談施工項(xiàng)目成本的管理與控制

◎ 汕頭市達(dá)濠建筑總公司 吳瑞虹

目前由于建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，工程招投標(biāo)價(jià)格偏低，致使施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，影響了施工企業(yè)的長(zhǎng)期生存和健康發(fā)展，嚴(yán)竣的形勢(shì)迫使施工企業(yè)在改進(jìn)成本管理方面做文章，通過(guò)嚴(yán)格成本管理控制來(lái)降低工程造價(jià)。然而，由于施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，不是簡(jiǎn)單的收入與支出的核算，不確定性因素很多，施工項(xiàng)目成本管理涉及到成本、質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境等各方面，是一項(xiàng)綜合的管理，為此，有必要對(duì)施工項(xiàng)目成本的管理與控制進(jìn)行專門的研究。

1、成本管理制度

現(xiàn)代化的的管理制度是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)順利的保障，也是企業(yè)達(dá)到各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的基礎(chǔ)。對(duì)此，我們通過(guò)摸索制訂了合理的工程成本管理制度，明確分公司及職能部分的管理職責(zé)。

我們?cè)谑┕み^(guò)程中，結(jié)合成本管理制度，不斷根據(jù)管理的客觀需要和施工企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，不僅正確對(duì)待與處理好項(xiàng)目成本管理制度中企業(yè)層面與項(xiàng)目層面的關(guān)系，而且延伸到項(xiàng)目與勞務(wù)、分包之間的合作關(guān)系；完善項(xiàng)目成本管理的內(nèi)部配套機(jī)制。通過(guò)對(duì)各種形成成本的要素進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，建設(shè)成本管理制度，形成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作流程程序，不斷優(yōu)化項(xiàng)目施工成本的管理制度。

2、投標(biāo)及簽約階段的工程成本管理

施工企業(yè)在投標(biāo)階段，以“組建強(qiáng)有力的投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程報(bào)價(jià)為目的”，在中標(biāo)后，最終實(shí)現(xiàn)簽訂公平合理的合同，做好工程成本全方位管理。

2.1 組建強(qiáng)有力的投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

施工企業(yè)能否中標(biāo)與投標(biāo)小組的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的。我們?cè)跍?zhǔn)備投標(biāo)前就已經(jīng)有計(jì)劃有組織地進(jìn)行人員挑選，成立了一支技術(shù)力量強(qiáng)厚的投標(biāo)小組，選出一位業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣的人作為組長(zhǎng)，小組成員有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)的人員，特別是造價(jià)人員、工程技術(shù)人員更應(yīng)是出類拔萃，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作。

2.2 領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件意圖并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)

要編制一份有價(jià)值的施工組織設(shè)計(jì)，必須熟悉工程現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)計(jì)圖紙概況。圖紙與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，全面、綜合的考慮、預(yù)測(cè)在實(shí)際施工中可能存在的技術(shù)、非技術(shù)問(wèn)題，能夠降低未來(lái)的不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，不僅要求科學(xué)、合理、而且在保證質(zhì)量、安全的前提下節(jié)約費(fèi)用。

2.3 確定合理的工程報(bào)價(jià)

投標(biāo)小組特別是造價(jià)人員應(yīng)該認(rèn)真理解招標(biāo)文件內(nèi)容，最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須建立在企業(yè)自我測(cè)算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的企業(yè)定額水平來(lái)進(jìn)行編制投標(biāo)書，由于項(xiàng)目采用綜合單價(jià)包干的項(xiàng)目，在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中可以適當(dāng)?shù)牟捎貌黄胶鈭?bào)價(jià)，即在確定綜合單價(jià)時(shí)，充分考慮可變動(dòng)的工程量，充分考慮早完工部分工程進(jìn)度款，在總價(jià)不變的情況下策略性地進(jìn)行編寫工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，使建筑施工企業(yè)達(dá)到增加流動(dòng)資金、降低不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2.4 簽訂公平合理的施工合同

工程中標(biāo)后將與建設(shè)單位簽訂工程合同，這時(shí)施工企業(yè)應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到合同雙方都應(yīng)處于平等地位，合同本身具有公平性，也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段，施工企業(yè)應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同，特別是對(duì)中標(biāo)價(jià)以外可能增加發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程簽證等計(jì)價(jià)方式進(jìn)行明確，為造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)。

3、做好施工階段現(xiàn)場(chǎng)管理及成本控制

3.1 做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理就是運(yùn)用科學(xué)的思想、組織、方法和手段，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人、設(shè)備、材料、工藝、資金等生產(chǎn)要素，進(jìn)行有計(jì)劃的組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)，保證現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)施工生產(chǎn)活動(dòng)能高效地、有秩序地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的任務(wù)目標(biāo)。

3.2 確保合同法律性和嚴(yán)肅性，不能隨意變更合同

在制定施工合同時(shí)，必須要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行明確，條理清楚，前后一致，文字嚴(yán)謹(jǐn)，確保合同的法律性和嚴(yán)肅性，有效規(guī)避因合同的問(wèn)題引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛及施工索賠等。把工程成本及相關(guān)費(fèi)用控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。在施工過(guò)程中不能隨意更改合同，如確需要進(jìn)行合同變更，需要執(zhí)行嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序，并建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，從而更有效地控制工程造價(jià)。

