探究新背景下水利財務(wù)管理的方法策略

鄭潔玉

【摘 要】在現(xiàn)階段的發(fā)展中，我國的水利財務(wù)管理成為了社會關(guān)注的焦點，主要原因在于，很多水利公司的水利財務(wù)管理并不是特別的完善，因此造成了一定的漏洞和隱患，鑒于這樣的情況，我們需要對水利財務(wù)管理的方法策略進行一定的探究。尤其是在新的背景下，國家的發(fā)展不斷的加快，很多的政策都在不斷的改變，社會的大環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部的小環(huán)境也有很大的改變，新背景下水利財務(wù)管理的方法策略必須得到一定的實施。

【關(guān)鍵詞】新背景；水利；方法

對于水利企業(yè)而言，財務(wù)是其根本，而水利財務(wù)管理能夠在各種環(huán)境下將資金有效的運用，同時能夠讓企業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。有效的探究新背景下水利財務(wù)管理的方法策略無論是對國家還是對行業(yè)的發(fā)展，都有很大的益處。就現(xiàn)階段的成果而言，我國已經(jīng)在水利財務(wù)管理的方法策略當(dāng)中，取得了一定的成績，并且對廣大的居民產(chǎn)生了較大的積極影響。但新背景還是我們要考慮的重點，環(huán)境對水利財務(wù)管理的方法策略具有一定的決定性作用。本文就新背景下水利財務(wù)管理的方法策略進行一定的探究。

一、完善基本建設(shè)財務(wù)

（一）有效落實水利財務(wù)制度

在新的背景下，制度顯得格外突出。從我國的絕大部分企業(yè)來看，樹立財務(wù)制度本身并沒有太大的問題，關(guān)鍵在于如何有效的落實，不讓水利財務(wù)制度成為一紙空文。制度是根據(jù)實際的情況而編寫出來的一些規(guī)定，能夠?qū)λ攧?wù)管理起到很大的積極影響。需要長期的堅持，才能看到效果，短暫的遵守水利財務(wù)制度只是曇花一現(xiàn)，并沒有辦法對企業(yè)產(chǎn)生太大的積極效果，反而會產(chǎn)生一定的消極影響。本文認為，首先，水利財務(wù)部門管理者的首要任務(wù)便是要認真學(xué)習(xí)這些規(guī)章制度；其次，有效落實這一系列規(guī)章制度，貫徹落實要做到自上而下、層層細化、職責(zé)明確。只有這樣才能實現(xiàn)從思想上到行動上提高基本建設(shè)財務(wù)的能力。總之，水利財務(wù)制度在新的背景下，不能與過去的情況一致，需要得到充分的落實，并且長期有效的堅持遵守，這樣才能對水利企業(yè)產(chǎn)生較大的積極影響，同時能夠?qū)ι鐣陌l(fā)展和國家的進步做出卓越的貢獻。

（二）嚴格控制資金撥付

在水利公司當(dāng)中，資金撥付是一個非常重要的環(huán)節(jié)。要想在水利財務(wù)管理當(dāng)中做出一定的成績，資金撥付是一個非常重要的考量標準。對于資金撥付的方法策略，本文認為需要將實際的情況與理論當(dāng)中的情況進行一定的結(jié)合，這樣才能達到理想的效果。理論具有一定的指導(dǎo)作用，而實際的情況又存在一定的變數(shù)，二者既能互補，又能相互影響。總之，需要嚴格的控制資金撥付。對于資金撥付而言，首先，應(yīng)采取多種方式籌集水利資金，最大化利用水利單位的技術(shù)優(yōu)勢，通過股份制、租賃、資產(chǎn)重組、承包及拍賣等方式盤活存量資產(chǎn)。再則，實現(xiàn)資金的有效使用把握事中控制，在水利工程的施工期間，預(yù)付施工方工程款要嚴格根據(jù)工程進度，報經(jīng)施工及質(zhì)檢等部門審核之后，才能辦理撥款手續(xù)。最后，嚴格審查竣工決算把握事后控制，竣工決算作為基本建設(shè)項目資金管理的最后環(huán)節(jié)，必須嚴格執(zhí)行我國財政部推出的《基本建設(shè)管理規(guī)定》及水利部相關(guān)的管理制度及辦法。通過層層關(guān)口，將資金撥付的每一個環(huán)節(jié)都有效的控制，避免漏洞的發(fā)生以及隱患的埋藏。資金是水利財務(wù)管理的根本，如果出現(xiàn)缺口，將會對企業(yè)造成很大的消極影響。

