高職教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)性研究——基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角

□李志剛

近年來，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，中國高等職業(yè)教育進入快速發(fā)展時期。特別是2005年國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》頒布后，高等職業(yè)教育發(fā)展勢頭更加迅猛。黨的“十八大”報告進一步明確提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學習型社會”，這將為高等職業(yè)教育的發(fā)展注入新的活力。雖然教育能夠促進經(jīng)濟增長的道理已被人們廣泛接受，但高等職業(yè)教育與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系如何，尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，中國東部、中部和西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異的情況下，經(jīng)濟發(fā)展如何影響高等職業(yè)教育？對這一問題的研究有助于理清經(jīng)濟發(fā)展與高等職業(yè)教育發(fā)展之間的關(guān)系，為高等職業(yè)教育的改革提供理論參考。本文擬從實證角度檢驗不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景下經(jīng)濟發(fā)展與中國高等職業(yè)教育發(fā)展之間的相關(guān)性，進而闡述經(jīng)濟發(fā)展對高等職業(yè)教育發(fā)展提出哪些新的要求。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等職業(yè)教育規(guī)?；粳F(xiàn)狀

經(jīng)過改革開放30多年的努力，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前的基本狀況是第一產(chǎn)業(yè)比重顯著下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重顯著上升（見圖1）。從2011年的數(shù)據(jù)來看（數(shù)據(jù)來源于wind咨詢數(shù)據(jù)庫，下同），我國大陸31個省份第一產(chǎn)業(yè)比重平均為10%左右，其中有27個省份的第一產(chǎn)業(yè)比重在15%以下，北京、上海等發(fā)達城市的第一產(chǎn)業(yè)比重不到1%，天津也僅為1.4%，東部省份①第一產(chǎn)業(yè)的比重都在10%以下。第二產(chǎn)業(yè)比重平均為50%左右，北京、上海遠低于平均水平。第三產(chǎn)業(yè)的比重平均為40%左右，北京、上海分別為76%和58%，遠高于全國平均水平。

圖1 中國大陸省級行政單位三大產(chǎn)業(yè)比重（%）

2011年全國大專院校在校生數(shù)為13,374,713人，總量在各省分布情況很不平均?？傮w上來說經(jīng)濟大省和人口大省數(shù)量多一些（見圖2）。

圖2 2011年全國大專院校在校生數(shù)量

以人均水平衡量高等職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平表現(xiàn)出較高的相關(guān)性，經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)高等職業(yè)教育的規(guī)模也比較大。但是，就像經(jīng)濟發(fā)展不平衡一樣，高等職業(yè)教育發(fā)展同樣表現(xiàn)出明顯的不平衡態(tài)勢。圖3統(tǒng)計出了2011年全國各省、自治區(qū)、直轄市 “大專院校每十萬人中在校生數(shù)量”，從這一指標來看，排序最高的北京市比排序最低的新疆高出27倍多。從人均水平的高等職業(yè)教育規(guī)模的區(qū)域分布來看，北京、天津、上海、遼寧、江蘇、福建六個東部省份和直轄市占據(jù)了前十名的位置，而后十名中有七個省份、自治區(qū)屬于西部，具體包括了四川、西藏、云南、廣西、貴州、青海和新疆。因此，從總體上看，我國高等職業(yè)教育發(fā)展存在嚴重不平衡的現(xiàn)象，這種不平衡的程度更甚于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。

