創(chuàng)新機(jī)制 應(yīng)用驅(qū)動(dòng)綿陽市全面推進(jìn)區(qū)域教育信息化

◆吳明友

作者：吳明友，綿陽市教育技術(shù)和信息管理中心主任，中學(xué)高級(jí)教師，四川省政府督學(xué)。

綿陽市現(xiàn)有小學(xué)438所，初中203所，普通高中33所,中等職業(yè)教育學(xué)校46所，幼兒園546所，在校學(xué)生60余萬人。全市有高等教育學(xué)校14所（其中全日制普通教育本科院校6所、成人教育本科院校3所、市屬全日制普通教育?？圃盒?所、民辦高職院校2所），學(xué)生151553人，高校規(guī)模居全國地級(jí)市前列。

2012年9月全國教育信息化工作會(huì)議后，綿陽市認(rèn)真落實(shí)教育部、教育廳相關(guān)會(huì)議和文件精神，圍繞到2015年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面建成西部教育強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)過程深度融合的核心理念，堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)了全市教育信息化的快速發(fā)展。

1 抓機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)多方參與教育信息化

1.1 建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保教育信息化可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)國家九部委和省教廳相關(guān)文件精神，綿陽市教體局、發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化工作的通知》，明確提出了推進(jìn)教育信息化的當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，并從2013年起，要求義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)建立維護(hù)運(yùn)行保障機(jī)制，在生均公用經(jīng)費(fèi)中安排不低于15%的比例用于添置、更新、維護(hù)教學(xué)儀器設(shè)備；支付教育城域網(wǎng)線路租用和互聯(lián)網(wǎng)出口費(fèi)用；教育資源建設(shè)和應(yīng)用管理平臺(tái)的日常維護(hù)等開支。為了區(qū)域內(nèi)教育均衡配置和最大限度發(fā)揮資金效益，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以縣為主集中安排使用。

為了確保綿陽教育城域網(wǎng)市級(jí)中心及其互聯(lián)網(wǎng)出口安全、穩(wěn)定、持續(xù)的運(yùn)行，規(guī)范和加強(qiáng)全市網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，避免重復(fù)投資和重復(fù)開發(fā)，市教育體育局提出：各縣市區(qū)、各直屬學(xué)校在生均公用經(jīng)費(fèi)15%的經(jīng)費(fèi)總額中安排20%的經(jīng)費(fèi)集中到市教育技術(shù)和信息管理中心專項(xiàng)用于教育城域網(wǎng)建設(shè)。

1.2 建立企業(yè)參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共贏

在教育城域網(wǎng)市中心建設(shè)、學(xué)校寬帶接入方面，我們積極引入電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等運(yùn)營商，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校寬帶多運(yùn)營商接入，提升了城域網(wǎng)線路質(zhì)量。各運(yùn)營商也在合作中互利互惠、共同發(fā)展。

1.3 建立部門合作機(jī)制，提高信息化管理水平

教育信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，主動(dòng)與教體局辦公室、基礎(chǔ)教育科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、教師培訓(xùn)科、教科所等業(yè)務(wù)部門合作，共同開發(fā)了內(nèi)部辦公OA、普通高中綜合管理、學(xué)校財(cái)務(wù)管理、教師繼續(xù)教育管理、高中選修課程網(wǎng)絡(luò)課堂等應(yīng)用管理平臺(tái)，提高了信息化管理水平。

1.4 建立高效運(yùn)行機(jī)制，提升技術(shù)裝備系統(tǒng)服務(wù)能力

2012年4月，綿陽市編委批準(zhǔn)原綿陽市電化教育館、綿陽市教育技術(shù)裝備處與原綿陽市教育信息技術(shù)管理中心合并組建為綿陽市教育技術(shù)和信息管理中心（綿陽市電化教育館），升級(jí)為副縣級(jí)單位。現(xiàn)有在職職工40人，其中：特級(jí)教師1人，高級(jí)職稱17人。中心（館）設(shè)8個(gè)中層科室，整合后服務(wù)能力得到極大提升。

2 抓環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)“三通”如期完成

2.1 依托教育城域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通

綿陽市早在2002年就建成了覆蓋全市的教育城域網(wǎng)，全市學(xué)校統(tǒng)一接入、統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)了市、縣、校三級(jí)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，資源共建共享。經(jīng)過十余年的不斷升級(jí)改造，截至2012年年底，全市已有657所學(xué)?；疽?0 M以上光纖接入教育城域網(wǎng)，市中心互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)到2.9 G，其中電信1.2 G、網(wǎng)通700 M、移動(dòng)1 G。全市基本實(shí)現(xiàn)了校校通。

