湖北省的畜牧獸醫(yī)新藍(lán)圖—訪湖北省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)陳紅頌

文┃本刊記者 紅敏 芷樺

特約記者 王海朋 熊延兵

2012年，是湖北省畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年；2013年，站在新的起點(diǎn)上，湖北省正在描繪畜牧獸醫(yī)工作的新藍(lán)圖。

記者：您好，陳副局長(zhǎng)，我們了解到，2012年，湖北省畜牧獸醫(yī)局緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新開展“兩大創(chuàng)建”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保了重大動(dòng)物疫情得到有效控制，確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)保持在較高水平，現(xiàn)代畜牧業(yè)畜牧強(qiáng)省建設(shè)取得了新成績(jī)、新成效、新突破。您能具體介紹一下嗎？

陳紅頌：可以。2012年，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)以?shī)^發(fā)有為、敢為人先、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài)，認(rèn)真謀劃新思路、勇于實(shí)踐新舉措，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展，重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定控制，畜產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高的目標(biāo)，現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省建設(shè)呈現(xiàn)出了系列新亮點(diǎn)，得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

◎湖北省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)陳紅頌在基層考察工作

一是畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“三增長(zhǎng)”。首先，生產(chǎn)全面增長(zhǎng)。在諸多不利因素的影響下，豬、禽、牛、羊等各大畜牧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)全部增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖北調(diào)查隊(duì)反饋，全省全年生豬出欄4180.84萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8.0%；家禽出籠4.98億只，同比增長(zhǎng)8.7%；牛出欄131.72萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)4.2%；羊出欄510.97萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)1.8%；肉類總產(chǎn)411.32萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.73%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1334億元，同比增長(zhǎng)10.64%。特別是生豬出欄已超過(guò)4000萬(wàn)頭，創(chuàng)造了歷史新高，實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村人口人平1頭豬的重大突破，為城鄉(xiāng)居民肉食品保障供給作出了重大貢獻(xiàn)；其次，畜牧業(yè)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)。畜產(chǎn)品出口保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中鮮雞蛋增幅達(dá)14.49%；第三，生豬調(diào)出大縣大幅增長(zhǎng)。2012年，湖北省新增國(guó)家生豬調(diào)出大縣11個(gè)，國(guó)家生豬調(diào)出大縣總數(shù)達(dá)到44個(gè)，大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)2.256億元，比去年增加8108萬(wàn)元，增幅達(dá)56.1%。單個(gè)縣資金扶持力度也較去年有大幅增長(zhǎng)。

二是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“三領(lǐng)先”。首先，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖模式全國(guó)領(lǐng)先。2012年，全省新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬“150”、養(yǎng)羊“1235”等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式達(dá)14069棟。湖北特色的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系，成為了帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要途徑；其次，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比率全國(guó)領(lǐng)先。在先進(jìn)養(yǎng)殖模式的引領(lǐng)下，湖北省大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，全省2012年創(chuàng)建了47個(gè)部級(jí)和228個(gè)省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。目前全省標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比率達(dá)到45%以上，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先；第三，全省萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)全國(guó)領(lǐng)先。2012年全省萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)又創(chuàng)新高，達(dá)到571個(gè)，繼續(xù)位居全國(guó)第一位。

三是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“三突破”。首先，畜牧業(yè)加工產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年全省銷售收入過(guò)50億元的龍頭企業(yè)1家，過(guò)10億元的龍頭企業(yè)15家以上。全省畜牧業(yè)加工產(chǎn)值可突破2000億元，與畜牧業(yè)產(chǎn)值的比值可達(dá)1.5∶1；其次，畜牧品牌建設(shè)取得了新突破。去年，湖北省畜牧業(yè)品牌建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)，繼“周黑鴨”和“神丹”之后，又有“襄大”、“新農(nóng)”獲中國(guó)馳名商標(biāo)殊榮；最后，畜牧產(chǎn)業(yè)科技鏈建設(shè)取得突破。以湖北同星、湖北神丹等5家畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主的五大畜禽新產(chǎn)品研發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)，新產(chǎn)品研發(fā)取得了初步成果。