圖3 2011年全國大專院校每十萬人中在校生數(shù)量

二、文獻回顧

國內(nèi)外學者研究中國高等職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平之間關(guān)系的文獻較多。Chich－Jen詳細研究了中國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，從就業(yè)市場、城鄉(xiāng)職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)等角度調(diào)查了中國六個地區(qū)的職業(yè)教育，該研究認為中國職業(yè)教育對于地方經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義[1]。黃春麟從生源分析、學生規(guī)模、學校規(guī)模與數(shù)量、專業(yè)設(shè)置等角度對我國高等職業(yè)教育規(guī)模進行了剖析，并重點研究了天津市高等職業(yè)教育的規(guī)模與布局，提出一個確定適度規(guī)模的理論模型，但模型的擴展并沒有完成[2]。熊健民從規(guī)模與收益的角度探討了高等職業(yè)教育的規(guī)模問題，他認為，如果高等職業(yè)教育院校達到一定規(guī)模,將極大地提高效益。規(guī)模不同的生均教育收入相差較大，不同類型的院校都存在著適度規(guī)模,但并沒有一個普適性的規(guī)模效益[3]。趙敏討論了高等職業(yè)教育規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展之間的關(guān)系，他認為我國高等教育已提前數(shù)年進入大眾化階段。高職教育的快速發(fā)展為高等教育大眾化做出了重要貢獻，彌補了原來學科性高等教育結(jié)構(gòu)單一的不足[4]。高原分析了發(fā)達國家職業(yè)教育規(guī)模問題，通過比較性研究指出：加速發(fā)展我國高等職業(yè)教育的主要途徑包括繼續(xù)適當壓縮本科教育的規(guī)模、大力發(fā)展短期高等職業(yè)教育與培訓[5]。遲景明等對高等教育層次結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系進行了實證研究，研究認為經(jīng)濟發(fā)展對我國高等教育層次結(jié)構(gòu)具有顯著影響作用，實證結(jié)果顯示1998－2007年間我國高等教育層次結(jié)構(gòu)發(fā)展基本適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要[6]。葉育旺以廣東佛山地區(qū)為例分析了成人高等教育規(guī)模效益問題，該研究認為：提高成人高等教育的辦學效益，需要考察成人高校辦學規(guī)模及教育資源的利用率[7]。馮湘對河南高等職業(yè)教育規(guī)模進行了預(yù)測與分析[8]。

雖然一些研究人員嘗試對高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模進行了研究，但總的來說存在以下幾個方面的不足：第一，單純從高等職業(yè)教育的規(guī)模談規(guī)模，很多研究忽視了經(jīng)濟發(fā)展水平對職業(yè)教育規(guī)模影響的根本性作用；第二，由于數(shù)據(jù)可獲得性問題，很多研究的樣本數(shù)量偏少，更為重要的是計量結(jié)果報告不夠規(guī)范，影響可信度；第三，把高等職業(yè)教育規(guī)模與大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來的研究還不多見；第四，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高等職業(yè)教育規(guī)模結(jié)合起來的研究還很少。上述的不足為本文的深入研究留下了空間。

三、模型的設(shè)定

根據(jù)舒爾茨的人力資本決定理論，筆者認為高等職業(yè)教育規(guī)模的擴大，必然伴隨著教育投入水平的增加，而教育投入水平的增加，長期看必然依賴于經(jīng)濟發(fā)展水平的提升?；谶@樣的邏輯鏈條，筆者建立了高等職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的理論模型：

其中，S表示高等職業(yè)教育規(guī)模，E表示國家在高等職業(yè)教育上的投入水平，Y表示經(jīng)濟發(fā)展水平。模型（1）的邏輯線條可以概括為：

根據(jù)模型（1）的邏輯線條，可以建立關(guān)于高等職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平的計量模型，考慮到中國高等職業(yè)教育和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異性比較大，筆者建立了“引入總體均值截距項的固定效應(yīng)變截距面板數(shù)據(jù)模型”。

在模型（2）中，S it表示高等職業(yè)教育規(guī)模，采用的數(shù)據(jù)是各省10萬人中接受高等職業(yè)教育的人數(shù)；Y it表示經(jīng)濟發(fā)展水平，采用各省不變價格的人均GDP表示，具體數(shù)據(jù)均來源于wind資訊數(shù)據(jù)庫。i表示不同的省份，t表示年份，時間跨度為2005年到2011年。反映個體影響跨成員方程變化的截距項被分解成在個體成員方程中都相等的總體均值截距項α和跨成員方程變化的表示個體對總體的均值偏離的個體截距項。個體截距項表示的是個體成員i對總體平均狀態(tài)的偏離，所有偏離之和應(yīng)該為零，即具體來說，α表示各省高等職業(yè)教育中的平均自主發(fā)展水平，而反映的是各省伴隨著經(jīng)濟發(fā)展高等職業(yè)教育發(fā)展的差異性。

