張旭民：辭職維權的檢察官

劉子倩

53歲的檢察官張旭民曾將百余名犯罪嫌疑人送入監(jiān)獄，但在他檢察官工作的最后階段，他“挑戰(zhàn)”的對手變成了曾朝夕相處的同事。因懷疑上崗競爭票數問題，繼而懷疑整個程序有問題，張旭民舉報單位領導，并為此上訪。

張旭民要舉報的是現任山西省檢察院副檢察長嚴奴國。在這個實名舉報蔚然成風的年代，記者檢舉官員，情婦揭發(fā)貪官，但在職檢察官實名舉報自己上司，極為罕見。聽了他的決定，親友們表情錯愕：你瘋了吧？

不僅如此，2013年8月，張旭民向山西省人民檢察院政治部遞交了辭職報告，一個月后，在山西省第十二屆人民代表大會第五次常委會上，決定免去張旭民山西省人民檢察院檢察員的職務。

整個事件其實并不復雜。2009年，山西省檢察院的一次處長競崗過程中，張旭民意外落選，他覺得事有蹊蹺，在調查中發(fā)現計票過程存在問題，因此懷疑競爭上崗過程中，涉嫌暗箱操作。

一場長達三年的舉報拉鋸戰(zhàn)就此展開，事件也變得愈發(fā)復雜和敏感。張旭民原來只希望通過舉報公布調查結果，還他選票清白，最終卻以他辭職宣告結束：“我連自己的權益都維護不了，還當什么檢察官?！?h3>“一根筋”的檢察官

1960年，張旭民出生在一個干部家庭，是家中6個孩子的老五。張旭民的童年記憶幾乎都是黑色的。他小學入學的第一天晚上，紅衛(wèi)兵沖入家中，押走了身為保德縣委書記的父親，打成“走資派”，關在一個廢棄窯洞里。武斗開始后，整個縣城斷糧、斷水、斷電，張旭民幫著哥哥姐姐將沾上水的破氈子掛在窗上，防止子彈打進來。

“官二代”張旭民在十六歲那年，初中畢業(yè)回到老家保德縣化樹塔村插隊，在林場里學育苗育種，一干就是三年。37年后，這門手藝再次成了他的謀生手段。

文革結束后，張旭民到父親所在的忻州運輸公司當了一名學徒，先當售票員，又考取了駕照。1982年，忻州地區(qū)檢察分院到運輸公司招收會開車的法警，技術和文化考核成績突出的張旭民自此進入了檢察系統(tǒng)。

在檢察院，一位領導建議他在擔任法警的同時，學習業(yè)務知識。張旭民開始參加案件討論，當起書記員。1984年，中國政法大學在山西函授招生，80人報考，最終只錄取了8人，張旭民名列前茅。一邊學習一邊辦案，政法大學教師每個月到太原集中上10天課，“講的內容與在校學生一模一樣?！睆埿衩裉匾鈴娬{。

不久，張旭民成為助理檢察員，開始主辦案件，擔任公訴人。當時沒有復印機，為了短時間內看完卷宗，張旭民經常通宵做閱卷筆錄。忻州檢察院原紀檢書記郎俊芳至今還記得，張旭民在庭上只帶公訴提綱，所有公訴意見都印在腦子里，在法庭辯論時口若懸河，邏輯清晰，提問絲絲入扣。張旭民皮膚黝黑，國字臉，說話鏗鏘有力，“法庭上一開口就有震懾效果”。郎俊芳回憶。

郎俊芳眼中，張旭民辦案認真，為人正派，但性格過于耿直，說話從不拐彎抹角，容易得罪人。

在忻州檢察系統(tǒng)，張旭民是出了名的“一根筋”。1987年，他在忻州地區(qū)檢察分院工作時，辦公室經常發(fā)生盜竊，不少同事背著老婆藏在抽屜里的“私房錢”被偷，鐵皮柜里的卷宗被翻得亂七八糟。當時，公檢法集中在一個院子辦公，多次向公安報案都未有進展。

年輕氣盛的張旭民主動申請值夜班，并放話：一定抓住小偷。守株待兔多日，張旭民與一名同事配合，終于把竊賊候個正著。開燈一瞅，傻了眼，小偷居然是隔壁法院民庭庭長年僅16歲的兒子。同事蒙了：“怎么辦？”“沒啥好說的，送派出所?！睆埿衩裾f。

第二天上班，檢察院專門開了表彰會，給張旭民發(fā)了獎狀，獎金一百元，相當于他兩個多月的工資。但大院里的人不以為然，抓的孩子是院里的子弟，內部教育即可，沒必要興師動眾地扭送到派出所。不少人覺得，這個小伙子愛出風頭：“低頭不見抬頭見，你讓孩子家長怎么看你。”

張旭民不以為意：我?guī)退逃齼鹤?，有什么錯嗎？

“不通過組織程序，師出無名，我不干”

