東北亞“暗戰(zhàn)”

時(shí)永明

時(shí)永明 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副研究員，曾在中國(guó)駐大阪總領(lǐng)事館任領(lǐng)事

在美國(guó)的亞太戰(zhàn)略中，中日韓之間的關(guān)系狀態(tài)對(duì)東北亞地區(qū)格局的走向顯得愈發(fā)重要，地區(qū)局勢(shì)發(fā)展面臨著各種變數(shù)。

2013年，東北亞相關(guān)各國(guó)同時(shí)進(jìn)入了由新領(lǐng)導(dǎo)人掌權(quán)的局面。與此同時(shí)，地區(qū)力量格局也在發(fā)生深刻變化，導(dǎo)致各國(guó)之間在相互關(guān)系上進(jìn)入摸索階段。

美國(guó)在2012年提出的亞太“再平衡”戰(zhàn)略把太平洋攪得波浪翻滾。為應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起，美國(guó)在西太平洋和印度洋展開(kāi)了一系列的排兵布陣。

在美國(guó)的亞太戰(zhàn)略中，美日同盟是核心支撐。同時(shí)，美國(guó)力推美日韓軍事合作，以形成東北亞軍事鐵三角。因此，中日韓之間的關(guān)系狀態(tài)對(duì)東北亞地區(qū)格局的走向顯得愈發(fā)重要。

2月12日，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)，對(duì)于美日來(lái)說(shuō)，朝鮮的“核威脅”也從過(guò)去的主觀設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)。正是在這些內(nèi)外因素的交互作用下，地區(qū)局勢(shì)發(fā)展面臨著各種變數(shù)。在這些變數(shù)之間，既存在著一些機(jī)遇，又潛藏著諸多危機(jī)。而日韓新領(lǐng)導(dǎo)人的政策調(diào)整既可能發(fā)掘機(jī)遇，也可能點(diǎn)燃危機(jī)。

安倍晉三會(huì)把日本帶向何方

安倍晉三能夠梅開(kāi)二度，在日本政壇上也可算是一朵奇葩。在講究顏面的日本，一個(gè)前幾年才剛剛以“病”為由逃離政治戰(zhàn)場(chǎng)的人，這次得以復(fù)出，幾乎完全是靠著“向右、向右、再向右”的噱頭。主張“修憲強(qiáng)兵”、“釣魚(yú)島強(qiáng)硬”是安倍晉三得以在如今這個(gè)日益右傾的日本政壇受寵的主要原因。那么，安倍晉三究竟會(huì)把日本帶向何方，是否會(huì)為日本的重新武裝而在東亞挑起戰(zhàn)端，都是值得人們關(guān)注的問(wèn)題。

眾所周知，安倍晉三的外祖父是岸信介。此人曾在日本扶植的偽滿(mǎn)洲國(guó)擔(dān)任高官，與關(guān)東軍參謀長(zhǎng)東條英機(jī)關(guān)系密切，戰(zhàn)后被遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭認(rèn)定為“二戰(zhàn)”甲級(jí)戰(zhàn)犯。由于美國(guó)的包庇，岸信介得以逍遙法外，并在日本的“民主政治”下，于1956年搖身一變登上首相寶座。出身于官宦世家的安倍晉三，正是以深受其外祖父的思想影響而自傲?，F(xiàn)實(shí)中，安倍晉三也極力表現(xiàn)自己對(duì)日本舊帝國(guó)精神的繼承。1月7日，在迎接2013年第一個(gè)工作日之時(shí)，再次出任首相的安倍晉三與自民黨黨員高唱起了曾作為日本軍國(guó)主義象征的《君之代》。這樣一個(gè)違背現(xiàn)代基本民主理念、宣傳皇權(quán)至高無(wú)上的歌曲，在日本右翼的推動(dòng)下，于1999年再次被確定為日本國(guó)歌。

