低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游業(yè)綠色發(fā)展路徑研究

郭璇瑄,李柑平,梁春群

(廣東技術(shù)師范大學(xué) 管理學(xué)院,廣東 廣州510665)

中國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)下,“十四五”期間中國(guó)加快推進(jìn)綠色發(fā)展,提出“碳達(dá)峰”“碳中和”的“雙碳”目標(biāo)。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,能夠解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)問題。旅游業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),但是受旅游市場(chǎng)需求推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),生態(tài)失調(diào)、過度商業(yè)化、環(huán)境污染、自然損害等問題日益顯現(xiàn),阻礙了旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。綠色發(fā)展是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要理念[1]。2022年9月,中國(guó)文化和旅游部部長(zhǎng)胡和平在金磚國(guó)家旅游部長(zhǎng)會(huì)議上提出堅(jiān)持綠色理念,合力推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的倡議。本研究旨在理清低碳經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)系,分析現(xiàn)階段旅游業(yè)綠色發(fā)展的主要問題并提出相應(yīng)的發(fā)展路徑。

一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵

(一)核心概念

1.低碳經(jīng)濟(jì)

2003年,英國(guó)發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提到低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展理念為依據(jù),主要通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種途徑,降低煤炭、石油等高碳能源的能耗量,將溫室氣體排放量控制在合理范圍,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。梅燕指出,低碳經(jīng)濟(jì)是指在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變,降低能源和資源消耗,盡可能地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。也就是說,低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看,其不僅需要多方主體踐行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展,還需要從根本上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與能源三者在結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.綠色旅游

旅游業(yè)通過打造綠色低碳旅游目的地、推廣綠色旅游休閑方式、引導(dǎo)游客綠色消費(fèi)觀念,促進(jìn)了綠色旅游的興起。耿樹豐等指出,綠色旅游主要指以游覽原生態(tài)自然山水獲得身心愉悅的旅游[3]。史云認(rèn)為,綠色旅游主要是以原生自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動(dòng),旅游過程強(qiáng)調(diào)環(huán)保意識(shí),強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性[4]。具有綠色屬性的低碳旅游活動(dòng)均屬于綠色旅游的范疇。綠色旅游能為國(guó)民提供舒適、安全、有利于健康的產(chǎn)品,還能喚起國(guó)民對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任的行為和態(tài)度,達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的效果[5]。綠色旅游的目標(biāo)是通過保護(hù)與尊重自然環(huán)境,減少旅游活動(dòng)中二氧化碳的排放量,發(fā)揮旅游的綠色價(jià)值[6]。

(二)基本內(nèi)涵

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,旅游業(yè)綠色發(fā)展提倡多方位降“碳”的旅游,堅(jiān)持發(fā)展低能耗、低污染的低碳旅游。在旅游過程中,任何旅游參與者都應(yīng)在旅游活動(dòng)開展過程中對(duì)環(huán)境和社會(huì)負(fù)責(zé),秉持愛護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)平衡和傳承文明的理念,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一。從綠色旅游的概念出發(fā),旅游業(yè)綠色發(fā)展需要突出旅游的可持續(xù)性,具體表現(xiàn)在合理應(yīng)用旅游資源、降低旅游活動(dòng)期間的碳排量、喚起國(guó)民綠色旅游意識(shí)、實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等方面[6]。劉雨晴等基于綠色發(fā)展理念,構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然三者相互協(xié)調(diào)共生的旅游業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)涵框架[7]。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,旅游業(yè)綠色發(fā)展需要兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)福祉和環(huán)境污染防治,其中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福祉是旅游業(yè)綠色發(fā)展的期望產(chǎn)出;而環(huán)境污染是非期望產(chǎn)出,也是重點(diǎn)需要解決的問題。