憑借這股執(zhí)拗勁兒，張旭民連續(xù)兩年被評為全省優(yōu)秀公訴人，1988年，調入山西省人民檢察院起訴處。

這是張旭民功成名就的起點，也是他最終黯然神傷之地。1995年，張旭民因在兩個涉黑文物犯罪集團公訴中表現突出，榮立三等功，一年后被提拔為省檢察院起訴處副處長。

1998年12月，專案組接到線索，一起盜墓案的主要犯罪嫌疑人趁夜?jié)摶乩霞?。原本抓捕工作由公安負責，但考慮到犯罪嫌疑人很可能有政法系統(tǒng)的“保護傘”，張旭民主動要求參加抓捕行動。

幾名警察跳進院中實施抓捕，犯罪嫌疑人從后窗順勢上了房，守在墻外的張旭民也跟著爬了上去。未曾想，犯罪嫌疑人躲在煙囪后，抄起一根木棍朝張旭民劈了過來，張直接從近四米高的房頂跌落下來，頸椎受傷，左大腿股骨粉碎性骨折。

這次腿傷跟隨了張旭民的后半生。從1998年至今，他住過8次院，做過7次手術，由于肌肉萎縮，如今走起路來仍有些跛，最終民政部門認定為五級因公傷殘。受傷一年后，張旭民榮立一等功，被授予山西省勞動模范稱號。

但他的健康已受到嚴重影響。2004年，他離開一線，被提拔為正處級檢察員，調至檢察院巡視組。

他的一根筋性格卻沒有改。2001年單位機構改革時，張旭民剛出院上班，發(fā)現無論是單位排名，還是更新的通訊錄上，他都排在試用期副處長的后面。他直接跑到檢察長辦公室討說法：“我已擔任副處長五年了，怎么會排在試用期副長處后面？”

2005年，檢察院發(fā)放醫(yī)療補助的名單中遺漏了他的名字，領導告訴他，寫個說明交上來，就可以把錢補上，“我不寫，本來就要發(fā)給我的?！睆埿衩褶D身走了。

2006年，省檢察院決定對處長崗位進行推薦。張旭民到推薦現場才知道，名單里沒有自己。領導找他談話，表示作為正處級檢察員，可直接為他安排實職崗位。但張旭民卻不同意：“不通過組織程序，師出無名，我不干?！?/p>

張旭民的一位同事告訴《中國新聞周刊》，因遺漏張旭民的名字，政治部主任還在大會上公開檢討?！八宰鹦奶珡姡妹孀?。了解他的人說他好，但不了解的則覺得他太擰，和部分同事相處并不是很融恰?！?/p>

可在張旭民眼中，作為檢察官，如果連程序正義都做不到，那公平正義都是空談。

“申請選票公開是我的知情權”

時間來到2009年3月，山西省人民檢察院舉行競爭上崗考核，以推薦、筆試、面試的形式，對十個處長、十八個副處長和十八個處級檢察員崗位進行公開競爭，時任政治部主任嚴奴國擔任競爭上崗辦公室主任。此時，張旭民所在的巡視組已被撤銷，分流到人民監(jiān)督員辦公室，這被視為閑差中的閑差。不甘寂寞的張旭民決定參加競爭一個處級崗位，他是報名者中唯一競爭平級崗位的處級干部。

60人報名參加處長崗位競爭，按照規(guī)定，推薦、筆試的前30名入圍面試。在300名副科以上干部以無記名民主推薦中，張旭民得了37票，筆試成績75分，排在40名之后。但張旭民自己估計，他的得票數應在一百張左右。他向投過他票的同事征集簽名為其作證，待簽到20多個時被領導叫停，通知他政治部將啟動復核。

他向院黨組提出口頭申訴，要求公開選票，“開始憑的是職業(yè)敏感?！睆埿衩裾f，他對自己的為人和能力頗為自信，早在2001年，單位推薦省勞模時，17個支部投票，他得了12票。

張旭民找到時任檢察長反映選票情況。檢察長告訴他，按程序規(guī)定，政治部應有一份計票匯總表，上面記錄每個參與者的得票總數，有政治部副主任、監(jiān)察處長、機關黨委書記的簽字，可供查證。

但嚴奴國卻對張說，匯總表已經與推薦票一起密封了。張旭民又分別找到有權力在計票匯總表上簽字的三人，只有監(jiān)察處長承認在匯總表上簽過字，但并未留意具體票數，其余二人都明確表示，沒有在匯總表上簽過字，其中一個人，當時并不在計票現場。

就這樣一個簡單的表格與簽字問題，都糾結不清，張旭民決定，向院黨組正式提出申訴。嚴奴國勸他，正值領導變動，這樣可能引起混亂，要考慮后果。張旭民生氣地回答：“那從現在開始，我公開舉報你?！?/p>

