深化安全生產管理要與企業(yè)轉型升級相適應

曾志剛

【摘 要】促進企業(yè)轉型是“十二五”時期企業(yè)發(fā)展的重要任務之一。我們正處在深化改革發(fā)展和轉型升級的關鍵時期，改革和發(fā)展的雙重任務十分繁重，企業(yè)想在轉型的改革發(fā)展中穩(wěn)中求進，轉中求好，科學發(fā)展，安全生產發(fā)展就顯得尤為重要。落實企業(yè)主體責任，全面夯實安全生產工作的基礎，提升集團防范事故能力，為推動企業(yè)轉型升級，提供安全保障。

【關鍵詞】安全生產管理；企業(yè)轉型升級；問題；解決措施

一、 當前安全生產管理過程中存在的問題

目前大部分企業(yè)員工普遍安全意識薄弱，思想認識不到位，表現在：一是自我保護意識差，違章操作、違章指揮等現象屢禁不止，時有發(fā)生。工作全憑經驗，總是有僥幸心理存在；二是生產法規(guī)觀念仍然比較落后，對安全生產工作被動應付，安全管理工作在車間、班組一級形式多、針對性少，如傳達安全會議精神，多數是照本宣讀，一讀了之，不能做到舉一反三；三是安全活動只有記錄，沒有內容，活動后應吸取什么教訓，應解決什么問題等沒有真正落實到實處。少數負責人將“安全第一”僅僅停留在口頭上，而在政策上、措施上和制度上都是以生產第一為首要準則，只求自己任期內不出事故，對事故隱患視而不見，充耳不聞。不少事故看起來是發(fā)生在職工身上，但根底還是因為上級對安全工作重視不夠，認識不足。

二、安全生產管理過程中存在問題的解決措施

（一）提高設備健康水平，夯實安全生產基礎

一是企業(yè)應根據實際情況制定并落實設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；二是建立和完善設備質量標準、缺陷管理、設備異動管理、保護投退等制度，明確相應工作流程；三是企業(yè)設備管理部門應加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺賬、技術資料和圖紙等資料臺賬；四是企業(yè)運行值班人員必須遵守調度紀律，嚴格落實調度指令。當班中認真監(jiān)視設備運行工況，合理調整設備狀態(tài)參數，正確處理設備異常情況，根據設備狀況，合理安排機組運行方式；五是企業(yè)設備管理部門要負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業(yè)指導書，對重大項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案。

（二）建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

一是企業(yè)安全監(jiān)察部門負責及時識別和獲取適應的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，設備管理部負責及時識別和獲取各項技術監(jiān)督、設備技術的標準規(guī)范。應及時跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，并將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給企業(yè)員工，同時將相關要求轉化為本企業(yè)的規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作中；二是各部門必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，安全監(jiān)督部每季度實行獎懲考核。

（三）提高人員安全素質，打造嚴謹安全管理隊伍

一是企業(yè)人力資源部門作為歸口管理部門，要按規(guī)定及崗位需要，每季度定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案、實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進；二是企業(yè)生產部門每季度動態(tài)開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握應急救護和處置方法，安全監(jiān)察部協(xié)助人力資源部每年度定期考評各級人員的安全工作能力是否符合崗位要求；三是企業(yè)每年應制定明確的安全生產分級目標，建立責任追究制度。各部門按照安全生產職責，制定相應的目標分級控制措施。企業(yè)安全監(jiān)察部門按季度定期對安全生產目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。

（四）形成特色安全文化，營造良好的安全氛圍

一是企業(yè)每年應制定安全文化建設規(guī)劃綱要，倡導全員重視安全文化建設，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業(yè)的安全價值觀，促進安全生產工作；二是企業(yè)安全監(jiān)督部門組織多種形式的安全文化活動，引導生產從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監(jiān)督要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高；三是企業(yè)生產部門的班前會要結合工作任務、設備及系統(tǒng)運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。

（五）建立完善風險評估機制，強化作業(yè)安全管理

一是企業(yè)應建立風險評估小組制度，成立安全生產風險評估小組，制定風向評估管理標準，每月開展設備和運行風險分析評估，制定風險預防控制策略，并組織實施。二是企業(yè)建立完善對承包商、供應商等相關方的安全管理制度，計劃經營部、物資部和安全監(jiān)察部負債確認相關安全生產物資，審查相關方是否具備安全生產條件和作業(yè)任務要求，并建立合格相關方記錄和檔案。企業(yè)安全監(jiān)察部門負債與相關方簽訂安全生產協(xié)議，明確雙方安全生產責任和義務，審查相關方制定的作業(yè)任務安全聲場工作方案；三是企業(yè)安全監(jiān)察部門和相關方定期對作業(yè)人員進行安全教育、安全交底和安全規(guī)程考試，合格后方可進入現場作業(yè)。設備管理部必須根據相關方作業(yè)行為定期識別作業(yè)風險，督促相關方落實安全措施。

（六）完善生產保護系統(tǒng)，確保生產設施安全

嚴格生產廠區(qū)保衛(wèi)制度。保安部負責制定生產設施安全保衛(wèi)制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產場所實行分區(qū)管理，嚴格重視生產現場準入制度。

（七）積極參加注冊安全工程師培訓、考核工作

企業(yè)的安全工作要靠安全技術人員去做一個企業(yè)的安全生產工作開展的怎么樣，其安全如何，對于危險源的控制如何，除了與企業(yè)主要負責直接相關，安全技術管理人員首先要加強對安全生產專業(yè)知識的系統(tǒng)學習。我國注冊安全工程師制度的實施無疑是對提高我國安全技術人員的素質起到了巨大的作用，企業(yè)要積極組織安排安全技術人員去參加注冊安全工程師的培訓、考核和注冊工作。

三、我們集團安全管理工作總結

當前我們集團在大家的不懈的共同努力下，不斷深化安全生產建設和安全生產標準化的達標升級。下屬的豐力輪胎公司已經率先獲得了一級安全生產標準化。下屬其他企業(yè)也在2012年全部實現安全生產標準化的達標，整個集團提前一年全面完成廣州市提出的規(guī)模以上企業(yè)實現安全生產標準化達標任務。下屬的華南輪胎公司獲得了廣東省的創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)榮譽。珠江輪胎公司、豐力輪胎公司也分別榮獲了廣州市的創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)榮譽稱號。

目前整個集團形成了濃厚的安全文化氛圍，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，已經連續(xù)多年保持安全生產零事故紀錄。確保了整個集團生產經營和改革發(fā)展事業(yè)的順利進行。

參考文獻：

[1] 姚軍華. 淺談企業(yè)安全生產的重要性. 河北企業(yè)，2010（09）.

[2] 張樹科. 淺談安全生產的重要性. 科技信息，2009（07）.