如何做好安裝工程項目竣工結(jié)算審核要點分析

張偉鋒

【摘 要】安裝工程建設(shè)項目竣工結(jié)算審核是一項繁雜細(xì)致的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，相關(guān)審查工作人員應(yīng)在實踐管理中既抓住對綜合項目的核查計算，又注重對細(xì)微項目的深入核查管理，保證審核質(zhì)量， 有效控制工程造價。

【關(guān)鍵詞】定額；安裝工程；竣工結(jié)算審核

1.當(dāng)前竣工結(jié)算審核存在的問題

1.1送審資料不完整

送審資料的真實性和完整性是安裝工程造價審核的首要條件，送審資料一般要包括：工程建設(shè)有關(guān)合同工程預(yù)算資料竣工結(jié)算書施工過程中的交底以及設(shè)計變更各種簽證資料，工程竣工圖及驗收報告等。有些單位施工管理不完善，責(zé)任心也不強(qiáng)，對于施工方送來的各種簽證都來之不拒，隨意的簽字，造成簽字?jǐn)?shù)目過多，增加了工程造價。有些小項目并沒有按正規(guī)程序辦事，施工前只是粗略地設(shè)計草圖，在實際施工過程中造成太多的變更和簽證，增加了許多工程造價，使得結(jié)算造價超出了合同的預(yù)算造價；

1.2信息價格不準(zhǔn)

由于市場信息不對稱或材料行業(yè)相互間的保護(hù)，一些新工藝和新技術(shù)的造價確定采取套用相近定額或進(jìn)行定額換算，報價許多時候不符合工程造價實際，毛糙的預(yù)算標(biāo)底編制人員往往采用單列價或定價的形式予以包干來確定新材料新技術(shù)材料設(shè)備價格，導(dǎo)致造價工程師對一些新材料或不常用的材料價格無法有效把握。造價管理員審核預(yù)算工作的重點：確定對項目材料合理價格，才能夠有效擠壓工程造價不合理的水分，但材料價格的難以確定導(dǎo)致項目預(yù)算標(biāo)底偏離工程實際價格，導(dǎo)致項目結(jié)算審核矛盾重重。

1.3造價人員專業(yè)技能薄弱

部分造價事務(wù)所的造價人員自身水平參差不齊，現(xiàn)場施工經(jīng)驗不足，對《2008建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》不熟悉，對工程量清單的編制要求沒有理解透，編制出來的工程量清單質(zhì)量差強(qiáng)人意，無法滿足實際工作需求；容易存在漏算、錯算、重算，以及清單特征描述與工程量計算結(jié)果嚴(yán)重不符等問題。錯誤的清單會誤導(dǎo)投標(biāo)單位作錯誤報價，導(dǎo)致今后的工程結(jié)算留下隱患，在結(jié)算過程中扯皮。

2.項目概況

某工廠安裝工程建設(shè)項目包含：鍋爐出灰渣系統(tǒng)、熱電站、點火油泵房設(shè)備管道（含儲罐）的安裝調(diào)試、設(shè)備試運行從煮爐開始（鍋爐爐體烘爐及爐體砌筑）、高低壓管道安裝、試驗，焊口探傷、界區(qū)內(nèi)所有自控儀表、電氣、廠變等設(shè)備解體檢查、安裝、調(diào)試、試運行和界區(qū)內(nèi)的所有照明、防雷接地、給排水、采暖工程安裝調(diào)試等工程。

3.結(jié)算重點審查內(nèi)容

3.1電氣、儀表安裝部分

各類箱體的安裝方式，根據(jù)現(xiàn)場實際勘察確定，按設(shè)備規(guī)格、型號，對部分定額子目進(jìn)行調(diào)整，審減其相關(guān)安裝費用；煙囪照明接地工程中部分避雷針由施工單位自購，依據(jù)合同相關(guān)條款，按建設(shè)單位審批的《材料報價審批表》中材料數(shù)量、單價計入結(jié)算。

3.1.2橋架安裝工程

依據(jù)建設(shè)單位提供的圖紙資料，將與圖紙不符部分工程量予以扣減，橋架安裝費用中已包含彎頭、三通的安裝費用，故將橋架彎頭、三通的安裝費用予以扣減；主廠房照明及接地工程中部分鍍鋅鋼管、鍍鋅扁鋼由施工單位自購，依據(jù)合同相關(guān)條款，按建設(shè)單位審批的《材料報價審批表》中材料數(shù)量、價格進(jìn)行調(diào)整；儀表電纜工程，依據(jù)圖紙并結(jié)合現(xiàn)場實測，核算電纜工程量。

3.2鍋爐、發(fā)電設(shè)備安裝部分

1）此項鍋爐及相關(guān)設(shè)備安裝工程，執(zhí)行合同相應(yīng)條款約定計取相關(guān)費用，《xxx省建筑安裝工程消耗定額》（2004年版）缺少的子目套用《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》（2020年修訂版）相關(guān)定額子目；

2）設(shè)備安裝中的機(jī)械費用暫以定額基價計入結(jié)算；設(shè)備安裝中管道探傷、拍片，按圖紙設(shè)計及施工規(guī)范進(jìn)行施工，參照建設(shè)單位工程部相關(guān)人員簽認(rèn)工程量及單價計取此項費用；修正錯誤的定額子目套項。

