被300萬元擊倒的“才子高官”

■孔 力

從礦工到副市長

今年57歲的王澤河，出生于山東省萊蕪市方下鎮(zhèn)徐封邱村的一個農(nóng)家。1971年冬，王澤河離開老家，來到鄭州市礦務(wù)局當(dāng)了一名礦工。1978年春天，王澤河考進(jìn)鄭州市公安局，當(dāng)了一名民警，從此步入仕途。無論當(dāng)?shù)V工，還是基層民警，工作踏實的王澤河，都多次被評為先進(jìn)工作者。

王澤河酷愛讀書，經(jīng)常在報紙上發(fā)表詩歌、散文、小說等文學(xué)作品?！霸诨孟肜锊シN，別想去擁抱收獲的金鐮，在理想里耕耘，卻可以抱回一個金黃的秋天……”這是上世紀(jì)70年代，王澤河在河南一家媒體發(fā)表的一首詩歌，文中隱喻了王澤河的人生追求。

在理論研究方面，王澤河也毫不遜色。1983年，鑒于嚴(yán)峻的社會治安形勢，全國各地開展了聲勢浩大的“嚴(yán)打”?！皣?yán)打”第一次戰(zhàn)役剛過，王澤河撰寫的文章《鄭州市社會治安問題的思考》，引起了河南省公安廳和鄭州市委主管公安工作的領(lǐng)導(dǎo)的重視。此后不久，王澤河被調(diào)往河南省公安廳工作。

在河南省公安廳工作期間，王澤河撰寫的《河南農(nóng)村犯罪發(fā)展趨勢的調(diào)查》、《河南刑事犯罪隱案研究》等調(diào)查報告，相繼在公安部刊物刊登，后又被中央政策研究室刊物轉(zhuǎn)載，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。1985年黨的十二大召開前夕，全黨正在研究社會主義精神文明建設(shè)問題。王澤河的一篇題為“多渠道、多層次建設(shè)社會主義精神文明”的文章，又引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

才華橫溢的王澤河，成了省公安廳公認(rèn)的才子，深受領(lǐng)導(dǎo)器重，先后擔(dān)任河南省公安廳公室副科級秘書、正科級秘書、調(diào)研室副主任、辦公室副主任等職，后又獲取了天津大學(xué)工學(xué)碩士研究生文憑。

后來，王澤河在仕途上步步攀升，先后調(diào)任輝縣市委副書記、新鄉(xiāng)市公安局政委、河南省交通廳副廳長、許昌市副市長等職。2001年，媒體稱擔(dān)任許昌市副市長的王澤河“是一位學(xué)有所成、注重理論聯(lián)系實際的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部”。那時，45歲的王澤河可謂躊躇滿志，春風(fēng)得意。

王澤河的思維也具有前瞻性。2004年4月底，在中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會舉辦的“城市經(jīng)營與土地利用論壇”上，王澤河提出了中部崛起需中央給予土地使用、建設(shè)中部外向型出?？凇⒊闪⒅胁块_發(fā)銀行和中部發(fā)展銀行等五方面的政策支持的建議，以及勞動密集型制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、資源型產(chǎn)成品制造業(yè)是中部崛起的三大支撐的觀點，倍受與會者矚目。

貪欲之門洞開

不可否認(rèn)的是，在許昌工作期間，王澤河做出不少成績，許昌市城市面貌大為改觀。

從2003年開始，許昌市開始大規(guī)模修建高速公路。那時，王澤河不但是許昌市主管交通、規(guī)劃、城建等工作的副市長，還身兼許昌至尉氏、許昌至禹州等幾條高速公路指揮部的副指揮長。

2003年11月，許昌市開始修建連接大廣高速和京港澳高速公路的許尉高速公路。緊接著，開工建設(shè)全長39.07公里、總投資13.62億元的許禹高速公路。

值得一提的是，在2003年河南向民資開放高速公路領(lǐng)域之后，許尉高速公路是河南首家民營企業(yè)投資興建和運(yùn)營管理的高速公路。上述兩家高速公路都由許昌某公司承建，王澤河不但在征地、拆遷等方面提供了不少幫助，還為該公司協(xié)調(diào)貸款12.5億元。