二、低碳經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)綠色發(fā)展的邏輯關(guān)系

(一)低碳經(jīng)濟(jì)助推旅游業(yè)綠色發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)是旅游業(yè)綠色發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。旅游地有強(qiáng)大且持久的吸引力,不僅體現(xiàn)在美麗和高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境中,更體現(xiàn)在人與自然的和諧發(fā)展和互相促進(jìn)中。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,旅游各行業(yè)人員和旅游者在環(huán)保行為上從傳統(tǒng)被動(dòng)式保護(hù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)積極式保護(hù),旅游企業(yè)、旅游目的地的發(fā)展模式從傳統(tǒng)粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞夹?。比如廣東汕頭市南澳縣,積極響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展號(hào)召,堅(jiān)持“生態(tài)立島、旅游旺島、海洋強(qiáng)島”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“藍(lán)色海灣”等系列海島保護(hù)修復(fù)、近零碳排放城鎮(zhèn)試點(diǎn)、海島生態(tài)文體旅產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升了海洋生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展和群眾增收。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)催生國(guó)民綠色旅游需求

低碳經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)居民旅游方式逐漸從觀光型向綠色低碳、健康型轉(zhuǎn)變,國(guó)家和人民越來(lái)越重視個(gè)體的身心健康與全面發(fā)展。2020年新冠疫情的突然來(lái)襲,導(dǎo)致居民健康受到嚴(yán)重威脅,大眾健康意識(shí)再度提高?！皽厝?康養(yǎng)+旅游”“生態(tài)+氣候+康養(yǎng)+旅游”等主打綠色理念的旅游方式,以貼近自然、放松身心、綠色低碳等優(yōu)勢(shì),成為許多人群追尋身心健康的首選。旅游者喜好綠色旅游,不僅是為了強(qiáng)身健體,更是為了讓自己在身心放松中感受到協(xié)調(diào)與平衡。濕地公園、森林公園等與低碳密切相關(guān)的旅游活動(dòng)已成為現(xiàn)代居民的主要休閑方式。數(shù)據(jù)顯示,2021年全國(guó)林草系統(tǒng)生態(tài)旅游的游客量達(dá)到20.83億人次,超過國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的一半。顯然,在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,綠色旅游已成為旅游業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。

(三)低碳經(jīng)濟(jì)迫使旅游企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,旅游企業(yè)意識(shí)到發(fā)展旅游不僅要迎合旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)需求,更要在旅游業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)出低碳綠色環(huán)保理念,在保護(hù)綠色生態(tài)中帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。這意味著旅游企業(yè)必須改變盲目開發(fā)旅游資源、置生態(tài)環(huán)境景區(qū)于不顧的局面。旅游企業(yè)必須意識(shí)到自身行為對(duì)環(huán)境和環(huán)保的巨大影響,進(jìn)行綠色管理,建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)宣傳,強(qiáng)調(diào)物品的重復(fù)使用,倡導(dǎo)綠色出行,創(chuàng)造低碳低耗低污染的旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游業(yè)綠色發(fā)展的主要問題

旅游業(yè)的發(fā)展過程存在“非綠色”的問題,比如旅游開發(fā)采用掠奪式發(fā)展模式和粗放式管理模式、旅游者素質(zhì)不一、人為無(wú)序開發(fā)和資源破壞等問題。

(一)旅游業(yè)碳排放量增加,空氣污染嚴(yán)重

各種粗制濫造的旅游開發(fā)與發(fā)展模式的缺陷,導(dǎo)致空氣污染增加,環(huán)境惡化。《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2020》顯示,2019年與旅游業(yè)相關(guān)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的能源消耗總量分別為43 909萬(wàn)噸和13 624萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。劍橋大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究所的報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,旅游業(yè)在全球溫室氣體排放的占比約為5%。世界旅游組織(UNWTO)預(yù)測(cè),到2030年,全球與旅游業(yè)相關(guān)的二氧化碳排放量將會(huì)增加25%,其中世界旅游的交通運(yùn)輸排放量將會(huì)比2016年增加45%。此外,旅游是集吃喝玩樂住行為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)模式,在這些環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生碳排放,其中出行方式和餐飲住宿產(chǎn)生的碳排放量增長(zhǎng)顯著。一方面,旅游交通會(huì)增加碳排放,加劇環(huán)境污染;另一方面,景區(qū)周邊的餐飲和住宿客流量增大,一次性用品使用量增加,都會(huì)導(dǎo)致碳排放增加。

