov.cn/gzdt/2012-01/01/content_2035240.htm。。加工貿(mào)易企業(yè)以賺取加工費(fèi)為主，雖然產(chǎn)品進(jìn)出的總量很大，但是企業(yè)的利潤(rùn)水平很低，因此，以企業(yè)凈所得為課稅對(duì)象的企業(yè)所得稅，與作用于生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的企業(yè)間接稅相比，其稅率調(diào)整對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響相對(duì)較小。由于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，加工貿(mào)易類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度較大，因此，不利的外生沖擊對(duì)珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展所造成的困擾更為嚴(yán)重。

(三)沿海五省多重因素變動(dòng)的模擬分析

我國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨著勞動(dòng)力短缺、流動(dòng)性偏緊、稅負(fù)偏重等一系列需要克服的問題，前文分別模擬了勞動(dòng)力投入、資本投入、企業(yè)間接稅及企業(yè)所得稅變動(dòng)對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。但是，現(xiàn)實(shí)中企業(yè)所面臨的往往并不是單一的問題，通常多個(gè)不同因素會(huì)對(duì)其同時(shí)產(chǎn)生影響。下面將分3種情形模擬分析上述四種因素變動(dòng)的不同組合對(duì)沿海五省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，表4展示了模擬的結(jié)果。

從表4可以看出，在其它因素不變的情況下，當(dāng)沿海勞動(dòng)力投入量(QLS)和資本投入量(QKS)同時(shí)減少5%時(shí)，沿海五省25個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平均出現(xiàn)了較大幅度的下降，所有行業(yè)的降幅都超過了3%。此時(shí)，在勞動(dòng)力供給減少和資本供給減少的雙重不利因素沖擊下，沿海五省的總產(chǎn)出下降4.94%，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模為14956.04億元。從行業(yè)產(chǎn)值來看，潛在轉(zhuǎn)移規(guī)模最大的10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為:化學(xué)工業(yè)(-1297.05億元)、建筑業(yè)(-1234.55億元)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)(-1217.07億元)、金融及技術(shù)服務(wù)業(yè)(-1211.5億元)、通用專用設(shè)備制造業(yè)(-958.39億元)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)(-916.88億元)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)(-882.44 億元)、其他社會(huì)服務(wù)業(yè)(-766.27 億元)、批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)(-751.61億元)、交通郵政及信息傳輸(-740.79億元)。不難發(fā)現(xiàn)，在這10個(gè)產(chǎn)業(yè)中，資本密集型產(chǎn)業(yè)占大多數(shù)。根據(jù)現(xiàn)階段沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，上述產(chǎn)業(yè)的潛在轉(zhuǎn)移規(guī)模仍將主要集中于勞動(dòng)密集區(qū)段，類似的例子包括富士康轉(zhuǎn)移到重慶、鄭州、成都等地，臺(tái)達(dá)電子轉(zhuǎn)移到郴州等②工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口額為6612.0億美元，占到全國(guó)外貿(mào)出口總額的34.8%，但是就貿(mào)易方式看，進(jìn)料加工貿(mào)易和來料加工貿(mào)易出口所占的比例分別為67.9%和7.6%，突出表明現(xiàn)階段我國(guó)電子信息行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)主要集中于勞動(dòng)力密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。。2011年重慶、河南、四川電子信息產(chǎn)品出口同比分別增長(zhǎng)646.8%、724.5%和193.8%，增幅明顯高于電子產(chǎn)品出口額居前五位的廣東(13.5%)、江蘇(3.2%)、上海(9.7%)、浙江(10.7%)和山東(-7.6%)①2011電子信息產(chǎn)品出口增長(zhǎng)11.5%，內(nèi)資企業(yè)比重提升.中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，2012年2月12日。http://www.cnii.com.cn/index/content/2012-02/02/content_952776.htm.。

如果沿海勞動(dòng)力投入量(QLS)減少5%的同時(shí)采取減稅措施，將企業(yè)所得稅率(τde)和企業(yè)間接稅率(τzj)各降低10%，此時(shí)通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)出明顯增加，其余絕大多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)出水平出現(xiàn)下降，紡織業(yè)、服裝皮革羽絨及其制品業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)業(yè)降幅超過5%。在此情景下，沿海五省的總產(chǎn)出下降1.72%，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模為5197.21億元。轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模最大的10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為:其他 社 會(huì) 服 務(wù) 業(yè) (-1238.31)、紡 織 業(yè)(-817.59)、服裝皮革羽絨及其制品業(yè)(-789.02)化學(xué)工業(yè)(-499.07)、農(nóng)林牧漁業(yè)(-397.08)、金融及技術(shù)服務(wù)業(yè)(-396.17)、建筑業(yè)(-336.21)、交通郵政及信息傳輸(-230.25)、批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)(-185.8)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)(-178.32)。在這些產(chǎn)業(yè)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占的比例相當(dāng)大，這印證了近年來沿海地區(qū)紡織、服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大舉內(nèi)遷的實(shí)際情況。

