民生工程提高幸福指數(shù)——孝義市黨建惠民工程側(cè)記

■郭 崢

漢代賈誼在其著述的《道德說》中提出，安利為之福。用今天的話講，就是發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。2011年以來，孝義市啟動(dòng)實(shí)施黨建惠民工程，通過增強(qiáng)干部責(zé)任感、黨員歸屬感、人才舒適感、群眾幸福感，積極構(gòu)建“黨建惠民直通車”，干部公認(rèn)，群眾滿意，工作成效顯著，社會(huì)反響良好。

鏡頭一：山溝里的小村莊

“場(chǎng)所改建了，路面硬化了，核桃滿山坡，自來水直通家里，祖祖輩輩生活的牛郎嶺如今換了新顏。在村里活了五六十年，頭一次因?yàn)槭桥＠蓭X人而真正自豪?！?/p>

——柱濮鎮(zhèn)牛郎嶺村委委員溫治宏

在2011年立足全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作大局，科學(xué)謀劃領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)包村、黨員干部下鄉(xiāng)住村工作的基礎(chǔ)上，孝義市將黨員干部“四聯(lián)系服務(wù)四評(píng)議創(chuàng)優(yōu)”工作機(jī)制的建立和完善提出上了議事日程。30名市委委員聯(lián)系318名各級(jí)黨代表、聯(lián)系736名基層黨員干部、聯(lián)系2208名普通群眾，206個(gè)機(jī)關(guān)黨組織與286個(gè)農(nóng)村黨組織結(jié)成了“幫扶聯(lián)建對(duì)子”，31名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接幫扶49個(gè)人均收入低于5000元的后進(jìn)村。與此同時(shí)，孝義市采取干部聯(lián)系服務(wù)、基層評(píng)議創(chuàng)優(yōu)的辦法，動(dòng)態(tài)督促工作出成效，并印發(fā)了2萬冊(cè)黨情民意聯(lián)絡(luò)卡、黨務(wù)知識(shí)宣傳卡、黨建要求明白卡，進(jìn)一步提升基層知曉率和滿意度。2011年以來，全市共落實(shí)幫扶資金15.9億元。其中，溫志宏所在的牛郎嶺村由市委常委、組織部長(zhǎng)喬云幫扶，一年來新建了120平米的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和300平米的農(nóng)民健身娛樂廣場(chǎng)，硬化美化了4000平米的街巷道和2公里的核桃林路，新栽補(bǔ)栽了900畝的核桃經(jīng)濟(jì)林，新修了50立方的連心水塔，并鋪設(shè)了1000米的自來水入戶管道，融資、引資近500萬元，農(nóng)村人均收入連續(xù)兩年保持20%的增長(zhǎng)，人均經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到6畝，真實(shí)體現(xiàn)了孝義黨政干部在聯(lián)系基層、服務(wù)基層一線奮發(fā)有為的過程與成績(jī)。

鏡頭二：城郊區(qū)的新農(nóng)村

“宋金鋒在村里發(fā)展起一個(gè)個(gè)企業(yè)，還建起了批發(fā)商場(chǎng)、餐飲一條街。這幾天，聽他講，要讓村民成為擁有租金、薪金、股金的‘三金’新農(nóng)民，向著‘農(nóng)民變市民、市民變股民、失地不失業(yè)’的小康目標(biāo)邁進(jìn)。”

——崇文街辦留義村村民李林梅

普通村民李林梅口中的“宋金鋒”是孝義崇文街辦留義村黨總支書記。2011年以來，孝義市按照省市要求，全面深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工作，并按照城郊村、平川村、山地村的發(fā)展需要和工作實(shí)際，采用了差異化培訓(xùn)方式和常態(tài)化管理方式。繼“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)之后，孝義市堅(jiān)持每周選派3名農(nóng)村“兩委”主干、3名大學(xué)生村官在市信訪局跟班學(xué)習(xí)，提升其社會(huì)管理實(shí)際能力。市委組織部牽頭組織實(shí)施了黨組織和黨員干部公開承諾活動(dòng)，111名四星級(jí)以上農(nóng)村黨組織書記在市電視臺(tái)公開承諾，18000余名黨員立足本職崗位開展“一句話”承諾，以承諾履諾引領(lǐng)工作落實(shí)。一大批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨組織書記和黨員干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)，300個(gè)（名）被授予“百?gòu)?qiáng)支部”、“百佳書記”、“百優(yōu)黨員”稱號(hào)，宋金鋒更當(dāng)選為黨的十八大代表，全市上下比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍日益濃厚。

鏡頭三：鬧市區(qū)的居民點(diǎn)

“政府辦在了‘家門口’，如今，足不出社區(qū)就能享受到就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等優(yōu)惠政策的‘上門服務(wù)’。網(wǎng)格化管理員隔三差五來到家里噓寒問暖，我們真真切切地感受到了黨的關(guān)懷”。

