從火車票站坐同價(jià)看合同定價(jià)法律原則

【摘 要】目前鐵道部已經(jīng)更名為鐵路運(yùn)輸總公司，實(shí)行公司化運(yùn)行管理，因而火車票的定價(jià)問(wèn)題一下成為民眾廣為熱議的問(wèn)題，其中站坐同價(jià)這一被廣大民眾所以詬病的做法，自然也就成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)?；疖嚳瓦\(yùn)合同的定價(jià)權(quán)是合同自由范圍內(nèi)的事，但是無(wú)座與有座采取同樣的票價(jià)這顯然會(huì)讓很多乘客感到不公平。從法律層面看，這折射出合同定價(jià)如何規(guī)范的問(wèn)題。本文以火車票客運(yùn)合同為切入點(diǎn)，論述了合同定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則。

【關(guān)鍵詞】火車票；無(wú)座；座票；定價(jià)

一、合同定價(jià)方式的發(fā)展

合同標(biāo)的物具有一定價(jià)值，合同定價(jià)是其內(nèi)在價(jià)值的外在反映，縱觀合同的定價(jià)方式，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段

（一）計(jì)劃價(jià)格階段

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，各級(jí)政府有專門的計(jì)劃生產(chǎn)委員會(huì)制定當(dāng)年的生產(chǎn)計(jì)劃，商品的價(jià)格是由國(guó)家根據(jù)計(jì)劃需要制定的，買賣雙方當(dāng)事人沒(méi)有相互利益博弈的機(jī)會(huì)和可能性。

（二）自由定價(jià)

小平南巡講話后，改革開放的步伐加快，市場(chǎng)化的不斷深入，政府的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)移，由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，凡是市場(chǎng)能夠解決的政府不再插手，于是出現(xiàn)了買賣自由、貿(mào)易繁榮的景象，商品的價(jià)格是由定價(jià)者根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律、供需關(guān)系制定的，但是基本符合價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)的價(jià)值規(guī)律。

（三）登記備案

對(duì)于一些特殊的商品，目前國(guó)家實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)格為主、商家自由定價(jià)為輔、價(jià)格備案為法定程序的定價(jià)模式，這類商品由于性質(zhì)特殊，如果完全市場(chǎng)化，將會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成一定不利，因而須要給予一定的限制，例如藥品。

（四）聽(tīng)證程序

隨著商品私有化貿(mào)易的不斷深入以及社會(huì)法制的進(jìn)步，人們對(duì)于完全的自由定價(jià)逐漸感到不滿，于是價(jià)格聽(tīng)證程序走上了歷史舞臺(tái)，關(guān)乎于民生民利的事項(xiàng)，要漲價(jià)先聽(tīng)證已經(jīng)成為了人們法律意識(shí)中的一個(gè)常識(shí)，直到現(xiàn)在價(jià)格聽(tīng)證程序在逐漸的完善。

二、合同定價(jià)的基本原則

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，合同定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）自由定價(jià)原則

合同定價(jià)的自由原則是在市場(chǎng)語(yǔ)境下合同定價(jià)的帝王原則，是當(dāng)事人意思自治的體現(xiàn)。從市場(chǎng)發(fā)展的歷史來(lái)看，自由定價(jià)的作用非同小可，國(guó)家撤消了糧食部、取消了糧票人們反而吃飽了飯；撤銷了機(jī)械工業(yè)部，中國(guó)反而成為了世界工廠。這都說(shuō)明了在市場(chǎng)環(huán)境下，自由買賣、自由定價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)力量巨大。

（二）防止壟斷原則

雖然合同自由原則是合同定價(jià)的主要原則，但是若不加以約束，商家必然借助其技術(shù)或者市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位獲取超額利潤(rùn)，這就形成了壟斷，壟斷的結(jié)果是使少數(shù)商家獲得利益但卻是以犧牲消費(fèi)者利益和技術(shù)進(jìn)步為代價(jià)的，因而必須反壟斷。在這樣的思想指導(dǎo)下，防止壟斷原則也自然成為了合同定價(jià)原則的一個(gè)基本原則，是對(duì)合同自由原則的限制。

（三）政府干預(yù)原則

某種商品涉及民生民利或者在短時(shí)間內(nèi)波動(dòng)過(guò)速，必然會(huì)引起人們的消費(fèi)恐慌，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，此時(shí)政府便會(huì)出臺(tái)一系列臨時(shí)限價(jià)政策加以規(guī)范，這樣的定價(jià)方式依然是依靠政府的力量來(lái)干預(yù)合同自由定價(jià)。例如：藥品定價(jià)；短期搶購(gòu)食鹽時(shí)政府對(duì)食鹽的限價(jià)。

（四）漲價(jià)聽(tīng)證原則

從程序法意義上講，要漲價(jià)先聽(tīng)證已經(jīng)成為涉及民生民利事項(xiàng)的必經(jīng)法律程序，這體現(xiàn)了漲價(jià)程序的正當(dāng)性。從實(shí)體法意義上講，漲價(jià)聽(tīng)證原則是對(duì)合同自由定價(jià)原則的限制和約束，是保障價(jià)格在合理范圍內(nèi)波動(dòng)的一個(gè)手段。

三、旅客運(yùn)輸合同定價(jià)反映出的法律問(wèn)題

（一）宏觀上壟斷定價(jià)喪失法律平衡的風(fēng)險(xiǎn)