安倍晉三在內(nèi)政上的追求也充分體現(xiàn)在外交上。日本政治追求的核心問(wèn)題是日本要在國(guó)際上，特別是在東亞扮演能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用的角色，并通過(guò)這種地位的建立謀求更大的政治經(jīng)濟(jì)利益。但無(wú)論是要突破和平憲法，還是扮演主導(dǎo)作用，日本都必須獲得美國(guó)的支持。如今，對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，最大的機(jī)遇是美國(guó)在維護(hù)霸權(quán)地位上顯得力不從心，需要“小兄弟”的幫忙。日本恰恰可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，通過(guò)輔佐美國(guó)來(lái)提升自己的地位，實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)。

安倍晉三的外交思路缺乏新意，其第一任時(shí)就推行的是以日美同盟為基軸，以所謂“價(jià)值觀”為紐帶，拉攏東盟和印澳，制衡中國(guó)。這次依然如故，唯一的區(qū)別在于對(duì)中國(guó)的態(tài)度上：上次安倍晉三表現(xiàn)出“謀和”的政治技巧，提出了“戰(zhàn)略互惠”的概念；而這次更多表現(xiàn)出的是“求斗”的強(qiáng)硬，針對(duì)中國(guó)的軍事政治布局更加明顯。

去年年底，安倍晉三發(fā)表文章，呼吁澳、印、日、美組成“民主安全菱形”，與中國(guó)抗衡，并表示自己將為此不遺余力。因此，安倍晉三外交明顯地表現(xiàn)出聯(lián)美、攏亞、抗中的特點(diǎn)。目前日美已就新防衛(wèi)指針開(kāi)始進(jìn)行談判，日本準(zhǔn)備將集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)日美協(xié)定。這一系列外交動(dòng)作不僅充滿(mǎn)了對(duì)華冷戰(zhàn)色彩，更帶有準(zhǔn)備“熱戰(zhàn)”的意味。

1月18日，日本首相安倍晉三對(duì)印尼展開(kāi)正式訪問(wèn)。

樸槿惠與安倍晉三的價(jià)值觀差異

安倍晉三作為右翼勢(shì)力的代表人物，其一貫否認(rèn)歷史的態(tài)度，要廢除日本反省歷史的“三大談話”（宮澤談話、河野談話、村山談話）的做法以及其修憲主張，都成了阻礙日韓關(guān)系發(fā)展的硬傷。

在韓國(guó)的政治臉譜中，李明博是冷戰(zhàn)后保守勢(shì)力的代表人物。但即便如此，日本在與侵略歷史密切相關(guān)的島嶼爭(zhēng)端和慰安婦等問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度，也迫使同樣重視所謂“價(jià)值觀”的李明博對(duì)日本采取強(qiáng)硬態(tài)度。

韓國(guó)新總統(tǒng)樸槿惠雖然身為已故總統(tǒng)樸正熙之女，與李明博同屬一個(gè)政黨，但保守色彩遠(yuǎn)不及后者。她注重政治的均衡性，關(guān)注民生，喜歡哲學(xué)，外交上更強(qiáng)調(diào)均衡與合作。作為一個(gè)政治上的女強(qiáng)人，她卻更多地表現(xiàn)出女性的柔和。她顯然不喜歡以激烈的語(yǔ)言來(lái)表述自己的政治態(tài)度。所以，我們尚未聽(tīng)到她像李明博那樣批評(píng)日本的右傾化。

樸槿惠對(duì)日的基本態(tài)度是顯而易見(jiàn)的。1月15日，韓聯(lián)社發(fā)表評(píng)論稱(chēng)，韓國(guó)正密切關(guān)注日本的一系列右傾化舉動(dòng)，并深切憂(yōu)慮安倍晉三政府推動(dòng)修改憲法以允許行使集體自衛(wèi)權(quán)可能導(dǎo)致的后果。評(píng)論認(rèn)為，韓美兩國(guó)可能在對(duì)日戰(zhàn)略上產(chǎn)生矛盾。這從一定程度上可以反映出韓國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)日本的基本態(tài)度。