4、降低材料成本

建筑材料在整個(gè)工程建設(shè)中成本所占的比重非常大，差不多達(dá)到70%。

因此在保證質(zhì)量的前提下，必須盡可能地降低材料費(fèi)用。一是控制物資采購(gòu)成本。對(duì)主材、大宗材實(shí)行招標(biāo)，采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物資，選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價(jià)格低的供應(yīng)單位；二是實(shí)行限額領(lǐng)料制度，并堅(jiān)持退料及材料核銷制度，做到工完料清，有效地節(jié)約工程成本；三是盡量減少資金占用率，根據(jù)施工具體情況合理儲(chǔ)備；四是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，合理堆放，減少搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、損耗。

4.1 節(jié)約采購(gòu)成本——選擇質(zhì)優(yōu)、價(jià)低、材料運(yùn)費(fèi)少的供應(yīng)合作單位；

4.2 嚴(yán)格驗(yàn)收程序——嚴(yán)格驗(yàn)收建筑數(shù)量、質(zhì)量問(wèn)題，如遇到建筑材料數(shù)量不足，質(zhì)量殘次，要進(jìn)行索賠；

4.3 嚴(yán)格遵循成本材料控制額度，通過(guò)限額采購(gòu)、限額領(lǐng)料落實(shí)，超出限額的不得辦理。如違反成本控制規(guī)定，超量采購(gòu)或超量領(lǐng)料的，由責(zé)任人承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任，并視其情節(jié)輕重追究行政責(zé)任以及法律責(zé)任；

4.4 材料消耗水平精確核算——堅(jiān)持余料回收制度；

4.5 改進(jìn)項(xiàng)目施工技術(shù)——合理利用新材料、新技術(shù)、新工藝；

4.6 利用材料代替品——擴(kuò)大工業(yè)廢渣代用；

4.7 減少資金占用水平——根據(jù)施工具體情況合理儲(chǔ)備；

4.8 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理——堆放合理、減少倉(cāng)儲(chǔ)占用率和攤堆損耗。

5、提高機(jī)械利用率

5.1 根據(jù)施工方案特點(diǎn)，綜合考慮各種因素，選擇適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、節(jié)約。

5.2 控制工序流程，做好機(jī)械施工組織，充分發(fā)揮機(jī)械效能，同時(shí)嚴(yán)格機(jī)械操作人員的技能，強(qiáng)化機(jī)械利用率。

5.3 做好機(jī)械維擴(kuò)工作，使機(jī)械保持完好狀態(tài)，隨時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁在機(jī)械維修時(shí)亂用零部件，人為地降低機(jī)械性能。

5.4 加強(qiáng)工程簽證工作。

在施工過(guò)程中盡量減少設(shè)計(jì)變更，以免引起施工索賠及合同糾紛的產(chǎn)生。一般情況下，如果原有設(shè)計(jì)不會(huì)影響工程項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，不能進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。尤其是未經(jīng)業(yè)主及建設(shè)方同意，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。此外，如果真的發(fā)生設(shè)計(jì)變更，一定要把相關(guān)設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用計(jì)算清楚，并及時(shí)通知相關(guān)單位和部門。

施工現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一種普遍現(xiàn)象。因此要認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證，因?yàn)樗鼘?duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)10%甚至更多。因此，必須做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理工作，要求施工人員和造價(jià)預(yù)算等人員密切配合，做好相關(guān)簽證的工作。

5.5 嚴(yán)格把關(guān)，確保建筑材料及設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格符合要求。建材材料價(jià)格的成本占工程造價(jià)總成本的比例非常大，因此，必須重點(diǎn)對(duì)材料和設(shè)備價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控。施工企業(yè)要制定相關(guān)的材價(jià)及質(zhì)量認(rèn)證制度，以保證質(zhì)量的前提下，材料和設(shè)備的價(jià)格得到有效控制。

6、加快工程竣工結(jié)算辦理

工程造價(jià)管理工作貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力完成，才能有限控制成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。待工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)與建設(shè)單位辦理工程結(jié)算，綜合分析相應(yīng)成本，為下一個(gè)項(xiàng)目成本控制提供參考及決策依據(jù)。

7、工程項(xiàng)目介紹

某修繕工程。合同價(jià)為1389萬(wàn)元。內(nèi)容包括建筑工程修繕（外墻面修補(bǔ)、屋面防水及琉璃瓦更換、室內(nèi)天花修復(fù)、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、內(nèi)墻面翻新、彩繪、門窗安裝）、給排水、電氣、防雷、消防自動(dòng)報(bào)警、曖通安裝、室外園林景觀工程等。在進(jìn)行成本管理中，我們采取上述有效的成本管理與控制，確保了目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。（見(jiàn)表1）

表1 某工程費(fèi)用分析

8、結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)為了加強(qiáng)工程成本的管理，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)合理利用各方面人才，建立良好的成本管理控制系統(tǒng)，需要多個(gè)部門相互配合，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程、全方位控制管理，以免某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，造成項(xiàng)目成本不必要的損失。另外，成本核算過(guò)程要與施工生產(chǎn)過(guò)程同步、同時(shí)間進(jìn)行，這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項(xiàng)目成本控制，使施工企業(yè)的工程成本管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)新臺(tái)階。