從宏觀層面上看，鐵路一直被人們稱為“鐵老大”正是因?yàn)槠洫?dú)一無(wú)二的壟斷地位，在火車票的定價(jià)、漲價(jià)方面一直受到人們的譴責(zé)，尤其是鐵道部改制變?yōu)殍F路運(yùn)輸公司實(shí)行公司制管理，火車票的定價(jià)問(wèn)題就更加受到人們的關(guān)注。鐵路公司化后，將鐵路推向了市場(chǎng)，旅客車票受市場(chǎng)環(huán)境的制約，若火車票完全實(shí)行自由定價(jià)，則必然使鐵路公司獲得壟斷利潤(rùn)，消費(fèi)者的利益受到損失。因此，火車票的定價(jià)作為一種壟斷定價(jià)很容易喪失法律上的平衡，有加以約束的必要。

（二）微觀上票價(jià)結(jié)構(gòu)不合理缺乏理論基礎(chǔ)

從微觀層面上看，目前火車票票價(jià)結(jié)構(gòu)不合理即“站坐同價(jià)”問(wèn)題是最受民眾詬病的問(wèn)題，鐵路運(yùn)輸合同屬于服務(wù)合同，不同的服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)了不同的價(jià)值，理應(yīng)呈現(xiàn)不同的價(jià)格，而“站坐同價(jià)”卻違背了這一基本的價(jià)值規(guī)律，因而缺乏理論基礎(chǔ)，故合理性與合法性很容易遭受質(zhì)疑。

四、站票打折的必要性

“站坐同價(jià)”說(shuō)明火車票定價(jià)不合理，因而對(duì)站票打著也是廣大乘客的要求，從法律層面上看也有其必要性：

（一）對(duì)同價(jià)不同質(zhì)的糾正

對(duì)站票進(jìn)行打折體現(xiàn)了在市場(chǎng)環(huán)境下不同的需求享受不同的服務(wù)所應(yīng)當(dāng)支付不同的價(jià)格，即將無(wú)座票與有座票作為兩種不同性質(zhì)的服務(wù)方式來(lái)計(jì)算服務(wù)費(fèi)用，符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律。與此同時(shí)，這種區(qū)分服務(wù)的定價(jià)方式也是對(duì)鐵路運(yùn)輸壟斷價(jià)格的一種限制。

（二）合理分配資源

衡量一個(gè)行業(yè)是否和諧可持續(xù)發(fā)展，最重要的指標(biāo)就是看該行業(yè)的資源配置是否合理。將無(wú)座票與有座票的價(jià)格區(qū)分開來(lái)，一方面可以合理分流不同經(jīng)濟(jì)能力、不同需求的乘客合理使用鐵路資源；另一方面還可以體現(xiàn)鐵路運(yùn)輸資源使用的合理性。

五、合同定價(jià)應(yīng)考慮的因素

由火車票“站坐同價(jià)”可以引申出在市場(chǎng)環(huán)境下如何對(duì)合同定價(jià)的問(wèn)題，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，一般可以參考以下因素：

（一）質(zhì)量因素

“一分價(jià)錢一分貨”是普通民眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與售價(jià)之間的樸素判斷，也是商家在市場(chǎng)上定位商品銷售渠道、銷售對(duì)象的一個(gè)根本的依據(jù)?，F(xiàn)實(shí)中企業(yè)為了在市場(chǎng)中勝出獲得高額利潤(rùn)，必須不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量提高后銷售價(jià)格自然會(huì)提高，這是市場(chǎng)規(guī)律的體現(xiàn)。當(dāng)然市場(chǎng)中也會(huì)出現(xiàn)“同價(jià)不同質(zhì)”的現(xiàn)象，總會(huì)被市場(chǎng)選擇所淘汰，若商家利用壟斷地位來(lái)抵制人們對(duì)“同價(jià)不同質(zhì)”的排斥，必然會(huì)使消費(fèi)者的利益受到損害。因此，質(zhì)量因素是市場(chǎng)環(huán)境下商家定價(jià)的一個(gè)最重要的因素，高質(zhì)高價(jià)、低質(zhì)低價(jià)是市場(chǎng)規(guī)律的選擇。

（二）政策因素

市場(chǎng)行為總的趨勢(shì)是穩(wěn)定的，但是隨著特殊事件、消費(fèi)心理等改變往往會(huì)發(fā)生突變，從而使產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生波動(dòng)。我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)調(diào)控的力度較大，隨時(shí)會(huì)根據(jù)一些客觀情況制定相應(yīng)的政策，因而在對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮政策因素，以抵御商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。例如：農(nóng)民對(duì)農(nóng)富產(chǎn)品定價(jià)須考慮政策因素，否則商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)極大。

（三）社會(huì)公正因素

涉及民生民利的產(chǎn)品或者服務(wù)，商家尤其是國(guó)有企業(yè)在制定價(jià)格時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分考慮定價(jià)是否具有社會(huì)公正性，若不公正則必然會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)企業(yè)定價(jià)的譴責(zé)。例如：國(guó)際油價(jià)上漲我國(guó)的油價(jià)亦上漲，而國(guó)際油價(jià)回調(diào)我國(guó)的油價(jià)卻繼續(xù)保持不變，這樣的事每發(fā)生一次，百姓就會(huì)譴責(zé)一次。

（四）社會(huì)責(zé)任因素

商家在追求利益自由定價(jià)的同時(shí)，除了受到法律程序的限制外，還應(yīng)當(dāng)兼顧道德考量，即應(yīng)當(dāng)考量社會(huì)責(zé)任因素，例如：藥商對(duì)救命藥品的定價(jià)不能乘人之危制定高價(jià)、賺取高額利潤(rùn)，既是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一種外在體現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：陳昊博（1975——），男，漢族，河北省懷來(lái)縣人，現(xiàn)任單位：河北省懷來(lái)縣人民檢察院，檢察員，研究方向：民商法碩士。