緣于此，慢慢地，王澤河有了一種欲望的沖動。

據(jù)王澤河供述，該公司負(fù)責(zé)人鄭某為了表示感謝，在2003年8月的一天，提出給王300萬元。王因和鄭初次打交道，不敢直接要鄭的錢。過了一段時間，就想通過借錢炒股的方法收下這錢。2004年2月份的一天，王澤河來到鄭某的辦公室對鄭說，王想委托別人替他炒股，想借300萬元，鄭某當(dāng)即同意。之后，王澤河就讓和自己私交不錯的朋友的女兒蘇某，和鄭某簽訂了《委托資產(chǎn)管理協(xié)議》。

鄭某在證言中說，2004年初的一天，王澤河見到鄭某后說，他想炒股賺錢，讓鄭給他準(zhǔn)備300萬元。王澤河提出這個要求后，鄭某考慮到王澤河擔(dān)任許昌市副市長，還兼任許尉、許禹這兩條高速公路的副指揮長，在公司承建這兩條高速公路后，王澤河給予很多照顧，鄭也想對王表示感謝，就同意了他的要求。這300萬元，名義上是委托理財，但實質(zhì)上是王澤河向鄭某要的錢，今后鄭也不會向王討還這錢。

2004年初的一天，鄭某交給公司財務(wù)負(fù)責(zé)人吳某兩個協(xié)議，吳某一看，協(xié)議太簡單，不符合財務(wù)規(guī)定。2004年3月份，鄭某又交給他一份該公司和一個叫蘇某的人簽訂的《委托資產(chǎn)管理協(xié)議》和蘇某的一張銀行卡，讓其按照協(xié)議的約定往卡上轉(zhuǎn)300萬元。一切辦妥后，鄭某讓吳某把銀行卡送到許昌大酒店，交到王澤河的手中。

在蘇某看來，王澤河和鄭某簽訂的《委托資產(chǎn)管理協(xié)議》只是個幌子。后來，王澤河用這300萬元在某證劵公司用蘇的名字開了股票賬戶，如何炒股就由王澤河自己操縱了。

2006年至2008年，王澤河向妻子周某開辦的某公司轉(zhuǎn)款410萬元，用于經(jīng)營。其實質(zhì)是，王澤河將300萬元及盈利292萬元的一部分讓其妻子使用，另一部分則讓蘇某用于購車、買房或生活費(fèi)用。

曾痛斥交通腐敗

2007年，王澤河調(diào)任河南省安監(jiān)局副局長。

2009年12月初，因涉嫌利用職權(quán)、借款搞房地產(chǎn)開發(fā)，河南省紀(jì)委對王澤河進(jìn)行調(diào)查時，見勢不妙的王澤河，將300萬元交給蘇某，讓他還給許昌那家公司。2011年3月份的一天，王澤河的妻子周某將115萬元的分紅和利息匯給了這家公司。

王澤河曾擔(dān)任河南省交通廳副廳長四年，與河南兩任受賄落馬的交通廳長共事。

河南省交通廳廳長是前“腐”后繼：1997年，曾錦成被判刑十五年；2001年，張昆桐被判無期徒刑；2003年，石發(fā)亮被立案審查。三任交通廳廳長幾年間連續(xù)落馬，使河南省交通系統(tǒng)在全國蒙受巨大恥辱，在河南省黨員干部和群眾中引發(fā)強(qiáng)烈震動與反思。

那時，河南省交通廳掌管著全省每年的通行費(fèi)收入等40多億元，統(tǒng)貸轉(zhuǎn)貸資金近100億元，每年正常投資150億元以上。交通廳既是投資者，又是管理者；既當(dāng)發(fā)包商，又當(dāng)承包商。

2003年，時任許昌市副市長的王澤河在接受媒體采訪時，慷慨陳詞，對河南省三任交通廳廳長的腐敗根源進(jìn)行了剖析。

王澤河說，如此巨大的權(quán)力，掌握在廳長一個人手里，確實太可怕了。如果干部的黨性原則強(qiáng)，素質(zhì)高，能夠自覺建立起自我約束機(jī)制，也許可以做出一番成績，可一旦這種權(quán)力被素質(zhì)低下的人掌控，由于機(jī)制上的缺陷，就會做出驚天動地的壞事來，應(yīng)對交通腐敗滋生的根源和交通投資體制進(jìn)行思考。