四是重大動(dòng)物疫病防控成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“三提升”。2012年，全省畜牧獸醫(yī)部門狠抓各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，保持了全省清凈無(wú)疫：基礎(chǔ)免疫密度全面提升。春防、秋防工作開展扎實(shí)，高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫等六種重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)到100%，重大動(dòng)物疫病得到了有效控制，實(shí)現(xiàn)了疫情零報(bào)告；預(yù)警預(yù)報(bào)能力全面提升。省局充分發(fā)揮各科研院所的作用，定期召開了重大動(dòng)物疫情分析研討會(huì)，發(fā)布了重大動(dòng)物疫病預(yù)警通報(bào)，為全省重大動(dòng)物疫病防控工作及時(shí)提供了科學(xué)的指導(dǎo)；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、監(jiān)測(cè)全面能力提升。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的考核，各地獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)能力大幅提升，服務(wù)于疫病防控的能力水平得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)100%”。全年狠抓了“瘦肉精”專項(xiàng)整治，不斷創(chuàng)新畜產(chǎn)品安全監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，監(jiān)管工作成效顯著，沒(méi)有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持在較高水平，監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到三個(gè)100%：農(nóng)業(yè)部四次對(duì)武漢、荊門、鄂州三個(gè)城市例行抽檢，合格率均為100%；省級(jí)例行監(jiān)測(cè)武漢“1+8”城市圈240批次，“瘦肉精”等違禁物監(jiān)測(cè)合格率為100%；我局對(duì)宜城、嘉魚、麻城、潛江、公安等5個(gè)縣市拉網(wǎng)排查和巡檢2000余批次，合格率均為全部100%。

記者：可以說(shuō)，2012年的畜牧獸醫(yī)工作成績(jī)斐然，主要采取了哪些做法？

陳紅頌：2012年，湖北省堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心理念，認(rèn)真謀劃新思路、勇于實(shí)踐新舉措，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展，疫情穩(wěn)定控制，畜產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高的要求，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)抓手，“兩大創(chuàng)建”活動(dòng)成果豐碩。2012年，湖北省在全國(guó)率先提出開展畜牧強(qiáng)縣（市、區(qū)）暨現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，取得了豐碩成果。領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度。各創(chuàng)建示范縣（市、區(qū)）幾乎全部成立了以政府一把手為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門密切配合的良好局面。機(jī)構(gòu)建設(shè)有新進(jìn)展。黃梅縣、嘉魚縣、夷陵區(qū)等10多個(gè)縣市的畜牧技術(shù)推廣和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)得到了解決和加強(qiáng)，十堰市還將市防治重大動(dòng)物疫病辦公室專職副主任提升為副縣級(jí)。經(jīng)費(fèi)保障有新突破。各地加強(qiáng)了畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障，宣恩縣落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金254.38萬(wàn)元；竹溪縣政府每年籌資100萬(wàn)元，用于無(wú)規(guī)定疫病區(qū)創(chuàng)建工作。體系建設(shè)有新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前55個(gè)創(chuàng)建縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)局中，3個(gè)為行政機(jī)關(guān)，43個(gè)為參公單位，9個(gè)為全額撥款單位。55個(gè)創(chuàng)建縣（市、區(qū)）均統(tǒng)一設(shè)置了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其中參公單位2個(gè)，全額撥款事業(yè)單位48個(gè)。

二是創(chuàng)新重大動(dòng)物疫病防控理念，全面推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。全省防疫工作有新進(jìn)展。2012年，全省各地嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，推進(jìn)了防疫工作落實(shí)，確保了疫情穩(wěn)定控制。疫病凈化工作有新舉措。2012年，我局組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省畜牧獸醫(yī)研究所等單位，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了病原學(xué)或血清學(xué)的監(jiān)測(cè)。同時(shí)，還有針對(duì)性地開展以牲畜口蹄疫、豬瘟、豬偽狂犬病以及布魯氏菌病為重點(diǎn)的動(dòng)物疫病綜合控制與凈化工作。生物安全隔離區(qū)建設(shè)有了新思路。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局以“創(chuàng)建無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)構(gòu)筑畜牧業(yè)發(fā)展安全網(wǎng)”為標(biāo)題，通過(guò)《獸醫(yī)工作簡(jiǎn)報(bào)》向全國(guó)推介了湖北省無(wú)疫區(qū)創(chuàng)建工作開展情況。