（三）著實加強財務(wù)監(jiān)督

以我國現(xiàn)階段的情況而言，在水利財務(wù)管理當(dāng)中，需要著實加強財務(wù)監(jiān)督，這樣才能取得一個較好的成績。水利企業(yè)在發(fā)展的過程中，由于財務(wù)監(jiān)督不是特別的嚴格，在某些方面，存在很大的漏洞。比反說上下級的關(guān)系過于密切，在處理財務(wù)問題的時候，就會出現(xiàn)一定的得過且過情況。另一方面，財務(wù)監(jiān)督還應(yīng)該在外部的環(huán)境當(dāng)中，有所加強，也就是政府或者國家的制度方面，這些硬性的規(guī)定或者措施對于企業(yè)而言，都有較大的益處。從財務(wù)監(jiān)督方面來說，需要從各個角度出發(fā)，采取不同的措施進行一定的加強工作，這樣才能在水利財務(wù)管理當(dāng)中，做出較好的成績。本文認為，只有加強事前事中事后的審計，才能提高水利資金的適用效益。值得注意的是，在加強這三階段的審計的同時，也要將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，具體而言就是在工程啟動和工程實施階段有效加強內(nèi)部監(jiān)督，在工程竣工階段即可內(nèi)部監(jiān)督也可外部監(jiān)督。

（四）深入改革水利財務(wù)報告

水利財務(wù)報告能夠?qū)⑺攧?wù)管理較為綜合的反映出來，同時可以將某些細節(jié)問題良好的講述清楚，在現(xiàn)階段的發(fā)展和未來的工作中，都能夠起到很重要的作用。但在實際的工作中，水利財務(wù)報告并沒有達到企業(yè)應(yīng)有的標準，無論是資金的流向，還是部門的具體的運作，幾乎很少有事情能在水利報告當(dāng)中說清楚。對于企業(yè)而言，現(xiàn)階段的水利財務(wù)報告已經(jīng)不是一個綜合性的財務(wù)報告，而是一種誤導(dǎo)性的文件，對企業(yè)的發(fā)展方向會起到較大的消極影響。鑒于這樣的情況，必須對其進行深入的改革，只有這樣才能對水利財務(wù)管理產(chǎn)生較大的積極影響，同時打下一個較為堅實的基礎(chǔ)。本文認為，水利財務(wù)報告要細化水利投資項目，并進行分析論證，并制定效益分析報告來反映水利工程的具體效果。論證分析要透過精確的數(shù)字看到實際的效益，達到透過現(xiàn)象看本質(zhì)的目的。

二、改進財務(wù)管理的策略

（一）健全財務(wù)管理制度

在水利財務(wù)管理方面，制度既是硬性的規(guī)定，也是一個活泛的促進措施。無論是主觀方面，還是客觀方面都能對水利財務(wù)管理起到較大的積極影響。因此，首先需要健全財務(wù)管理制度，針對現(xiàn)有財務(wù)管理制度當(dāng)中的一些漏洞和隱患，著重的改進。本文認為，原有的措施基本上是對漏洞和隱患進行一定的彌補。但在新背景下，舊有的制度即使增加一些新的元素，仍然存在問題，因此我們需要將舊有制度當(dāng)中的一些條文徹底的廢除，從而建立一些新的制度，打破陳規(guī)，才能健全財務(wù)管理制度。否則一味的彌補，并沒有辦法達到理想的效果。在制度方面，要嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《會計法》等水利資金的管理辦法。結(jié)合當(dāng)?shù)丶熬唧w水利工程的實際情況制定具有針對性及可操作性的規(guī)章制度。保證財務(wù)人員遵守職業(yè)道德及財經(jīng)紀律，認真履行工作職責(zé)，嚴格執(zhí)行會計核算管理及資金管理的規(guī)定。