王澤河建議，針對這種情況，應(yīng)盡快對省級公路路網(wǎng)進(jìn)行三級組合，企業(yè)化管理，獨立核算，自負(fù)盈虧，逼其裁減冗員，降低管理成本，嚴(yán)格工程質(zhì)量，盤活存量資產(chǎn)，使公路建設(shè)步入良性循環(huán)軌道。王澤河認(rèn)為，對全省路網(wǎng)實行三級組合后，全省公路資產(chǎn)和負(fù)債就可以得到準(zhǔn)確顯化，各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)明晰，也就具備了組建省交通投資公司，從而按照市場化原則對交通建設(shè)實施投入與產(chǎn)出核算的條件。

讓人們沒有想到的是，這位理論水平頗高的學(xué)者型官員，也重蹈前任的覆轍。因涉嫌受賄罪，王澤河被免去河南省安監(jiān)局副局長職務(wù)，并移送至司法機(jī)關(guān)。

懇請判處緩刑

王澤河受賄一案，由河南省高級人民法院指定民權(quán)縣人民法院管轄。

2010年4月30日，民權(quán)縣人民檢察院向民權(quán)縣人民法院提起公訴。檢方指控，被告人王澤河在許昌市任副市長期間，利用職務(wù)便利，為許昌某公司投資的高速公路項目在貸款和征地等方面提供幫助后，于2004年3月2日，假借炒股之名，收受該公司董事長鄭某300萬元人民幣。直至2009年12月份，辦案部門對被告人的經(jīng)濟(jì)問題開始進(jìn)行調(diào)查時，王澤河才被迫將300萬元退還。案發(fā)后，被告人親屬將292萬元盈利退出。

在庭審中，王澤河和其辯護(hù)人認(rèn)為，被告人在紀(jì)委調(diào)查期間主動交代，是自首，且贓款全部退出，加之被告人是初犯，懇請對被告人減輕處罰并判處緩刑。

法院審理后認(rèn)為，被告人辯解最初有行賄人送錢而被告人沒有要的情節(jié)，但后來被告人主動提出，仍是一種索賄行為，故索賄成立，依法應(yīng)從重處罰。被告人王澤河沒有自動投案，在被辦案部門調(diào)查期間，雖主動講清了收受300萬元的犯罪事實，但上述行為只能是一種坦白的行為，依法可以從輕處罰。

2011年6月29日，民權(quán)縣人民法院一審判處王澤河有期徒刑十五年。宣判后，王澤河不服，向商丘市中級人民法院提起上訴。商丘市中級人民法院于2012年8月13日作出二審裁定，以部分事實不清為由，發(fā)回重審。2012年11月2日，民權(quán)縣人民法院再次開庭審理此案。

在庭審中，王澤河辯護(hù)人的辯護(hù)意見是，《委托資產(chǎn)管理協(xié)議》合法有效，故王不構(gòu)成受賄。按協(xié)議約定一年到期后王澤河未還款，是因為他炒股賠錢了，且得到鄭某的同意，繼續(xù)使用。王澤河妻子的公司資金周轉(zhuǎn)困難時，不僅炒股的300萬元及收益借給其使用一部分，鄭某還借給了王澤河妻子2000萬元，到期已退還。

法院認(rèn)為，王澤河利用職務(wù)上的便利，為他人謀取私利，事后假借炒股之名，收取他人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。王澤河在紀(jì)委調(diào)查期間，主動講清了收受鄭某300萬元的犯罪事實，依法予以從輕處罰。贓款和受益全部退出，可酌定從輕處罰。對公訴人對被告人從輕處罰的量刑意見予以采納，被告人和辯護(hù)人的辯解和辯護(hù)意見與查明的事實不符，不予采納。

2012年11月30日，民權(quán)縣人民法院一審判處王澤河有期徒刑十二年，并處沒收財產(chǎn)20萬元。