當年6月，新任檢察長上任，張旭民再次提出申訴，還將申訴書寄往最高人民檢察院和山西省委組織部。半年后，政治部通知他，正式受理申訴?？蓛H過了五天，張再次接到通知，復核中止。這一切都讓張旭民越來越相信：他的推測可能是對的。

2010年4月，張旭民向中央巡視組投寄了申訴材料。7月，政治部告知，將受理申訴。但一個月后，調查組向張通報了調查情況：復核了涉及張旭民的兩袋推薦票，其中一袋密封，另一袋沒有密封，張旭民共得37票，與公示票數一致。張問：為何一袋沒有密封？密封的有無紀檢組公章。調查組回應，沒有公章，只是糊著白紙條。張追問：除推薦票外，是否復核計票表和匯總表？調查組組長回復說，調查沒有發(fā)現這些表，政治部沒有提供，也不清楚是否有這些表。結論：復核無誤。

張旭民自己也在暗自調查，他找到總監(jiān)票人、計票員和監(jiān)票工作人員，請他們講述計票過程并錄音取證：總監(jiān)票人說，計票分四個組，每個參竟者的公示票數均應是四個組計票表的匯總；計票結束后，推薦票全部由紀檢組蓋章密封。

密封袋被開封，沒有公章，計票表和匯總表失蹤……張旭民多次追問，調查組的解釋是：推薦票檔案袋沒有密封和蓋章，確實是不嚴謹，至于計票表和匯總表找不到，則不在調查范圍之內。

不過，張旭民到調查組負責人處查看檔案袋存放照片時意外發(fā)現，除了涉及自己的兩袋外，其他6袋均蓋章密封?！澳菑垐D很大，我看得很清楚?！睆埿衩裾f，但他要求拍照時，負責人拒絕了。

一些同事和老領導私下勸他放棄申訴，沒憑沒據懷疑組織，后半輩子畢竟還要在檢察院大院里生活。張旭民反問：“申請選票公開是我的知情權，他們沒有貓膩為什么一推再推。我的申訴就跟提起公訴一樣，沒有正當理由為什么要撤訴呢？”

但意外接踵而至。一次散步時，他被一青年撞倒，導致傷腿的股骨頭壞死，女兒停放在家門口的新車也被砸。張旭民妻子勸他，“你要想想女兒還在政法系統(tǒng)工作?！?/p>

“開弓沒有回頭箭?！睆埿衩窕卮?，他告訴《中國新聞周刊》，“我在潛意識里，沒有覺得這是自己的事，還以為自己是在辦案?！?h3>“這哪里是抹黑，明明是洗臉”

多次調查結論仍是復核結果與公示一致。張旭民開始給中紀委、中組部郵寄舉報材料。掛號信的回執(zhí)單裝了滿滿一信封，至今無一回復。一些如今已是地方檢察院領導的老同事不約而同地勸他，該拿的榮譽都拿了，該歇歇了。

張旭民卻開始給老同事“普法”，何為程序正義。他說，好比買東西排隊，人人都能得到公平，若容忍一個人插隊，秩序就被打亂了。

“如果打亂了還沒人制止、糾正或者較真，公共秩序只會越來越差?！比缃?，諸多違法的公共事件引發(fā)爭議，在張旭民看來，做到程序正義才是杜絕錯案冤案的關鍵。

2012年12月，張旭民第一次在網上發(fā)帖舉報。半年之后，他進京上訪，向中紀委舉報中心、中組部信訪辦遞交了舉報材料。媒體開始關注，單位勸告他不要給省檢察院抹黑，“公開解決問題不好嗎？”張旭民說，“這哪里給單位抹黑，明明是在洗臉。”

時間到了2013年，事件仍無結果。省檢察院宣傳處一位負責人接受《中國新聞周刊》采訪時表示，省紀檢委、省政法委和省組織部都曾參與調查，投票完畢確實按要求完全密封，不過開口也是自然現象，“我們幾百人投票，如果篡改的話，那要多大的工作量?！?/p>

“他太要強，有個性，不能正視問題，走不出心理困境，其實對于個人升遷要正確看待，不要跟組織過不去，這樣不太合適?！边@位負責人說。

可張旭民不這樣看，他說即便成功競爭上崗，如果領導明確希望他把位置留給年輕人，他也會爽快應允，“我要的是一個公平、公開、公正的過程?！?/p>

2013年8月，張旭明提出提前退休，并遞交了辭去山西省人民檢察院檢察員法律職務的報告。一個月后，辭職被批準。最近，他向再次來到山西的中央巡視組寄送了舉報材料。他說，這將是自己最后一次舉報。

如今，他與堂弟合伙在老家蓋了上千平米的羊圈，包了200畝荒山，計劃搞農業(yè)開發(fā)，自己育苗，植樹造林?！皼]想到，16歲學的技術又用上了”。