——孝義新義街辦新樂巷居民、離休老干部李希曾

“政府辦在‘家門口’”一直是社區(qū)居民的樸素愿望。為幫老百姓“遂愿”，去年以來，孝義市投入5000萬元開展了“大辦社區(qū)年”活動(dòng)，根據(jù)城區(qū)擴(kuò)張實(shí)際，重新規(guī)劃了48個(gè)社區(qū)，公開選拔了35個(gè)城區(qū)社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，遴選了308個(gè)社區(qū)網(wǎng)格化管理員，為每個(gè)社區(qū)興建了500平米以上的組織活動(dòng)場(chǎng)所，逐一配備了社區(qū)協(xié)管員和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，并按照“12345”工作法，要求網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員每天至少到網(wǎng)格巡查一次，對(duì)一般家庭每年至少走訪兩次，居民有困難意外和發(fā)生突發(fā)事件、鄰里矛盾糾紛必到，對(duì)困難家庭、流動(dòng)人員、空巢老人、社區(qū)矯正對(duì)象每月必訪，對(duì)不穩(wěn)定因素、不安全隱患、環(huán)境不潔、外來人員流入、公共設(shè)施損壞必報(bào)，真正做到眼勤、腦勤、腿勤、手勤、嘴勤，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)網(wǎng)格的全覆蓋、便民服務(wù)的零縫隙。

鏡頭四：超億元的大企業(yè)

“過去，我一直認(rèn)為，上學(xué)難，就業(yè)更難；找工作難，找組織更難。畢業(yè)回鄉(xiāng)時(shí)，心里還有些猶豫、抵觸，總想著年輕人的一身抱負(fù)無從展開。如今的認(rèn)識(shí)不同了，就業(yè)不發(fā)愁，組織在身邊。這一年，我進(jìn)入了大企業(yè)，找到了黨組織，還被評(píng)為百優(yōu)黨員，幸福感油然而生”。

——孝義市高陽農(nóng)業(yè)園區(qū)鵬飛公司大學(xué)生人才張挺亭

過去是人才找工作，今年是工作找人才。孝義市連續(xù)兩年投入1000萬元推動(dòng)人才工作晉位升級(jí)，并在后備人才隊(duì)伍建設(shè)中率先提出了“獎(jiǎng)補(bǔ)型人才”計(jì)劃。市內(nèi)企業(yè)納稅超千萬元的，政府買單支付工資，企業(yè)自主選擇招錄人才，373名大學(xué)生人才受聘到33家大企業(yè)工作，在轉(zhuǎn)型跨越最前沿釋放“正能量”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)的熱情與活力。與此同時(shí)，過去是黨員找組織，如今是組織覆蓋黨員。孝義市在省委非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織黨組織集中組建計(jì)劃的指導(dǎo)下，采取單獨(dú)組建、掛靠組建、聯(lián)合組建的方法新組建了309個(gè)非公企業(yè)黨組織，并選派了138名非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、黨建管理員、人才聯(lián)絡(luò)員，一大批在企業(yè)工作的黨員有了“歸屬感”。除此以外，針對(duì)企業(yè)黨員工作時(shí)間長(zhǎng)、上網(wǎng)時(shí)間短的特殊情況，市委組織部聯(lián)合市委黨校開辦“手機(jī)黨校”，每天擇優(yōu)編排15~30篇?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、技術(shù)技能、黨性培育、社會(huì)公德方面的手機(jī)短信“群發(fā)”到企業(yè)黨員，真正實(shí)現(xiàn)了黨的組織、黨的工作、黨的活動(dòng)、黨員教育的“全覆蓋”。

“以市委市政府的統(tǒng)籌謀劃、黨建工作的大格局部署、黨務(wù)干部的辛勤奉獻(xiàn)、黨員干部的廣泛參與，換取基層黨員干部群眾更好地認(rèn)知和理解，贏得基層更好地發(fā)展、基層干部更好地成長(zhǎng)、基層群眾更好地生活生產(chǎn)，是黨建惠民工程的本質(zhì)所在?！毙⒘x市委常委、組織部長(zhǎng)喬云說。政策向基層多傾斜一點(diǎn)，干部與基層多聯(lián)系一點(diǎn)，工作向基層多推進(jìn)一點(diǎn)，用黨的建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和黨員干部從細(xì)微處著手的無私奉獻(xiàn)增強(qiáng)基層的“微幸福感”，逐步成為孝義各級(jí)黨組織和黨員干部的共同認(rèn)知和自覺習(xí)慣。2012年，孝義市委被評(píng)為全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)縣市區(qū)黨委；孝義市委組織部被評(píng)為全國(guó)、全省講黨性、重品行、作表率先進(jìn)集體。成績(jī)?nèi)〉玫谋澈螅腔鶎印拔⑿腋！钡姆e淀，是孝義各級(jí)黨組織和黨員干部的矢志追求。