表4 沿海五省多重因素聯(lián)合沖擊的模擬結(jié)果

如果沿海勞動(dòng)力投入量(QLS)和資本投入量(QKS)同時(shí)減少5%，企業(yè)所得稅率(τde)和企業(yè)間接稅率(τzj)又各降低10%，產(chǎn)出變化情況與未進(jìn)行稅率調(diào)整的情形較為接近，各行業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)不同程度的下降。此時(shí)，沿海五省的總產(chǎn)出下降4.59%，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模為13875.68億元。轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模最大的10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為:其他社會(huì)服務(wù)業(yè)(-1515.79億元)、化學(xué)工業(yè)(-1249.23億元)、金 融 及 技 術(shù) 服 務(wù) 業(yè) (-1150.59 億元)、建筑業(yè)(-993.65 億元)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)(-972.25億元)、通用、專用設(shè)備制造業(yè)(-750.86億元)、交通、郵政及信息傳輸(-696.09億元)、電氣、機(jī)械及器材制造業(yè)(-677.4億元)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)(-670.02億元)、批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)(-656.57億元)。

進(jìn)一步，我們考察了各外生因素變動(dòng)幅度更大時(shí)對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模的影響。在各情景設(shè)定中，將勞動(dòng)投入量和資本投入量分別縮減10%，企業(yè)所得稅率和企業(yè)間接稅率則分別降低20%。表5展示了4種不同情景下沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模的計(jì)算結(jié)果。從表5中數(shù)據(jù)可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，沿海五省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化幅度進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模明顯增加，雖然企業(yè)所得稅率和間接稅率的更大幅度下調(diào)能夠減輕不利因素所帶來的影響，但是減稅對(duì)產(chǎn)出的刺激效果相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模出現(xiàn)小幅下降。

表5 沿海五省多種情景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模的模擬結(jié)果

六、結(jié)論和建議

當(dāng)前，積極引導(dǎo)面臨發(fā)展困境的沿海企業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，已成為我國(guó)縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。中西部地區(qū)有選擇地承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅能夠提高中西部地區(qū)的就業(yè)水平，加快當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的資本積累和技術(shù)進(jìn)步，也能夠?yàn)檠睾５貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化釋放出寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。為提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策的針對(duì)性和有限性，需要科學(xué)準(zhǔn)確地測(cè)度沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模和結(jié)構(gòu)。本文以2007年省級(jí)投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在一般均衡的分析框架之下，采用區(qū)域CGE模型測(cè)算了不同外生沖擊條件下沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模，并分析了潛在轉(zhuǎn)移的行業(yè)結(jié)構(gòu)，情景模擬分析的主要結(jié)果如下。

(1)勞動(dòng)力投入量和資本投入量對(duì)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重要影響。例如，當(dāng)勞動(dòng)力投入下降5%時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)、粵閩地區(qū)和沿海五省對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模分別為4078.92億元、1927.15億元和6322.69億元;當(dāng)資本投入量下降5%時(shí)，三大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模分別為 5420.79 億元、5435.89 億元和 8833.62 億元。這表明，充沛的勞動(dòng)力資源是中西部地區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要優(yōu)勢(shì)，而適度寬松的金融環(huán)境是沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)勞動(dòng)力和資本投入量分別下降10%的模擬結(jié)果顯示，如果“民工荒”和企業(yè)融資困難加劇，將會(huì)導(dǎo)致沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模大幅增加。

(2)稅率下調(diào)使沿海地區(qū)總產(chǎn)出水平增加或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模小幅下降。相比之下，企業(yè)間接稅下調(diào)對(duì)沿海地區(qū)總產(chǎn)出的促進(jìn)作用比企業(yè)所得稅更為明顯。這表明，適度的減稅特別是降低企業(yè)間接稅，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力，能夠?yàn)檠睾．a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供必要的緩沖，從而有利于沿海企業(yè)度過難關(guān)。

(3)長(zhǎng)三角和粵閩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)外生沖擊的反饋存在明顯差異。不同外生沖擊導(dǎo)致沿海各行業(yè)產(chǎn)出水平出現(xiàn)相應(yīng)的變化，反映出經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變引致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于閩粵地區(qū)特別是珠三角地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的比例更大，總的來看，不利外生沖擊對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展所造成的影響比長(zhǎng)三角地區(qū)更為嚴(yán)重。文中詳細(xì)計(jì)算了多種典型情景下兩大地區(qū)和沿海五省25個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移潛在規(guī)模。中西部地區(qū)可以結(jié)合本地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對(duì)性地選擇本地區(qū)適宜承接的沿海產(chǎn)業(yè)。

