普通高校成人高等教育資源開發(fā)的原則

李征

摘要：成人高等教育資源合理地開發(fā)和利用，必須遵循一定的原則。文章介紹了成人高等教育資源開發(fā)的四個基本原則：“學技本位”原則、“以人為本”原則、開放性原則、綜合性原則。

關鍵詞：成人高等教育資源；開發(fā)；“學校本位”原則；“以人為本”原則；開放性原則；綜合性原則

中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）07-017-03

教育資源的合理開發(fā)和有效利用必須遵循一定的原則，普通高校成人高等教育也不例外。探討普通高校成人高等教育資源開發(fā)的原則，就是為了分析實現(xiàn)成人高等教育資源合理開發(fā)和有效利用所要遵循的諸種規(guī)定和要求，以實現(xiàn)成人高等教育資源開發(fā)過程中教師、場地和財力等各種教育資源的最優(yōu)化組合，從而更有效實現(xiàn)成人高等教育的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、堅持“學校本位”原則。凸顯高校的特色

“學校本位”就是以學校為本，以學校為基礎，根據(jù)學校自身的性質、特點、條件和可以利用的教育資源以及學校未來的發(fā)展定位進行資源開發(fā)?！皩W校本位”強調(diào)的是學校的特色和發(fā)展，這個原則有兩方面的含義：一是成人高等教育資源的開發(fā)必須根據(jù)高校發(fā)展的實際來進行，要以促進學校整體綜合性的發(fā)展為目標；二是“學校本位”還意味著成人高等教育資源的開發(fā)是一種“個性化”很強的資源開發(fā)形式，不同類型的高校之間、同類型的不同高校之間，資源開發(fā)的內(nèi)容和形式是各不相同的。

依托普通高校成人高等教育具有得天獨厚的教育資源優(yōu)勢以及良好的社會聲譽、豐富的教學資源、優(yōu)良的專業(yè)特色和課程優(yōu)勢，這些都曾在成人高等教育“學歷補償性”的教育時代發(fā)揮了極為重要的作用。在成人高等教育日益被邊緣化的今天，各普通高校能否“結合學校自身的定位、特色和學科優(yōu)勢，科學合理地確定辦學類型、層次和專業(yè)，主要面向在職人員開展業(yè)余形式的高中后和大學后學歷教育和非學歷教育培訓，大力開展黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育”，成為2007年教育部對普通高校發(fā)展成人高等教育提出的明確要求，也為以“學校本位”開發(fā)教育資源提供政策支持。

無論是綜合性大學，還是應用型大學，每個普通高校都具有各自的資源優(yōu)勢，成人高等教育必須在與學校整體發(fā)展相協(xié)調(diào)的情況下，明確自己的辦學定位。具體來講，就是“以學校本位”進行資源開發(fā)的成人高等教育，就必須在充分利用普通高?，F(xiàn)有的教育教學資源條件的基礎上，遵循成人高等教育的辦學規(guī)律，科學合理地確定辦學層次、辦學類型和相關專業(yè)，建立起一套行之有效的成人高等教育運行運轉的教學體系，凸顯其應有的價值與特色。以上海工程技術大學為例，產(chǎn)學合作教育作為學校多年來培育和凝練的辦學特色，在社會上頗具影響力。成人高等教育借助學校的資源平臺，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，合理進行專業(yè)和課程設置，開展訂單式定向培訓，為多個企業(yè)輸送了大批急需人才。2006年，應西安地鐵指揮部的委托，為西安地鐵發(fā)展定向培養(yǎng)城市軌道交通車輛技術、通信信號、運營管理等3個專業(yè)方面共95名?？茖W生；2007年，繼續(xù)受托培養(yǎng)城市軌道交通運營管理、城市軌道交通車輛技術、城市軌道交通機電設備等3個專業(yè)共152名?？茖W生。這247名學生經(jīng)過3年的理論學習和崗位實踐，分別在2009年和2010年投入到西安地鐵的運營與建設中去。上海地鐵線路的蓬勃發(fā)展，使得地鐵維修與運營人才奇缺，從2006年至今，繼續(xù)教育學院與上海地鐵運營有限公司（現(xiàn)上海申通地鐵集團有限公司）開展訂單式合作培養(yǎng)，已成功輸送了570名軌道交通技術專業(yè)?？频膬?yōu)秀人才；培養(yǎng)了292名專升本學員。同時，學院每年對東方航空的在職員工進行學歷提升教育，從2006年至今，已有1000多名學員畢業(yè)。由此可見，依托普通高校辦學的成人高等教育，以學校為基礎有效地進行資源開發(fā)，是促進自身健康持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。