三是創(chuàng)新畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段，全面實(shí)行全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)管。2012年，我局創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化法治建設(shè)，完善監(jiān)管體制機(jī)制，取得良好成效。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。積極推進(jìn)市州畜產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)，宜昌、襄陽(yáng)、荊門等畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心已具備了違禁物和藥殘確證檢測(cè)能力，正積極籌備通過(guò)計(jì)量質(zhì)量雙認(rèn)證。武漢、鄂州、鐘祥、京山縣等地還專門配置了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全流動(dòng)監(jiān)測(cè)車，經(jīng)常到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)，初步形成了“瘦肉精”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開展拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè)。從去年2月份開始，湖北省對(duì)宜城、嘉魚、麻城、潛江、公安等11縣市50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè)，檢測(cè)尿樣4830批次，合格率100%。開展巡查式監(jiān)測(cè)。2012年，我局創(chuàng)新檢查方式，采取突擊檢查，將監(jiān)測(cè)面從養(yǎng)殖場(chǎng)拓展到屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等各環(huán)節(jié)全覆蓋。目前，已巡查襄陽(yáng)、隨州、孝感3個(gè)市州，監(jiān)測(cè)縣市12個(gè)，屠宰場(chǎng)8個(gè)，超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)42家，檢測(cè)樣品1120批次，合格率99.7%；加強(qiáng)產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫。省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所撥發(fā)了“瘦肉精”速測(cè)卡6萬(wàn)余批次加強(qiáng)宰前監(jiān)測(cè)，各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門嚴(yán)格查驗(yàn)轄區(qū)內(nèi)屠宰場(chǎng)“三證一標(biāo)”，同時(shí)對(duì)動(dòng)物販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行規(guī)范，實(shí)施備案制度，完善追溯體系。

四是創(chuàng)新“訂單農(nóng)業(yè)”交易模式，全面搭建高效便捷農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺(tái)。2012年上半年，蛋價(jià)暴跌，武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓的籌備，率先在全國(guó)推出了雞蛋農(nóng)業(yè)訂單交易平臺(tái)，開展以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷直接對(duì)接，農(nóng)戶在合理價(jià)位上先賣訂單再生產(chǎn)，合理的收益有了保障，使養(yǎng)殖戶信心增強(qiáng)了，也穩(wěn)定了市場(chǎng)供給。通過(guò)訂單交易，減少中間環(huán)節(jié)，使每箱雞蛋可以增加農(nóng)戶收入或降低消費(fèi)者支出就達(dá)9元。在雞蛋農(nóng)業(yè)訂單取得初步成功后，武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所在9月28日試行上線生豬、玉米、飼料用菜籽粕的訂單交易。從3月30日首單“訂單農(nóng)業(yè)”簽約以來(lái)，截至目前，交易金額已達(dá)10億元以上，其中訂單交易金額達(dá)到近3億元，信用交易近7億元。

五是創(chuàng)新畜牧業(yè)資本運(yùn)作模式，全面建立健全畜牧產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。去年以來(lái)，湖北畜牧產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域非?；钴S，畜牧產(chǎn)業(yè)投資洼地效應(yīng)正在顯現(xiàn)：畜牧產(chǎn)業(yè)投資邁開新步伐。湖北畜牧產(chǎn)業(yè)投資公司迅速投入運(yùn)營(yíng)，成功實(shí)現(xiàn)了省原種豬場(chǎng)、省種羊場(chǎng)兩場(chǎng)凈資產(chǎn)全部注入。目前，兩場(chǎng)資產(chǎn)評(píng)估到位，資產(chǎn)交接到位，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。畜牧企業(yè)上市步伐明顯加快。繼去年武漢豐澤成功登陸美國(guó)資本市場(chǎng)后，湖北省獸用疫苗生產(chǎn)企業(yè)中博科技已在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站披露招股書IPO（申報(bào)稿），中博即將成為湖北省首家登陸A股市場(chǎng)的農(nóng)牧企業(yè)。育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。繼能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)后，湖北省率先推出一種新的畜牧業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品—育肥豬保險(xiǎn)。目前，保險(xiǎn)試點(diǎn)工作得到了基層畜牧部門和養(yǎng)殖場(chǎng)戶重視，全省共承保育肥豬101.37萬(wàn)頭。