3.3采暖、給排水、管道安裝部分

各項安裝工程量按設(shè)計圖紙核算，采暖、給排水安裝工程部分材料、管材、閥門等由施工單位自購，依據(jù)合同相關(guān)約定，按建設(shè)單位審批的《材料報價審批表》中數(shù)量、價格計取相關(guān)費用。

此項安裝工程參照圖紙并結(jié)合現(xiàn)場實際勘查后核算工程量，并按設(shè)計壓力、材質(zhì)、安裝方式調(diào)整相關(guān)定額子目，同時審減管道消毒，沖洗實驗相關(guān)費用。

3.4（簽證、變更）部分

此項安裝工程結(jié)算審核以建設(shè)單位相關(guān)部門簽認(rèn)的工作聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證單為依據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)場勘查后核算工程量，同時按設(shè)計壓力、材質(zhì)、安裝方式修正相關(guān)定額子目。

3.5費用部分

1）根據(jù)合同補充條款，審減施工單位申報的冬雨季施工增加費、二次搬運費、檢測試驗費及水力建設(shè)基金費用。

2）根據(jù)合同補充條款，執(zhí)行《電力建設(shè)工程預(yù)算定額第六冊調(diào)試》（2002年修訂本），計取火電安裝工程整套啟動試驗費，審減非火電安裝工程費中的此項費用。

3）根據(jù)浙江省人工費調(diào)整文件，經(jīng)建設(shè)單位與施工單位協(xié)商，雙方同意在原合同約定人工單價28元/工日的基礎(chǔ)上上調(diào)20%，計取相關(guān)費用。

4）應(yīng)施工單位要求，部分輔材暫按建設(shè)單位簽認(rèn)的《材料報價審批表》價格計入結(jié)算；工程施工過程中施工單位自購主材部分，參照建設(shè)單位簽認(rèn)的《材料報價審批表》價格計入結(jié)算。

5）合同中承包人采購材料的約定：施工單位提供全部輔材（含墊鐵等）。實際施工中部分輔材為甲供，結(jié)算審核時建設(shè)單位暫未提供詳細(xì)的甲供材料清單，此項費用待建設(shè)單位及施工單位雙方財務(wù)部門核實后據(jù)實扣減。

6）設(shè)備安裝中的機(jī)械費用應(yīng)由施工單位承擔(dān)，暫以定額基價計入結(jié)算，實際施工過程中如相關(guān)機(jī)械設(shè)備由建設(shè)單位租賃并支付其費用的，竣工結(jié)算時依據(jù)建設(shè)單位及施工單位雙方財務(wù)部門核實后據(jù)實調(diào)整。

4.具體措施及建議

4.1收集整理有關(guān)結(jié)算資料

工程結(jié)算是造價控制的最后階段，在工程結(jié)算前，應(yīng)及時收集和整理各種計量、支付資料，做到完整無疏漏。設(shè)立工程竣工資料管理辦公室，并有熟悉的專業(yè)、專職人員負(fù)責(zé)此項工作。從施工單位的角度來說，應(yīng)設(shè)置資料室，并有熟悉業(yè)務(wù)的專職或兼職人員負(fù)責(zé)收集工程建設(shè)從項目提出、籌備、勘探、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等資料。

4.2收集材料要深入現(xiàn)場

工程造價的從業(yè)人員，對某單位工程可能不十分了解，且一些形體較為復(fù)雜的工程或一些隱蔽工程，竣工圖不可能面面俱到，因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤，并且可以了解各施工階段的情況和施工工藝，準(zhǔn)確計算工程造價，充分了解施工采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，也可以充分了解現(xiàn)場簽證，設(shè)計變更等情況。

4.3嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證

（1） 避免重復(fù)簽證。審核人員必須熟知定額和08清單內(nèi)容，熟悉A住宅小區(qū)工程項目費用的組成內(nèi)容，防止施工單位報送的現(xiàn)場簽證把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。

（2） 按實簽證。現(xiàn)場簽證時一定要以定額為依據(jù)，審核人員一定要結(jié)合現(xiàn)場情況來進(jìn)行，審核時一定要實事求是，仔細(xì)核對簽證內(nèi)容，不能見簽證就計算工程量，減少不必要的支出，造成預(yù)算控制失控。

4.4努力提高審核人員的綜合素質(zhì)

A工廠安裝工程項目竣工造價結(jié)算審查要求我們造價管理人員要熟悉相關(guān)的造價管理法律、法規(guī)，造價管理人員應(yīng)進(jìn)行必要的培訓(xùn)，加強(qiáng)定額學(xué)習(xí)，努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)飛速發(fā)展的社會需要。同時，積極提倡造價工程師參與工程全過程的管理，應(yīng)具有耐心、細(xì)致的態(tài)度，保證造價結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確度。

5.結(jié)束語

安裝工程建設(shè)項目竣工結(jié)算審核是一項繁雜細(xì)致的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作， 在實際操作中常遇到各種復(fù)雜多變的市場和人為等因素，相關(guān)審查工作人員應(yīng)在實踐管理中既抓住對綜合項目的核查計算，又注重對細(xì)微項目的深入核查管理，從而控制每一個環(huán)節(jié)的細(xì)微量化變化，杜絕因多個細(xì)小的忽略造成的無法挽回不良現(xiàn)象，保證審核質(zhì)量， 有效控制工程造價。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王桂榮：關(guān)于土建工程預(yù)算審計方法的探討，《價值工程》，2010，（17）。