□ 李秋琦
良好的消防業(yè)務素養(yǎng),可以促進消防業(yè)務的良好開展。消防業(yè)務素養(yǎng)是指從事消防業(yè)務工作的監(jiān)督者在完成消防業(yè)務活動的過程中所具備的綜合能力體現(xiàn),是被檢查者對消防監(jiān)督員的主客觀認知與認可。如何提高海南交通公安消防監(jiān)督員的業(yè)務素養(yǎng)是海南交通公安機關(guān)加強隊伍建設(shè)的一項長期性、基礎(chǔ)性工作,對于弘揚新時期海南交通公安“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神,努力踐行“忠誠事業(yè)、服務發(fā)展”的核心價值理念,樹立海南交通公安在港口企業(yè)及職工群眾中的良好形象,具有十分重要的作用。為此,我們要立足隊伍實際,提高消防隊伍的工作能力和消防監(jiān)督人員的消防業(yè)務素養(yǎng),推進海南交通公安工作和隊伍建設(shè)全面進步。筆者認為可以“三大素質(zhì)”和“一個嚴格”為切入點提高海南交通公安消防監(jiān)督員的業(yè)務素質(zhì)。
海南作為一個島嶼經(jīng)濟體,港口是海南國際旅游島面向世界的開放之窗,港口經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要,海南交通公安消防業(yè)務工作更是重中之重,海南交通公安必須充分認識提升思想素質(zhì)建設(shè)的重大現(xiàn)實意義。交通公安消防監(jiān)督檢查人員在開展消防監(jiān)督檢查時,是代表政府行政執(zhí)法的職能部門行使國家法律、法規(guī)賦予的消防行政監(jiān)督管理職權(quán),幫助提高被監(jiān)督單位和群眾發(fā)現(xiàn)火災隱患能力。根除隱患,杜絕火災的發(fā)生是消防監(jiān)督工作的最終目的。在工作中,應時刻樹立“以人為本,執(zhí)法為民”的思想,增強工作的責任感,堅持原則,講究方法,為實現(xiàn)有效的消防監(jiān)督檢查工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
社會經(jīng)濟在飛躍發(fā)展,過時的生產(chǎn)模式和設(shè)備不斷被更新淘汰。如鹵代烷1211滅火器,因其性能良好,滅火效率高、滅火速度快等優(yōu)點而曾一度被廣泛應用。但因鹵代烷的使用會對臭氧層造成破壞,現(xiàn)已規(guī)定不準使用。新技術(shù)、新能源及新材料的大量使用促使新時期的消防監(jiān)督工作業(yè)務知識層次面臨著越來越高的要求。消防監(jiān)督人員要善于汲取不同學科領(lǐng)域的知識,不斷為自身的綜合文化水平充電、提升文化素養(yǎng)。要不斷增強語言的表達能力、書面的理解能力以及同群眾的溝通能力,才能理解運用有關(guān)消防法律法規(guī),在消防監(jiān)督檢查工作中游刃有余,才能使提出的火災隱患整改意見具有說服力,才能在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中起到事半功倍的效果。
精通消防監(jiān)督的相關(guān)業(yè)務是加強和提高消防執(zhí)法工作能力的重要保障,是保護企業(yè)財產(chǎn)和人民群眾生命安全的定心丸。消防監(jiān)督人員在掌握消防專業(yè)基礎(chǔ)知識的同時,應進一步加強業(yè)務學習,決不能滿足現(xiàn)狀,抱有吃老本的想法,否則在實施消防監(jiān)督檢查工作中稍有不注意就會容易犯經(jīng)驗主義、形式主義和教條主義等毛病。筆者和消防支隊的同事在一次日常船舶消防檢查時,某船長聲稱證件齊全,無任何消防問題。結(jié)果我們在固定式CO2氣體滅火系統(tǒng)鋼瓶間發(fā)現(xiàn)了CO2鋼瓶的瓶頭保險銷均未拔出這一火災隱患。保險銷是在氣瓶檢測稱重時防止氣瓶內(nèi)氣體泄漏的保險裝置,在氣瓶安裝回船舶時必須拔出。如果保險銷未被拔出,就無法在駕駛室進行遠程操作釋放CO2進行滅火,最終導致該系統(tǒng)失去效用。這看似小細節(jié)的問題卻緊系船舶的安危,該船舶負責人無疑犯了輕率主義,若我們當時也和船長持有同樣想法,走馬觀花過形式,如發(fā)生火災,后果將不堪設(shè)想。為此,作為消防監(jiān)督檢查工作人員,必須不斷提高業(yè)務知識和專業(yè)理論水平,在實際檢查工作中,以客觀事實為依據(jù),及時準確地認定火災隱患,提出切實可行的整改方案,增進火災隱患整改工作的說服力,提高消防監(jiān)督工作效率。
消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范是消防監(jiān)督檢查的準繩。消防監(jiān)督檢查人員必須認真貫徹落實公安部 “119號”、“120號”、“121號”令和《船舶消防管理和檢查技術(shù)要求》等有關(guān)消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。這樣才能在實際消防監(jiān)督檢查工作中,做到張弛有度,靈活運用。對那些多次提出整改意見拒不配合檢查的單位,要運用法律進一步加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法程序,堅持原則,依法辦事,保證監(jiān)督到位。特別對涉及影響港航企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的重大火災隱患,要做到及時報告,主動當好參謀,促使問題盡快得到解決。對單位建設(shè)規(guī)劃、重大建設(shè)項目要積極參與,提供服務,實施消防監(jiān)督,達到整改火災隱患、糾正違反消防法律法規(guī)行為的目的。
眼下,國際旅游島建設(shè)政策效應持續(xù)釋放,海南對外開放的疊加優(yōu)勢和巨大潛力的發(fā)揮愈加明顯,海南港航企業(yè)得到高效率開發(fā)利用。新海港、馬村中心港區(qū)、三亞港、南山港和鳳凰島國際郵輪碼頭等即將開發(fā)成為新的經(jīng)濟增長點。海南交通公安消防監(jiān)督檢查人員可進一步改善工作方法,發(fā)揮消防監(jiān)督職能作用和優(yōu)化工作質(zhì)量,確?!邦A防為主 防消結(jié)合”的消防工作方針落到實處。著重提高消防業(yè)務素養(yǎng),增強工作責任感,加強交通公安隊伍建設(shè),為保一方平安、創(chuàng)建和諧港航作出應有貢獻。