2.2 推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通

結(jié)合災(zāi)后重建和國家實(shí)施的農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，綿陽市全力推進(jìn)班級(jí)多媒體教室建設(shè)，目前全市已建校園網(wǎng)395個(gè)、建多媒體教室5559間；裝備計(jì)算機(jī)5萬多臺(tái)，生機(jī)比達(dá)12:1。通過教育城域網(wǎng)的覆蓋和光盤資源免費(fèi)下發(fā)，加快了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通的步伐。

2.3 構(gòu)建綿陽教育資源云平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通

2012年，初步建成教育資源云服務(wù)平臺(tái)，形成了具有海量學(xué)習(xí)資源并支持移動(dòng)閱讀的網(wǎng)上個(gè)人學(xué)習(xí)中心，注冊分配學(xué)習(xí)空間的師生日益增多。

3 抓資源整合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享

綿陽市堅(jiān)持“為用而建，為學(xué)而建，為教而建”的策略，采取引進(jìn)與開發(fā)相結(jié)合的辦法，與高校、科研院所、資源開發(fā)商精誠合作，共同搭建綿陽教育資源共建共享平臺(tái)。

3.1 利用自身技術(shù)優(yōu)勢制作本地資源

根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)和學(xué)生及家長關(guān)心的問題，有計(jì)劃地制作系列專題講座，如中高考政策訪談、中高考前的心理輔導(dǎo)、高考志愿填報(bào)、中考考前輔導(dǎo)等，在綿陽教育視頻網(wǎng)、綿陽教育VOD頻道同時(shí)播出，受到師生和家長的歡迎。

3.2 與市教科所合作，組織市優(yōu)秀教師共同制作普通高中選修課網(wǎng)絡(luò)系列課程

由于受師資和辦學(xué)條件的限制，許多高中學(xué)校無法開齊和開足高中選修課程，我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，整合市教科所的學(xué)術(shù)優(yōu)勢和電教館的技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，制作網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。目前已完成150余講，覆蓋語、數(shù)、外、史、地、生、音、體、美等12個(gè)學(xué)科。目前，第二輪建設(shè)計(jì)劃已開始實(shí)施，力爭通過3年左右時(shí)間，建成覆蓋選修IB和選修II全學(xué)科的、具有地方特色的普通高中選修課網(wǎng)絡(luò)系列課程。

3.3 發(fā)動(dòng)教師共建網(wǎng)絡(luò)資源

利用綿陽教育資源網(wǎng)平臺(tái)，建立教師上傳教育資源的激勵(lì)機(jī)制。教師上傳課件、教案、試題、文章、精品課堂等各類資源，經(jīng)專家評(píng)審入選的，作為市級(jí)公開發(fā)表的教學(xué)成果對待。對縣市區(qū)、市直屬學(xué)校制作錄像課例及配套教學(xué)研究資料給予經(jīng)費(fèi)支持，以鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

3.4 繼續(xù)辦好全市共享的資源網(wǎng)站和應(yīng)用平臺(tái)

依托教育城域網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)城域網(wǎng)內(nèi)學(xué)校和單位資源共享。繼續(xù)辦好電子期刊網(wǎng)、教育體育視頻網(wǎng)、數(shù)字圖書館、學(xué)術(shù)視頻網(wǎng)等專題資源網(wǎng)站，辦好學(xué)籍管理、教師繼續(xù)教育、高中課改管理、教育裝備管理、教育財(cái)務(wù)管理、遠(yuǎn)程教育技術(shù)支持、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等應(yīng)用平臺(tái)，真正服務(wù)好教育教學(xué)。

4 抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)教師信息素養(yǎng)快速提升

4.1 教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)

綿陽市于2006年正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作，共建立13個(gè)培訓(xùn)基地。2009年開始與教師中級(jí)職稱掛鉤。截至2012年年底，已完成4萬余名教師的初級(jí)培訓(xùn)，目前正積極啟動(dòng)中級(jí)培訓(xùn)。綿陽市的教育技術(shù)能力培訓(xùn)工作在2009年被教育部全國中小學(xué)教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目辦評(píng)為全國優(yōu)秀組織管理單位。