(二)旅游資源不可再生,旅游業(yè)綠色發(fā)展阻力大

旅游作為特殊社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的集合體,與人文、自然環(huán)境等有著密切的聯(lián)系,深厚的歷史文化、豐富的資源、融洽的社會(huì)環(huán)境與得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)是旅游業(yè)綠色發(fā)展的重要基礎(chǔ)。旅游資源具有脆弱性,而部分企業(yè)為了追逐自身利益的最大化,不顧自然環(huán)境的承載能力,紛紛開發(fā)各種項(xiàng)目,不僅損耗大量的資源,而且破壞了生態(tài)平衡。破壞性開發(fā)與低碳經(jīng)濟(jì)的理念相違背,嚴(yán)重影響旅游業(yè)綠色發(fā)展。此外,無(wú)論是開發(fā)游船、漂流等涉及水資源的項(xiàng)目,還是在旅游開發(fā)過程中進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都會(huì)難以避免地影響生態(tài)環(huán)境,影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在文化旅游資源不可再生方面,《中華人民共和國(guó)文化和旅游部2021年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,共計(jì)32.46萬(wàn)個(gè)全國(guó)各類文化和旅游單位被納入統(tǒng)計(jì)范圍,比2020年末減少1.70萬(wàn)個(gè);全國(guó)共有各類文物機(jī)構(gòu)10 545個(gè),比上年末減少769個(gè)。雖然我國(guó)的文化旅游資源較為豐富,但數(shù)量呈下降趨勢(shì),這對(duì)旅游業(yè)發(fā)展有重大的影響。旅游資源的不可再生性和旅游資源數(shù)量的下降趨勢(shì)將嚴(yán)重影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)游客環(huán)保意識(shí)不足,綠色消費(fèi)認(rèn)知待加強(qiáng)

綠色消費(fèi)是指各類消費(fèi)主體在消費(fèi)活動(dòng)過程中貫徹綠色低碳理念的消費(fèi)行為。游客是景區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)者,景區(qū)內(nèi)的一切設(shè)施都是為游客而建造,為游客而服務(wù),游客的環(huán)保意識(shí)和消費(fèi)理念與綠色旅游的發(fā)展息息相關(guān)。不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)旅游場(chǎng)所隨處可見“隨手關(guān)燈”“請(qǐng)勿吸煙”“文明游覽”等宣傳標(biāo)語(yǔ),但仍有部分游客環(huán)保意識(shí)薄弱,綠色消費(fèi)認(rèn)知不到位,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是游客出行選擇高碳自駕游較多;二是在旅游過程中偏好選擇一次性用品消費(fèi);三是住宿飲食追求奢華,造成不必要的鋪張浪費(fèi)。由此可見,我國(guó)游客的環(huán)保意識(shí)有待提高,綠色消費(fèi)認(rèn)知有待加強(qiáng)。

四、低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游業(yè)綠色發(fā)展的對(duì)策與建議

為應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題,政府、企業(yè)、旅游者等多主體都要參與其中,多措并舉,保持生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游業(yè)綠色發(fā)展。

(一)創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制,完善綠色旅游法規(guī)

創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制是樹立和落實(shí)綠色可持續(xù)發(fā)展理念的重要保障機(jī)制,對(duì)各企業(yè)的綠色發(fā)展至關(guān)重要。具體而言,綠色發(fā)展機(jī)制涵蓋標(biāo)準(zhǔn)與信息機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制、價(jià)值轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)機(jī)制。要發(fā)展綠色旅游業(yè),必須堅(jiān)定不移地選擇創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制。一是針對(duì)目前不少旅游企業(yè)面臨資源耗竭、環(huán)境容量超載的難題,政府須建立旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,不斷完善旅游參觀預(yù)約制度,在科學(xué)管理旅游企業(yè)的同時(shí)降低資源損耗,保護(hù)環(huán)境。二是建立健全旅游企業(yè)綠色認(rèn)證機(jī)制,積極引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn),保障我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。三是政府需針對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)開展旅游項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建并發(fā)展綠色發(fā)展監(jiān)管機(jī)制,并對(duì)此進(jìn)行評(píng)估,對(duì)不符合綠色發(fā)展要求的旅游企業(yè)進(jìn)行整改。四是我國(guó)旅游主管部門與各地政府應(yīng)聯(lián)手協(xié)作,以地區(qū)特點(diǎn)為依據(jù),創(chuàng)建集針對(duì)性與合理性為一體的法律法規(guī)及管理制度[8],為旅游業(yè)綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。