朝鮮核試再次攪動(dòng)?xùn)|北亞局勢(shì)

韓國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人最大的外交課題是如何化解朝韓恩怨，實(shí)現(xiàn)半島的穩(wěn)定與繁榮。樸槿惠不喜歡走極端，李明博執(zhí)政時(shí)，她硬是獨(dú)樹(shù)一幟地與其對(duì)朝強(qiáng)硬政策保持著距離。對(duì)朝鮮，她有著與韓國(guó)其他領(lǐng)導(dǎo)人不同的認(rèn)識(shí)。2002年，她曾以平民身份赴平壤訪問(wèn)，并受到金正日的接見(jiàn)。這段經(jīng)歷可能使她對(duì)朝鮮的認(rèn)識(shí)相對(duì)要客觀一些。所以，她也不贊成用“陽(yáng)光政策”來(lái)哄朝鮮。競(jìng)選時(shí)，她曾表示：“要打破非黑既白、要么姑息要么遏制的方式，實(shí)行更平衡的朝鮮政策?！?/p>

樸槿惠的平衡政策也表現(xiàn)在大國(guó)關(guān)系上。她既表示要加深與美國(guó)的全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系，也表示要將中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系推向一個(gè)新的階段。樸槿惠上任后派出的首個(gè)特使團(tuán)出訪的是中國(guó)，打破了以往總統(tǒng)的慣例，體現(xiàn)出她對(duì)韓中關(guān)系的重視。但是，在強(qiáng)國(guó)林立的東北亞，韓國(guó)要保持平衡并不容易。如今，樸槿惠眼前出現(xiàn)的一個(gè)機(jī)會(huì)就是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人也是登基未久的新人，并且在新年伊始就向韓國(guó)發(fā)出和解信號(hào)。

不過(guò)，歷史的機(jī)遇常常是稍縱即逝。多年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)美國(guó)似乎從來(lái)不關(guān)注朝鮮半島任何可能出現(xiàn)的改善局面的機(jī)會(huì)，而是按照自己的戰(zhàn)略意圖堅(jiān)定地從事。對(duì)朝鮮的行為，美國(guó)堅(jiān)決要求安理會(huì)給予嚴(yán)厲的制裁。中國(guó)認(rèn)為一味地制裁并不能解決問(wèn)題，希望各方能夠看到由于領(lǐng)導(dǎo)人更替所可能產(chǎn)生的歷史機(jī)遇。最終，在朝鮮射星一個(gè)月之后，安理會(huì)通過(guò)了措詞較為平衡的2087號(hào)決議，在制裁朝鮮的同時(shí)，呼吁恢復(fù)六方會(huì)談。

然而，令人遺憾的是，朝鮮再次選擇了以強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬的政策并表示了“對(duì)美國(guó)敵對(duì)行為的強(qiáng)烈憤怒”。2月12日，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)。此次朝鮮核試與以往的不同之處在于，一是在技術(shù)上顯得更加自信；二是在政治上表現(xiàn)得義無(wú)反顧。而對(duì)于美日來(lái)說(shuō)，朝鮮的“核威脅”也從過(guò)去的主觀設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)。

美國(guó)一向善于利用地區(qū)的麻煩來(lái)維護(hù)自己的主導(dǎo)權(quán)，牟取漁人之利。如今，日本的野心和朝鮮的強(qiáng)硬都成了真正的麻煩，美國(guó)又該如何選擇呢？東北亞的麻煩說(shuō)明了美國(guó)以強(qiáng)權(quán)邏輯維護(hù)地區(qū)秩序的失敗。而對(duì)東北亞各國(guó)來(lái)說(shuō)，是否能夠擺脫歷史的窠臼，以新思維構(gòu)建地區(qū)新秩序，則是一道時(shí)代性的課題。