打好反腐敗斗爭的“持久戰(zhàn)”與“殲滅戰(zhàn)”

■中共陽泉市委常委、紀(jì)委書記 王 民

王岐山同志指出：“反腐敗既要堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，也要打好殲滅戰(zhàn)?！薄凹取焙汀耙病?，“持久戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”，不僅生動形象地說明了反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，也表明了黨中央反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)深刻領(lǐng)會這一重要講話精神，堅(jiān)持不懈地打好反腐敗“持久戰(zhàn)”，堅(jiān)定不移地打好反腐敗“殲滅戰(zhàn)”，不斷以反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

反腐敗斗爭既要講戰(zhàn)略又要講戰(zhàn)術(shù)

堅(jiān)持打“持久戰(zhàn)”，體現(xiàn)的是一種戰(zhàn)略；而打好“殲滅戰(zhàn)”，體現(xiàn)的是一種戰(zhàn)術(shù)，是一種講速度、講效率、講質(zhì)量的科學(xué)作戰(zhàn)方式。

堅(jiān)持打“持久戰(zhàn)”基于對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的清醒把握和正確判斷。腐敗是古今中外都普遍存在的一種社會現(xiàn)象，不是某個(gè)國家、某個(gè)時(shí)期的特有現(xiàn)象。當(dāng)前我國正處于不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，觀念多元、利益沖突而法制不夠健全，腐敗的產(chǎn)生亦在所難免。反腐敗是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。必須樹立堅(jiān)持打“持久戰(zhàn)”的思維和理念，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，讓懲治更加有力，讓預(yù)防更加有效，通過一個(gè)個(gè)階段性成果，積小勝為大勝，不斷把反腐敗斗爭推向深入，逐步把腐敗問題減少到最低程度。

堅(jiān)持打“殲滅戰(zhàn)”是以反腐敗實(shí)際成效取信于民的迫切需要。當(dāng)前，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，社會反映強(qiáng)烈，人民群眾還有許多不滿意的地方。對這些腐敗，如果不堅(jiān)決打擊，腐敗就會愈演愈烈、積重難返。醫(yī)道曰“急則治其標(biāo)，緩則治其本”。因此，必須堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，打好反腐敗的“殲滅戰(zhàn)”，堅(jiān)決懲治那些已經(jīng)暴露出來的腐敗分子。不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要采取“殲滅戰(zhàn)”的方式嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，一查到底，決不姑息。只有及時(shí)解決、徹底根治這些“標(biāo)”的問題，讓人民群眾經(jīng)常看到成績、充滿信心，反腐敗才具有威懾力和不竭動力。

反腐敗斗爭必須講求戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的統(tǒng)一。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，反腐敗要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”。只有打好“殲滅戰(zhàn)”，才能有效地遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，形成一批實(shí)實(shí)在在的反腐敗成果，增強(qiáng)反腐敗的信心，堅(jiān)定反腐敗的決心。堅(jiān)持打好“持久戰(zhàn)”，既要堅(jiān)決“治標(biāo)”，堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，為反腐敗“治本”之策創(chuàng)造條件、贏得時(shí)間；又要在“治標(biāo)”的同時(shí)有的放矢地“治本”，把近期措施和中長期目標(biāo)結(jié)合起來，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，從源頭上堵塞腐敗產(chǎn)生的漏洞；還要做到“懲防并舉”，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，有針對性地加大預(yù)防腐敗工作力度，鞏固和發(fā)展“治標(biāo)”所取得的成果，從根本上解決腐敗問題。

反腐敗斗爭既要堅(jiān)持不懈又要堅(jiān)定不移

打好反腐敗的“持久戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”，必須做到“堅(jiān)持不懈”、“堅(jiān)定不移”，既要堅(jiān)定果斷地剎風(fēng)整紀(jì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭；又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件；還要建立和完善反腐倡廉的法規(guī)制度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

堅(jiān)持打好反腐敗的“持久戰(zhàn)”，首先要制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃。結(jié)合制訂懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃，制訂五到十年，甚至更長時(shí)間的、全面的、宏觀的反腐敗中長期規(guī)劃。其次要夯實(shí)教育基礎(chǔ)。深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育，深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育，積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，營造廉榮貪恥的文化氛圍。再次要健全監(jiān)督機(jī)制。按照“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的總要求，建立健全多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，深入推進(jìn)各項(xiàng)公開工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，真正形成不能腐、不易腐、不敢腐的制度機(jī)制。最后要深化體制改革。進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，充分發(fā)揮懲防體系“制度+科技”的作用，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

打好反腐敗的“殲滅戰(zhàn)”，首先是懲治這一手決不放松，既要打“老虎”，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又要拍“蒼蠅”，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；既要查處大案要案，又要抓早抓小，防微杜漸，徹底清除這些“標(biāo)”的問題。其次是糾正不正之風(fēng)絕不手軟，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，深入開展整治庸懶散奢專項(xiàng)行動，認(rèn)真解決社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查處“上有政策，下有對策”，有令不行，有禁不止及在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為。最后是監(jiān)督檢查毫不松懈，加強(qiáng)對黨的政治、組織、宣傳、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨的路線方針政策和中央、省重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。