4.2 教師職稱計(jì)算機(jī)C級(jí)培訓(xùn)和考試

2002年，市教育局和市人事局就聯(lián)合下發(fā)文件，開展中小學(xué)教師職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和信息技術(shù)等級(jí)的“二合一”培訓(xùn)與考試，作為教師評(píng)定初級(jí)、中級(jí)職稱的必要條件，要求教師全員參與。十余年來，全市已獲得中小學(xué)職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力C級(jí)和信息技術(shù)中級(jí)合格證書的教師達(dá)到1.8萬人，獲得信息技術(shù)高級(jí)合格證書的教師達(dá)3000余人。

4.3 承擔(dān)國際合作教師培訓(xùn)項(xiàng)目

近年來，綿陽市先后承擔(dān)“英特爾 未來教育”基礎(chǔ)課程、聯(lián)合國兒童基金會(huì)“災(zāi)區(qū)教師培訓(xùn)”、微軟“攜手助學(xué)”等教師培訓(xùn)項(xiàng)目工作，項(xiàng)目實(shí)施及組織管理工作受到中央電教館和相關(guān)投資管理方的肯定。2012年9月中旬，來自6個(gè)國家的兒基會(huì)國家委員會(huì)考察團(tuán)實(shí)地走訪我市多所學(xué)校，考察項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施效果。2012年12月，“災(zāi)區(qū)教師培訓(xùn)”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在綿陽市召開，綿陽市電教館被中央電教館表彰為組織管理先進(jìn)單位，2012年還被中央電教館評(píng)為“英特爾 未來教育”基礎(chǔ)課程項(xiàng)目組織管理先進(jìn)單位。

4.4 專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合工作實(shí)際，每年組織多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。先后多次舉辦了網(wǎng)絡(luò)管理人員培訓(xùn)班、開源系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、攝影和攝像專業(yè)人員培訓(xùn)、評(píng)標(biāo)專家和質(zhì)檢人員培訓(xùn)班。

5 抓應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合

5.1 制作光盤資源，實(shí)現(xiàn)資源全覆蓋

對遠(yuǎn)教資源進(jìn)行本地二次開發(fā)，收集整理制作光盤免費(fèi)發(fā)到遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)校。整理單位館藏影像資料上千盒，轉(zhuǎn)換成數(shù)字格式320 G以上。對遠(yuǎn)程教育資源中與本地教材版本一致的近10個(gè)學(xué)科分年級(jí)進(jìn)行歸類整理。制作本地精品課程、課堂實(shí)錄、名師講座形成光盤資源。2009年至今，已編輯、刻錄近20萬張光盤免費(fèi)發(fā)到遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)校。

5.2 抓示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)資源應(yīng)用

全市現(xiàn)有各類示范學(xué)校62所，其中省級(jí)示范校28所。2012年10月，由館領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成四個(gè)工作小組，分別對近十年建設(shè)的62所省、市級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范學(xué)校進(jìn)行復(fù)查，通過對復(fù)查情況的梳理和分析，為相關(guān)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展，提出可行性建議。

5.3 實(shí)施和指導(dǎo)教育技術(shù)課題研究工作

先后承擔(dān)國家級(jí)、省級(jí)教育技術(shù)研究課題50余項(xiàng)，獲省級(jí)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)50余項(xiàng)?！笆濉逼陂g，綿陽市4項(xiàng)課題立項(xiàng)為國家級(jí)課題，立項(xiàng)省級(jí)教育信息技術(shù)研究課題8項(xiàng)。

5.4 開展資源應(yīng)用的巡回培訓(xùn)和賽課活動(dòng)

我們堅(jiān)持每年組織一線學(xué)科教師深入各縣市區(qū)開展資源應(yīng)用的巡回培訓(xùn)，并堅(jiān)持每年舉辦基于資源應(yīng)用的賽課活動(dòng)，讓優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)用于課堂，服務(wù)于教師、服務(wù)于學(xué)生。

2013年，綿陽的教育信息化工作將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，不斷完善教育云平臺(tái)的服務(wù)功能，不斷提升教育城域網(wǎng)的線路品質(zhì)，加快中小學(xué)班級(jí)多媒體設(shè)施的裝備步伐，著力推進(jìn)師生學(xué)習(xí)空間和職業(yè)教育信息化建設(shè)，力爭在信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合方面有新的突破。