(二)加強(qiáng)綠色消費(fèi)理念,提升低碳環(huán)保意識(shí)

要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綠色發(fā)展,不僅需要政策法規(guī)的支持,更需要旅游消費(fèi)者的支持與配合。因此,加強(qiáng)旅游消費(fèi)者的綠色消費(fèi)理念和環(huán)保意識(shí)至關(guān)重要。首先要重視對(duì)旅游消費(fèi)者的思想教育。旅游者應(yīng)具備低碳、綠色、環(huán)保的觀念,學(xué)校、社區(qū)等社會(huì)主體可以定期開展綠色旅游知識(shí)宣講會(huì),提升公眾的環(huán)保觀念。其次要通過廣播、電視、報(bào)紙等主要媒介進(jìn)行環(huán)境教育宣傳,向公眾講解生動(dòng)形象的綠色旅游知識(shí),強(qiáng)化公眾的低碳環(huán)保意識(shí)。如新豐江國(guó)家森林公園一直以來(lái)都十分注重生態(tài)文明建設(shè),既設(shè)置了2000米的生態(tài)文化宣教長(zhǎng)廊,又安置了一定數(shù)量的宣傳牌、警示牌、生態(tài)文化宣教小品等,增強(qiáng)了公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。最后應(yīng)結(jié)合近年來(lái)環(huán)境問題的變化特點(diǎn),讓公眾意識(shí)到低碳環(huán)保旅游不僅可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,更能產(chǎn)生社會(huì)效益,使公眾將關(guān)注點(diǎn)放在具體的環(huán)境問題上,并引導(dǎo)公眾從生活實(shí)際出發(fā),身體力行做愛護(hù)環(huán)境的好公民。

(三)打造綠色旅游產(chǎn)品,減少旅游資源消耗

低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低污染、低排放為主要特征,旅游業(yè)綠色發(fā)展需要轉(zhuǎn)移碳排放、抵消碳排放、提高能源利用率。景區(qū)方面,需要調(diào)整高耗能、高碳排放的項(xiàng)目,適當(dāng)使用新能源核心技術(shù),減少資源消耗,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。景區(qū)自身要愛護(hù)旅游資源,同時(shí)提醒旅游消費(fèi)者在旅游過程中保護(hù)和珍惜資源,普及并宣傳綠色旅游相關(guān)知識(shí)。景區(qū)可以通過運(yùn)用新技術(shù)達(dá)到減少資源消耗的目的,例如多利用新能源、網(wǎng)絡(luò)資源,減少宣傳印刷;提倡步行代替觀光車;深挖資源文化內(nèi)涵,將之融入游客旅游活動(dòng)等。旅行社方面,需要開發(fā)低碳、綠色旅游產(chǎn)品,不僅追求經(jīng)濟(jì)效益,還要符合綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅行社可以和旅游客戶簽訂綠色旅游合同,一定程度上限制旅游消費(fèi)者在旅游過程中對(duì)旅游資源的破壞,從而減少破壞旅游資源的行為。例如攜程與世界自然基金會(huì)合作數(shù)次,發(fā)布提升空氣質(zhì)量、減少食物和塑料浪費(fèi)、拒絕野味等三個(gè)方面的善待地球倡議,倡導(dǎo)酒店業(yè)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。酒店方面,要堅(jiān)持綠色、低碳、環(huán)保的經(jīng)營(yíng)理念,重點(diǎn)關(guān)注空調(diào)、照明、熱水器等高能耗設(shè)施的能源消耗,通過提高服務(wù)設(shè)施能源利用率以及使用可再生能源等實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)營(yíng)。同時(shí),要降低一次性用品的使用率,從而貫徹綠色、低碳、環(huán)保的經(jīng)營(yíng)理念。