二、堅持“以人為本”原則。提升成人的價值

“以人為本”就是把教育和人的幸福、人的自由、人的尊嚴以及人的終極價值聯(lián)系起來，使教育真正成為人的教育。不僅僅成為人獲得生存技能的一種途徑，而且還能成為提升人的需要層次、豐富人的精神世界的一種方式。它關注的是對人的價值和意義的肯定，強調(diào)的是對人性的理解和尊重。堅持以人為本的原則，就是要以現(xiàn)代人（參見表1）的精神培養(yǎng)現(xiàn)代的人，以全面發(fā)展的視野培養(yǎng)全面發(fā)展的人；就是要在充分肯定和重視人的價值和意義的同時，想方設法為人能夠創(chuàng)造更大價值、生成更大意義創(chuàng)造條件。

與普通高等教育不同，成人高等教育的教育對象是已經(jīng)參加工作的成人，他們因工作性質、社會經(jīng)驗、生活閱歷以及受教育程度等的不同，學習的動機和需求千差萬別。普通高校的成人高等教育在進行教育資源開發(fā)的過程中，要充分考慮到這些差別性，不僅有針對性、靈活性的設計教育的層次、規(guī)模、數(shù)量以及教學設施、教學技術等的實施與運用，還要從提升教育教學管理的“軟件”服務上更加人性化。

第一，要創(chuàng)造一個輕松愉快的學習環(huán)境，讓參與其中的每一個學員在獲得知識、提高個人能力的同時，精神享受得以提升。第二，實行靈活彈性的學習制度。實行開放入學、靈活入學的制度，放寬招生和入學的諸多限制，從時間和空間上滿足學生多方面的教育需求，允許學生分階段完成學業(yè)，同時鼓勵在職工作人員就讀靈活的更高階段課程。第三，建立學分轉換和學分銀行制度。學分轉換，就是在經(jīng)由認證評估組織認證的高度學校之間，學生可以進行校際學分轉換，從一定層次的學校轉入平級或更高層次的學校學習。這種制度可以滿足學生的個性化需求，可以根據(jù)學生的學習、工作情況來適應教育提出的不同要求。學分銀行制度，就是學生可以將獲得的文憑證書等經(jīng)過學校評審轉換為學分，存入學分銀行。學分可以累積，達到一定程度，就可以轉為正式攻讀學位課程，并可以最終獲得學位。第四，教學內(nèi)容的針對性與實時性。在“知識爆炸”的今天，比許許多多迅速過時的專門知識更重要的是適應性，是不斷學習的能力和創(chuàng)造力。因而，成人高等教育在進行教學內(nèi)容設計的時候，要充分考慮到學生解決實際問題的素質的培養(yǎng)和能力的提高，使所有的教育內(nèi)容都為學生真正享受生存與發(fā)展的權利服務，讓學生經(jīng)過一段時間的學習，不僅使其職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)能力得以提高，更切切實實地提高其學會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存的能力，切切實實地提高他的生活品質和生活質量，并對后代的成長產(chǎn)生積極的影響。

三、堅持開放性原則。促進交流和溝通

開放性原則指的是打破原來各自為政的封閉狀態(tài)，積極實現(xiàn)教育對內(nèi)向社會開放，對外向世界開放的政策，加強各種教育類型、教育形式之間的交流與溝通。開放性主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是教育資源的流動與重組，為各種教育形式之間的競爭與合作提供可能；二是教育資源整合利用的速度與標準，為教育網(wǎng)絡的建立以及學分、學位互認提供條件；三是教育資源流動與配置的核心趨向，主要是體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的通用性與適應性。

建立在各個區(qū)域的普通高校，它本身存在的社區(qū)就是一個小型的社會（既包括小學、中學、大學等正規(guī)教育機構，同時還有許多企業(yè)和社會力量舉辦的教育培訓機構），但不同的辦學主體從各自的利益出發(fā)，不僅造成教育的機構門類繁多，而且使得我國現(xiàn)行的國民教育體系中的各種教育之間相互割裂；普通教育與職業(yè)教育、成人教育因缺少相互轉換的機制，造成其間的銜接與溝通很難；學校教育資源、社會教育資源之間的整合、共享力度仍然不高，教育資源重設、浪費現(xiàn)象嚴重。而依托普通高校辦學的成人高等教育，因普通高校的“自我封閉”而使自身的發(fā)展居于一隅。打開封閉的大門，吸納新鮮的空氣，成為新時期經(jīng)濟快速發(fā)展對普通高校成人高等教育資源開發(fā)的呼喚與期許。

