被忽略的人口數(shù)據(jù)

陳功

1月中下旬，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一則統(tǒng)計(jì)結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)上引起了爭(zhēng)議。絕大多數(shù)意見(jiàn)都是沖著基尼系數(shù)去的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)內(nèi)地的基尼系數(shù)為0.474，超過(guò)聯(lián)合國(guó)公布的0.4的警戒線。不少輿論對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的基尼系數(shù)都是冷嘲熱諷，認(rèn)為中國(guó)內(nèi)地的基尼系數(shù)沒(méi)法信。一些民間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高達(dá)0.6，而聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署則認(rèn)為中國(guó)內(nèi)地的基尼系數(shù)已達(dá)到0.55。

上述對(duì)基尼系數(shù)的質(zhì)疑并未抓住要害。其實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是殘酷的：越是市場(chǎng)化程度高的地方，基尼系數(shù)越高；大企業(yè)越多的地方，基尼系數(shù)越高。比如，南非的基尼系數(shù)是0.57、巴西的基尼系數(shù)是0.56、阿根廷的基尼系數(shù)是0.48、美國(guó)的基尼系數(shù)是0.45。離我們近一些的國(guó)家和地區(qū)，新加坡的基尼系數(shù)是0.47，中國(guó)香港的基尼系數(shù)是0.54，全球平均是0.44。事實(shí)上，對(duì)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次公布基尼系數(shù)，重要的不是謾罵和諷刺，而是需要面對(duì)問(wèn)題，分析和解決問(wèn)題。

要找到準(zhǔn)確的基尼系數(shù)是很困難的。如果有人敢保證自己的基尼系數(shù)準(zhǔn)確無(wú)誤，那是在胡說(shuō)。一個(gè)很重要的原因是，中國(guó)有著規(guī)模較大的來(lái)自地下經(jīng)濟(jì)部分的收入。所以，基尼系數(shù)從來(lái)只是個(gè)參考數(shù)據(jù)。

然而，值得注意的是，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣布，中國(guó)的勞動(dòng)人口為9.3億人，比上年減少了345萬(wàn)人，這是近幾十年來(lái)中國(guó)第一次出現(xiàn)勞動(dòng)人口的絕對(duì)下降。對(duì)比稍早前國(guó)家計(jì)生委的表態(tài)，“中國(guó)計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖”，我們就應(yīng)該知道人口問(wèn)題的嚴(yán)重性。在中國(guó)，勞動(dòng)人口的絕對(duì)下降遠(yuǎn)不止是個(gè)數(shù)量減少的問(wèn)題。

勞動(dòng)人口的數(shù)量與勞動(dòng)能力是兩回事。中國(guó)的勞動(dòng)能力一直是下降的，因?yàn)楠?dú)生子女的家庭負(fù)擔(dān)大，需要一個(gè)人養(yǎng)幾個(gè)人，因此不能用正常家庭的勞動(dòng)人口能力來(lái)評(píng)估。過(guò)去中國(guó)的勞動(dòng)能力多少還有一些增長(zhǎng)，但現(xiàn)在勞動(dòng)人口的勞動(dòng)能力則是絕對(duì)減少，這意味著問(wèn)題更嚴(yán)峻了。中國(guó)雖然還有九億多勞動(dòng)人口，但如果真實(shí)的勞動(dòng)力也就相當(dāng)于其他國(guó)家的四五億人，問(wèn)題就很嚴(yán)重。

勞動(dòng)人口出現(xiàn)300多萬(wàn)的絕對(duì)減少，數(shù)量規(guī)模其實(shí)并不大。但關(guān)鍵問(wèn)題是，這釋放了一個(gè)信號(hào)：今后中國(guó)的勞動(dòng)人口絕對(duì)減少還會(huì)加劇，很可能出現(xiàn)斷崖式的下跌，下降的規(guī)模和數(shù)量會(huì)越來(lái)越大。因此，現(xiàn)在的勞動(dòng)力數(shù)量變化顯示的只是一個(gè)拐點(diǎn)，這才剛剛開始。如果未來(lái)勞動(dòng)力減少的數(shù)量從幾百萬(wàn)人發(fā)展到上千萬(wàn)人的規(guī)模，相對(duì)中國(guó)作為“世界工廠”的定位，局面將相當(dāng)嚴(yán)峻。

中國(guó)的人口紅利已經(jīng)結(jié)束，今后很可能就是“負(fù)紅利”時(shí)代了。在現(xiàn)有的教育體制下，新增勞動(dòng)力的素質(zhì)和能力普遍較弱，再加上絕對(duì)數(shù)量的減少，今后中國(guó)恐怕不得不依靠放開移民政策了。事實(shí)上，即使現(xiàn)在完全徹底地開放“二胎政策”，效果也不會(huì)十分明顯。因?yàn)槿说脑偕a(chǎn)不只是個(gè)生育問(wèn)題，還要有漫長(zhǎng)的教育和技能培養(yǎng)問(wèn)題，要讓現(xiàn)在的第二胎成為勞動(dòng)者，也是至少20年以后的事情。

因此，基尼系數(shù)并不是關(guān)鍵，關(guān)鍵的是中國(guó)的人口問(wèn)題，這已經(jīng)成為中國(guó)必須要面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。