需要指出的是，本文雖然測(cè)算了不同外生沖擊條件下沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模，但是如果沒有一定的條件相配合，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在規(guī)模并不一定能夠轉(zhuǎn)化為向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)規(guī)模。伴隨國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和綜合比較優(yōu)勢(shì)的相對(duì)變化，沿海產(chǎn)業(yè)也可能向海外轉(zhuǎn)移。尤其值得注意的是，在未來幾年內(nèi)，隨著我國(guó)人口紅利的逐步消失，不僅沿海地區(qū)的工資水平將進(jìn)一步上漲，而且廣大中西部地區(qū)的工資水平也會(huì)隨之上揚(yáng)。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)在2011年10月發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告顯示［31］，中國(guó)、印度、印度尼西亞、越南、孟加拉國(guó)制造業(yè)普通工人的平均工資分別為306美元、280美元、205美元、123美元、78美元，東南亞等一些周邊國(guó)家的工資水平明顯低于我國(guó)。雖然這些國(guó)家在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、員工素質(zhì)、電力供應(yīng)、社會(huì)安定等方面有所不足，但其仍然是我國(guó)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者。因此，要想吸引沿海產(chǎn)業(yè)向我國(guó)中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)須揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力打造有利于降低企業(yè)綜合成本的良好投資環(huán)境。

在影響潛在轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的諸多因素中，硬的因素包括人力資源、配套設(shè)施、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)惠政策等，軟的因素包括政府服務(wù)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)俗習(xí)慣等，其中，地方政府的服務(wù)效率尤為重要。我們?cè)趯?duì)沿海企業(yè)的實(shí)地調(diào)查和訪談中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家普遍認(rèn)為硬的因素是可以計(jì)算的，因而是可以清晰地納入生產(chǎn)成本的，而軟的因素由于無法準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，甚至可能發(fā)展成為成本“黑洞”，因此是潛在的轉(zhuǎn)移企業(yè)最為擔(dān)心的。沿海地區(qū)由于市場(chǎng)化程度高，地方政府的市場(chǎng)意識(shí)濃厚，辦事程序規(guī)范透明，行政干擾少，辦事效率高。相比之下，中西部地方政府特別是基層部門的服務(wù)意識(shí)仍存在很大差距，不規(guī)范的政府行為會(huì)增加企業(yè)后續(xù)運(yùn)營(yíng)成本的不確定性，這成為很多沿海企業(yè)不愿意轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的根本原因。鑒于此，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)東部地區(qū)而言，一方面要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，允許和鼓勵(lì)本地喪失比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移;另一方面應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮較低交易成本的優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)外資，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)等，持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。對(duì)中西部地區(qū)而言，為吸引符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的潛在轉(zhuǎn)移企業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，既要著力改善投資環(huán)境，有效降低物流成本，培育和增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)能力，又要努力提高政府服務(wù)的規(guī)范性和透明度，提升政府服務(wù)效率，打造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠形成相對(duì)穩(wěn)定的成本預(yù)期。

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Potential Scale and Structure of the Coastal Industrial Transfer under Multiple Shocks:A Scenario Simulation Analysis Based on the Regional CGE Model

HE Sheng-bing，LIU You-jin，XIANG Guo-cheng

(School of Business，Hunan University of Science and Technology，Xiangtan411201，China)

This paper uses the regional CGE model to analyze the impacts of four exogenous factors on the coastal industrial transfer，and to measure the potential scale and structure of the coastal industrial transfer in a variety of typical scenarios.The results are as follows:Firstly，labor supply and capital supply has important influences on industrial development and industrial transfer in coastal areas，while the potential scale and structure of the coastal industrial transfer will continue increasing if the"labor shortage"and financing difficulties get any worse.Secondly，the reduction of tax rates lead to decrease in the coastal outputs，furthermore，the reduction of corporate indirect taxes has more obvious effects in improving regional total output when compare to the corporate income tax.Thirdly，due to the different regional industrial structure，the response of regional industries development to the exogenous shocks has significant difference among the Yangtze River Delta region，the Guangdong Province and Fujian Province.Lastly，some policy implications based on these findings have been made.

exogenous shocks;coastal industrial transfer;potential scale;regional CGE model

F427

A

1002-9753(2013)10-0134-13

2013-03-19

2013-07-19

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目(09＆ZD041);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目(10CJY035);國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目(41201592);國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目(41271139);教育部人文社科青年項(xiàng)目(13YJC790224);湖南省社科基金一般項(xiàng)目(11YBA126)。

賀勝兵(1977-)，男，湖北枝江人，湖南科技大學(xué)商學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

(本文責(zé)編:海 洋)