（二）規(guī)范物資采購管理

物資在水利企業(yè)當(dāng)中，是非常重要的一環(huán)，同時也是水利財務(wù)管理的重點環(huán)節(jié)。在前幾年的報道中，我國水利企業(yè)的物資采購管理并不是特別的規(guī)范，顯得有些雜亂無章，對水利企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響。物資屬于水利企業(yè)的后備，水利財務(wù)管理需要在物資采購管理方面，實行一套有效的措施，否則在將來的發(fā)展中，也許不會出現(xiàn)物資缺少的情況，但會出現(xiàn)雜亂無章的情況，在需要某種物資的時候，得不到及時的供應(yīng)，或者在對賬的時候，某些物資沒有出現(xiàn)在賬目表中。這些都會對水利財務(wù)管理產(chǎn)生一定的消極影響。水利工程的物資采購是工程實施的關(guān)鍵首要步驟，因此要對物資采購進行嚴格的監(jiān)管。采購各個環(huán)節(jié)要做到責(zé)任明確，同時對采購的主管部門及物資的工序雙方的責(zé)任權(quán)限進行明確的規(guī)定。在事前和合理規(guī)劃物資需求，事中對出入庫的物資進行ERP 管理，實現(xiàn)物資的最大化使用。由此可見，規(guī)范物資管理，能夠使較多的工作井然有序的進行，會對水利企業(yè)的全局運作產(chǎn)生較大的積極影響。

（三）提高財務(wù)人員素質(zhì)

對于我國的發(fā)展情況來說，現(xiàn)有的一些水利財務(wù)管理的方法策略的確起到了較大的積極影響，也得到了社會的認同。但還有一個方面，存在很大的提升空間，那就是財務(wù)人員的素質(zhì)。所有的水利財務(wù)管理都需要財務(wù)人員來完成，他們的素質(zhì)對水利財務(wù)管理工作的效果，具有一定的決定性影響。我國的幅員雖然比較遼闊，但之所以城市之間的差異比較大，原因之一就在于財務(wù)人員的素質(zhì)有很大的差異，因此，為了促進我國的水利企業(yè)的更好發(fā)展，必須提高財務(wù)人員的素質(zhì)。本文認為，需要依據(jù)《會計法》的要求，適時公開向社會及內(nèi)部招聘專業(yè)財務(wù)人員，從源頭上保證財務(wù)人員的專業(yè)性。并定期加強財務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，拓寬其財務(wù)知識面，提高專業(yè)支持層級，調(diào)整并更新財務(wù)知識結(jié)構(gòu)，從整體上提高水利財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

總結(jié)：本文對新背景下水利財務(wù)財務(wù)管理的方法策略進行了一定的探究，無論是主觀方面還是客觀方面，都需要得到一定的加強，很多的地方都存在較大的提升空間。只有將我國的水利財務(wù)管理做到一個較為高端的水平，才能對企業(yè)產(chǎn)生較大的積極影響，從而對社會的發(fā)展和國家的進步，做出較大的貢獻。

參考文獻：

[1]謝壯志.實行會計集中核算對水利財務(wù)管理工作的思考[J].中國集體經(jīng)濟（下半月），2007（07）.

[2]戚志中.淺析水利工程管理單位財務(wù)管理存在的問題與對策[J].中國科技信息，2005（14）.

[3]宋勝菊，馬軍海.加強會計隊伍建設(shè)的新視角——會計人員性別結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查及原因分析[J].財務(wù)與會計，2005（03）.

[4]王科棟.加強水利基本建設(shè)財務(wù)管理的現(xiàn)時思考[J].經(jīng)營管理者，2010（07）.

[5]李桂琴.加強水利工程財務(wù)管理的探索[J].山西建筑，2009（04）.

[6]全萬友.當(dāng)前水利基本建設(shè)財務(wù)管理工作的問題及對策[J].水利經(jīng)濟，2006（06）.