現(xiàn)代生態(tài)城市規(guī)劃的有效途徑探析

鐘華

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，城市已成為經(jīng)濟建設(shè)的中心和人口主要聚集地。由于我國城市化進程的不斷加快，現(xiàn)代城市的環(huán)境受到了不同程度的破壞，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為影響城市發(fā)展的重要因素。建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城市，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做到人與自然和諧發(fā)展的重要任務(wù)。本文結(jié)合現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)方面的概念和實際經(jīng)驗，探討出規(guī)劃發(fā)展生態(tài)城市的有效途徑，為城市經(jīng)濟社會環(huán)境全面可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；規(guī)劃；有效途徑

一、生態(tài)城市的概述

國外對于生態(tài)城市的理念形成較早，從20世紀初英國社會活動家提出的建立一種城市和鄉(xiāng)村平衡的理想城市，到聯(lián)合國教科文組織提出的具體的生態(tài)城市概念，關(guān)注城市與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為城市經(jīng)濟社會建設(shè)中不可忽視的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代生態(tài)城市的概念為城市未來發(fā)展提供了一種經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，城市效能充分發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化的新模式。現(xiàn)代生態(tài)城市的三個要素是自然、社會和經(jīng)濟，三個方面缺一不可，協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計要以創(chuàng)造優(yōu)美和諧的環(huán)境為導(dǎo)向，要使城市中的自然資源得以充分利用，同時形成循環(huán)再生的立體化生態(tài)體系。在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)當遵循第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，工業(yè)發(fā)展為動力，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)，形成服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)相互支持，相互影響的高產(chǎn)出低污染的發(fā)展模式，有效發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)勢。另外，生態(tài)城市要求完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對交通、醫(yī)療、資源利用等發(fā)面的發(fā)展，由政府為主導(dǎo)，引導(dǎo)居民文明守法、愛護環(huán)境，為生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造良好的主觀和客觀條件。

我國進入21世紀之后，城市的發(fā)展方向逐漸走向多元，轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的一切以經(jīng)濟發(fā)展為先，先污染后治理的落后理念，在工業(yè)化市場化水平達到一定要求的時候，選擇科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、我國現(xiàn)代生態(tài)城市規(guī)劃現(xiàn)狀

與國外相比，我國生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)的理念提出時間較晚，但近年來的發(fā)展速度不斷加快，涉及了全社會各個領(lǐng)域，并吸收了國外生態(tài)城市規(guī)劃的有益經(jīng)驗，為開創(chuàng)具有中國特色的，符合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的生態(tài)城市創(chuàng)造了良好的條件。我國城市規(guī)劃相關(guān)專家在21世紀來臨前夕就已提出了相關(guān)的生態(tài)城市規(guī)劃原理，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當形成社會、經(jīng)濟和自然三位一體的體系，并利用現(xiàn)代先進的城市設(shè)計理念和工程技術(shù)支持，打造生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的居民生活環(huán)境。我國的一些省市率先開展了生態(tài)城市相關(guān)試點工作，如江西宜春、山東煙臺等都取得了良好的效果。

三、現(xiàn)代生態(tài)城市規(guī)劃的有效途徑

要有效規(guī)劃現(xiàn)代生態(tài)城市，需要注重以下幾方面：

（一）遵循生態(tài)城市規(guī)劃的基本原則

現(xiàn)代生態(tài)城市規(guī)劃管理人員應(yīng)當遵循城市規(guī)劃原則。首先要進行生態(tài)保護，保護的范圍包括動植物，資源和污染治理等各方面；其次是生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城市綠化，機動車非機動車綠色通道，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等；最后是將居民、自然、歷史文化融入城市規(guī)劃，在人口流動、歷史文物的保護和資源的利用等方面都應(yīng)當納入生態(tài)城市規(guī)劃的范圍內(nèi)，而不僅僅限于狹義的環(huán)境概念。

（二）制定完整的生態(tài)城市規(guī)劃方案，確定基本的目標和方向

每個城市有其不同的地理地貌特征，在生態(tài)城市規(guī)劃前，要結(jié)合城市本身的地理地貌，制定出符合自然規(guī)律的規(guī)劃方案。如海濱城市，可以充分利用潮汐能、風(fēng)能等自然能源，作為城市能源供給的方式，減少火力水力發(fā)電等傳統(tǒng)能源供應(yīng)模式；山區(qū)城市可以注重對防護林的規(guī)劃，避免暴雨滑坡等災(zāi)害的發(fā)生。這些理念都是建立在充分利用城市現(xiàn)有自然資源的基礎(chǔ)上，能夠在生態(tài)城市的規(guī)劃中節(jié)約大筆改造建設(shè)費用，同時又不違反自然規(guī)律，是發(fā)揮了人類對自然環(huán)境的主觀能動性的改造。