以開放性原則開發(fā)普通高校成人高等教育資源，首先，要實現(xiàn)學校和社區(qū)之間的雙向參與和協(xié)調(diào)發(fā)展。因為學校與其賴以生存的社會有著不可分割的聯(lián)結，它“需要與其他學校和其他機構（包括社區(qū)等組織）重新建立聯(lián)絡，以追求單憑學校自身無法應對的更深層的改革”（托姆杜森HarryTon～nson）。而社區(qū)通過開放可以給教育拓展無限的空間，可以利用、集成無限的教育資源，為社區(qū)提供無限的發(fā)展機遇。如20世紀90年代，美國高等教育界興起的“面向社會的相互作用大學運動”，相互作用大學的基本發(fā)展戰(zhàn)略是使學校與它所在的社區(qū)的企業(yè)界、公眾及政界領導建立一種積極的、雙向作用的伙伴關系，為實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟的繁榮和社會公正的共同目標而努力。其次，教育機構之間教育資源的相互開放。學校與學校之間教育資源的相互開放，不僅可以最大限度地盤活已有的教育資源，并盡快地更新、擴大新的教育資源，而且可以打破各級各類教育之間的壁壘、構建起從容應對各種變化的彈性教育機制。如歐洲國家的高等教育建立了歐洲學分轉移系統(tǒng)（ECTS），實行轉學學分制度。不僅國家有全國性的轉學學分制度，而且這一制度與歐洲學分轉移和累計制度兼容，學生通過學分系統(tǒng)，實現(xiàn)學分的轉移和累積，從而幫助學生流動以及幫助承認在國外某個階段學習的成績。學習者在一個全面的開放教育體系中，不僅能夠縱橫選擇，而且還能夠擴大他們的選擇范圍，促進其職業(yè)能力的提升和個性化素養(yǎng)的養(yǎng)成。

四、堅持綜合性原則.發(fā)揮合力作用

綜合性指的是把一個事物的各個部分整合起來，發(fā)揮各個部分相互作用所產(chǎn)生的合力，它強調(diào)的是各個部分整體性的協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合性原則就是要突破條條塊塊的隔離狀態(tài)，把功能聚焦于事物整體的發(fā)展，在共同的目標下實現(xiàn)功能的整合。就普通高校內(nèi)部而言，成人高等教育要納入學校整體發(fā)展規(guī)劃，與各個學院溝通協(xié)作，著眼于資源開發(fā)過程中的整體發(fā)展；同時對外還要自覺地將社會需求滲透到成人高等教育資源開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，與社會、社區(qū)加強交流合作與溝通；在與普通高校和社區(qū)的相互作用中，促進自身的可持續(xù)發(fā)展。

目前，普通高校成人高等教育被邊緣化的趨勢日益明顯，在教育投資、教學場地以及師資安排方面不僅不受重視，而且有被“驅逐出境”的意味，這完全有悖于2007年教育部（教高[2007]9號）文件要求“各部屬高校要站在全面建設小康社會的高度……充分認識發(fā)展成人高等教育的繼續(xù)教育的重要性……把成人高等教育和繼續(xù)教育納入學校的總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的精神。對外，成人高等教育與社區(qū)、與用人單位、尤其與公民互動的自主性不高，成人高等教育的發(fā)展缺少社會的參與和監(jiān)督。教育資源與教育機會的開放、教育決策權力的開放、人才培養(yǎng)方式的開放程度非常有限。

以綜合性原則開發(fā)成人高等教育資源，一方面，要站在普通高校整體協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認識到成人高等教育發(fā)展的重要性，加強對成人高等教育資源開發(fā)方面的資金與政策支持力度。同時還要考慮本校發(fā)展的實際，從發(fā)展的整體目標出發(fā)，在專業(yè)設置、課程開發(fā)、師資聘請、教學場地安排等諸方面進行合理開發(fā)與規(guī)劃，做到既合理兼顧又能體現(xiàn)學校特色。另一方面，成人高等教育資源的開發(fā)也不僅僅是普通高校和教育主管部門的事情，它還需要政府、企業(yè)和社會最廣泛的配合和支持，做到社會各個方面都來關心、參與和監(jiān)督成人高等教育的發(fā)展。首先，政府要發(fā)揮領導和調(diào)控者的角色，從資金、政策、法規(guī)等方面予以大力支持。其次，普通高校與社會用人單位、社會教育網(wǎng)絡及社區(qū)建立雙向參與與合作的機制，形成普通高校成人高等教育與社會教育相互滲透、相互作用的全過程育人、全方位育人的合力，促進資源共享社會化的開放機制的形成。