記者：回望過(guò)去，展望未來(lái)，2013年有哪些新目標(biāo)呢？

陳紅頌：2013年，我們的主要發(fā)展目標(biāo)是：確保豬、牛、羊、禽出欄出籠增幅高于全國(guó)平均水平，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化比例繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。確保全省肉類、禽蛋產(chǎn)量增幅均達(dá)到3%以上。確保生豬出欄新增100萬(wàn)頭，力爭(zhēng)達(dá)到增長(zhǎng)150萬(wàn)頭。

記者：2013年的工作思路非常清晰，準(zhǔn)備采取哪些措施，來(lái)保障這些目標(biāo)的完成呢？

陳紅頌：一是著力推進(jìn)畜牧業(yè)金融工程，全面推進(jìn)資本畜牧業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開辟畜牧業(yè)金融市場(chǎng)，服務(wù)畜牧業(yè)市場(chǎng)主體：發(fā)揮社會(huì)資本和財(cái)政資金效益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶參股建立承貸主體，通過(guò)內(nèi)部聯(lián)保、龍頭企業(yè)信用擔(dān)保等形式，建立支持畜牧業(yè)發(fā)展的新型融資機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金監(jiān)管，拓展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”范圍，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和資金撥付程序，嚴(yán)格“黑名單”制度，推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效管理，切實(shí)發(fā)揮資金效益。逐步完善武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所運(yùn)行機(jī)制。推出更多的“訂單”和“信用”農(nóng)業(yè)品種，實(shí)現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”，形成有效的農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，建立農(nóng)牧產(chǎn)品貿(mào)易信用保障體系。全力支持湖北畜牧產(chǎn)業(yè)投資有限公司建設(shè)。積極開展股權(quán)投資，促進(jìn)中小畜牧業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)上市融資，形成以資本帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組及升級(jí)的良好局面。進(jìn)一步開展畜牧業(yè)保險(xiǎn)。在育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大保險(xiǎn)試點(diǎn)工作范圍，全面降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

二是著力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化工程，全面提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化自動(dòng)化程度。信息化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我們不僅要做好自身信息化建設(shè)，還要通盤考慮產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則，抓好省、市、縣三級(jí)畜牧專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用軟件開發(fā)，力爭(zhēng)在畜禽分布定位、疫病防控應(yīng)急指揮、投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管、技術(shù)推廣服務(wù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、電子政務(wù)等方面率先突破。在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平較高的縣（市、區(qū)），開展畜牧業(yè)信息化示范，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高科學(xué)化管理水平。

三是著力推進(jìn)畜禽良種工程，全面打造畜禽優(yōu)質(zhì)種業(yè)強(qiáng)省。進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化畜禽種業(yè)大省地位，全面實(shí)施和啟動(dòng)畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新工程。加強(qiáng)高代次畜禽良種體系建設(shè)，特別是蛋禽和肉禽曾祖代和祖代場(chǎng)建設(shè)；充分發(fā)揮和整合湖北省6家國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，開展生豬聯(lián)合育種，實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用；加快各地專門化父母代種畜禽場(chǎng)建設(shè)，形成區(qū)域內(nèi)種源自求平衡的自繁自養(yǎng)體系；加大地方畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、保種場(chǎng)、基因庫(kù)的建設(shè)力度，做好地方優(yōu)良品種的保護(hù)、開發(fā)和利用。