完整的生態(tài)城市規(guī)劃方案應(yīng)當從城市人口分布、原生自然環(huán)境、城市污染狀況和經(jīng)濟發(fā)展幾個方面綜合考慮。對于城市人口情況，隨著城市化進程的加快，很多農(nóng)業(yè)人口開始大批向城市流動，人口流動并不是簡單的城市空間問題，而是與生活方式、文化素質(zhì)等各方面緊密融合的。生態(tài)城市規(guī)劃要充分考慮城市環(huán)境對人口的承載能力，努力實現(xiàn)城市環(huán)境、人文素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的全面發(fā)展結(jié)構(gòu)模式。對于原生自然環(huán)境在規(guī)劃時要加以充分利用。另外，城市的發(fā)展并不是要排斥農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代的生態(tài)城市要與農(nóng)業(yè)有機的結(jié)合，發(fā)展立體化的循環(huán)農(nóng)業(yè)，既能提高農(nóng)民收入水平，又能對城市經(jīng)濟做出貢獻。

（三）樹立全民環(huán)保意識

建設(shè)生態(tài)城市僅靠設(shè)計人員設(shè)計出理想的城市規(guī)劃方案是不可能實現(xiàn)的。需要在居民中倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的意識和理念，倡導(dǎo)民眾使用綠色能源，充分提高資源的使用效率。要樹立全民環(huán)保的意識，就要在現(xiàn)代生態(tài)城市規(guī)劃中用實際的環(huán)保信息和設(shè)施進行引導(dǎo)。比如：對于城市綠化的規(guī)劃，沿河公園的修建既能為居民提供日常休憩的場所，又能潛移默化地增加居民的綠色意識；還可以在垃圾桶上明確垃圾分類的標識，在城市宣傳公告展欄中介紹垃圾分類的方法和注意事項，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)垃圾分類的正確方法；在城市公共交通中推進使用電能環(huán)保的公交設(shè)備等，使居民充分享受生態(tài)能源帶來便捷的同時，又能增加環(huán)保意識。

（四）規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的方案

城市的發(fā)展離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)，如何在生態(tài)城市規(guī)劃中加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)的重視，使其既能獨立發(fā)展，又能與相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)合，在規(guī)劃過程中應(yīng)當重點考慮。如：在城市郊區(qū)開發(fā)葡萄園，那么農(nóng)民怎樣采用科學(xué)的方法種植，怎樣做好后期銷售渠道的開發(fā)等都應(yīng)作為城市經(jīng)濟規(guī)劃方案的一部分。相關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué)的研究專家應(yīng)當給予種植戶以科學(xué)種植方法培訓(xùn)，城市內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當與生產(chǎn)地?zé)o縫結(jié)合，做好產(chǎn)品中下游的銷售渠道，開發(fā)出多元化的終端產(chǎn)品，改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的狀況。

（五）做好生態(tài)環(huán)境治理的規(guī)劃工作

生態(tài)環(huán)境治理要有重點地突出治理方向，現(xiàn)代城市中的污染主要集中在空氣和水污染方面，因此在生態(tài)城市規(guī)劃的過程中，應(yīng)當結(jié)合城市實際情況，制定出治理污染的辦法。

空氣污染是生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的大敵。對于城市廢氣的污染源的治理，如工業(yè)排放、汽車尾氣、家庭生活排放等，在規(guī)劃生態(tài)城市時，就應(yīng)當借鑒外國先進的治理的經(jīng)驗。控制中心城區(qū)車輛的數(shù)量，現(xiàn)有環(huán)境下，我國多采取限號搖號等措施從限制車輛購買，限制車輛行駛等方面入手。在最初的城市規(guī)劃中，我國大多數(shù)城市往往只是注重經(jīng)濟利益和汽車行業(yè)的發(fā)展，對于城市交通和城市環(huán)境對于車輛的承載量缺乏足夠長遠的考量，導(dǎo)致了現(xiàn)在城市交通擁堵，環(huán)境污染的惡果。因此，為了避免重蹈覆轍，在現(xiàn)代生態(tài)城市規(guī)劃中要長遠考慮車輛的治理和控制工作。

對于水污染，城市應(yīng)當從河道水源治理方面著手，在城市規(guī)劃時，應(yīng)當對自來水廠和污水處理廠的地理位置進行合理安排，污水廠要設(shè)在城市河道的下游，同時完善水資源質(zhì)量的監(jiān)測管理工作。

四、結(jié)語

21世紀是我國城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，城市生態(tài)環(huán)境與城市未來長期的發(fā)展有密切的聯(lián)系。我國在生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)方面都與國外發(fā)達國家有較大差距。因此，為了更好地規(guī)劃城市生態(tài)壞境，為經(jīng)濟、社會和人文全面發(fā)展提供良好的空間，應(yīng)當學(xué)習(xí)國外先進生態(tài)規(guī)劃的經(jīng)驗，結(jié)合我國城市的實際，踐行可持續(xù)發(fā)展的方針，開拓出具有中國特色的生態(tài)城市規(guī)劃道路。

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