四、回歸結(jié)果及解釋

考慮到模型包含了全部省份，不是抽樣數(shù)據(jù)，而且各省份高等職業(yè)教育發(fā)展存在差異性，因此，筆者采用了“引入總體均值截距項的固定效應(yīng)變截距面板數(shù)據(jù)模型”，估計方法為GLS方法 （crosssection weights），eviews7的估計結(jié)果如下：

從模型回歸的結(jié)果來看，可以得出如下結(jié)論，第一，從全國范圍內(nèi)來看，從2005年至2011年之間，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各省高等職業(yè)教育規(guī)模同步擴大（β=0.0141），這從總體上說明了經(jīng)濟增長對高等職業(yè)教育有正向的推動作用。第二，各省高等職業(yè)教育中的平均自主發(fā)展水平為正（α=316.05），這說明從各省的平均水平來看，伴隨著經(jīng)濟增長，各省均有對高等職業(yè)教育的剛性需求，這部分需求可以理解為為滿足經(jīng)濟增長所必需的基本的高等職業(yè)教育規(guī)模。第三，由于經(jīng)濟增長而選擇接受高等職業(yè)教育的人數(shù)比例在各省之間存在顯著差異（表現(xiàn)為的不同），筆者稱之為“引致性”高等職業(yè)教育需求。下面筆者將通過分析東部、中部和西部地區(qū)的來揭示“引致性”高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系。

表1 北京、上海、天津三大產(chǎn)業(yè)比重（%）

綜上所述，本文可以得出如下結(jié)論：第一，從全國范圍內(nèi)來看，從2005年至2011年之間，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各省高等職業(yè)教育規(guī)模同步擴大，這從總體上說明了經(jīng)濟增長對高等職業(yè)教育有正向的推動作用。第二，伴隨著經(jīng)濟增長，各省均有對高等職業(yè)教育的剛性需求，這部分需求可以理解為為滿足經(jīng)濟增長所必需的基本的高等職業(yè)教育規(guī)模。第三，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“引致性”高等職業(yè)教育需求在東部、中部和西部地區(qū)有所不同。東部地區(qū)的高等職業(yè)教育的接受者更多是被動接受高等職業(yè)教育，中部地區(qū)更多的人自主選擇接受高等職業(yè)教育和培訓，而西部地區(qū)因經(jīng)濟發(fā)展帶來的“引致性”高等職業(yè)教育需求還是不足的，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，這種趨勢應(yīng)該會發(fā)生明顯的變化。第四，根據(jù)上述研究的結(jié)果，筆者認為各省應(yīng)該根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來發(fā)展高等職業(yè)教育，東部地區(qū)著重發(fā)展服務(wù)于第三產(chǎn)業(yè)的高等職業(yè)教育，中部地區(qū)發(fā)展服務(wù)于制造業(yè)的高等職業(yè)教育，而西部地區(qū)可能需要為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做出更多的努力，并做好相應(yīng)方面的應(yīng)用性人才儲備。

注釋：

①本文所稱的“東部省份”包括：北京、上海、天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、山東；“中部省份”包括：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南；“西部省份”包括：重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古、廣西。

[1]Chich-Jen.The study of the role and effects of vocational education on the local economic and social development in China[D].Lynn University,2003.

[2]黃春麟.高等職業(yè)教育規(guī)模與布局問題的研究[D]，天津大學，2004.

[3]熊健民.高等職業(yè)教育規(guī)模效益的實證研究[J].高等工程教育研究，2005（01）.

[4]趙敏.試論高等職業(yè)教育規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].中州學刊，2005（04）.

[5]高原.發(fā)達國家高等教育大眾化進程中高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模分析及啟示[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2006（03）.

[6]遲景明，等.高等教育層次結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的實證研究[J].教育與經(jīng)濟，2010（01）.

[7]葉育旺.成人高等教育規(guī)模效益的實證分析[J].河南科技學院學報，2010（10）.

[8]馮湘.河南高等職業(yè)教育規(guī)模的預(yù)測與分析[J].鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學院學報，2010（06）.