四是著力突破重大動(dòng)物疫病防控瓶頸，全面提升科學(xué)防控疫病能力。全面落實(shí)國(guó)家重大動(dòng)物疫病防控中長(zhǎng)期規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)防控。全面落實(shí)基礎(chǔ)免疫，確保禽流感、口蹄疫等6種重大動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫密度達(dá)到100%。建立健全重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制，繼續(xù)與各地方政府簽訂疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任狀。抓好無(wú)規(guī)定疫病區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)疫病凈化工作。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、監(jiān)管等綜合防控能力。2013年要重點(diǎn)抓好“兩病”，即家畜布魯氏菌病、結(jié)核病的監(jiān)測(cè)和凈化工作，抓好家畜血吸蟲病綜合防治，達(dá)到以村為單位的血吸蟲陽(yáng)性率控制在1.5%以內(nèi)的目標(biāo)。

五是著力突破畜牧業(yè)發(fā)展方式落后瓶頸，全面保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。發(fā)展方式?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，難以避免類似“速生雞”的事件。因此，要保產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全，就必須在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上下工夫。養(yǎng)殖是畜產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭環(huán)節(jié)，必須從源頭抓起，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”、養(yǎng)?！?65”、養(yǎng)羊“1235”、家庭牧場(chǎng)等家庭式標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖模式，力爭(zhēng)2013年新創(chuàng)建100個(gè)畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)，新增家庭式標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖模式5000棟。要提高養(yǎng)殖水平，必須提高安全用藥意識(shí)，嚴(yán)格獸藥GMP、GSP管理，按照“三禁兩規(guī)范”的要求，嚴(yán)格落實(shí)休藥期制度，全面規(guī)范獸藥使用，保障產(chǎn)品安全。

六是著力突破牛羊種源制約瓶頸，全面發(fā)展現(xiàn)代草食畜牧業(yè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目重點(diǎn)支持牛羊良種繁育，擴(kuò)大基礎(chǔ)母畜數(shù)量，提高產(chǎn)能，努力保障市場(chǎng)供給：在進(jìn)一步扶持專業(yè)化種畜養(yǎng)殖場(chǎng)的同時(shí)，激發(fā)農(nóng)戶養(yǎng)母畜的積極性，力爭(zhēng)基礎(chǔ)母畜存欄量增長(zhǎng)10%以上；擴(kuò)大牛羊良補(bǔ)及品改工作的范圍、力度和影響。確保牛凍配改良18萬(wàn)頭，推廣良種公羊1000只；因地制宜建立飼草料基地，重點(diǎn)加強(qiáng)推廣秸稈“三貯一化”技術(shù)，提高秸稈利用率。

七是著力提升畜牧強(qiáng)縣創(chuàng)建水平，全面推進(jìn)畜牧強(qiáng)省建設(shè)。鞏固2012年畜牧強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，全面做好創(chuàng)建各項(xiàng)基礎(chǔ)工作：加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平。加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。加大對(duì)畜牧龍頭企業(yè)的扶持和培育力度，全面推動(dòng)生豬、蛋禽、肉禽、水禽、牛羊等五條畜牧科技產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。力爭(zhēng)2013年畜牧業(yè)加工值與產(chǎn)值之比達(dá)到1.8∶1。加大創(chuàng)建工作力度。全面營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，力爭(zhēng)2013年有3～5個(gè)畜牧強(qiáng)縣（市、區(qū)）和3～5個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

八是著力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，全面保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照常態(tài)監(jiān)管、例行監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)控的方針，努力構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)處置的原則，全面加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持抽樣監(jiān)測(cè)、拉網(wǎng)排查和日常巡檢相結(jié)合，確保部、省畜產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率在98%以上，生鮮乳抽檢合格率達(dá)100%。從源頭抓起，嚴(yán)把 “生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用”三個(gè)關(guān)口，嚴(yán)把產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫關(guān)，確保畜產(chǎn)品安全消費(fèi)。大力推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。

九是著力提升畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自身建設(shè)水平，全面深入推進(jìn)全系統(tǒng)文化建設(shè)。做好2013年畜牧獸醫(yī)工作，還必須加強(qiáng)全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自身建設(shè)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)兩手抓、兩手硬，堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步強(qiáng)化全系統(tǒng)的執(zhí)行力和效能建設(shè)，積極倡導(dǎo)清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民的行業(yè)新風(fēng)。