上海創(chuàng)新型企業(yè)技術創(chuàng)新服務需求調(diào)查分析

文/潘曉燕 魏喜武

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創(chuàng)新型企業(yè)是上海技術創(chuàng)新力量中的典型代表，專業(yè)化、規(guī)范化、高端化的創(chuàng)新服務是當前提升企業(yè)創(chuàng)新績效，實現(xiàn)以服務促創(chuàng)新，完善創(chuàng)新服務體系的重要內(nèi)容。本文以需求導向、項目導向和問題導向為思路，針對上海創(chuàng)新型企業(yè)技術創(chuàng)新服務需求進行了調(diào)查分析，重點就企業(yè)對技術創(chuàng)新服務效果評價、存在的問題及完善技術創(chuàng)新服務的意見建議得出了一些結果。

創(chuàng)新型企業(yè)對技術創(chuàng)新服務效果的評價

對“五位一體”服務效果的總體評價。調(diào)查結果如圖1顯示，在五大類服務內(nèi)容中，企業(yè)認為最有效的是政府的財政、稅收支持政策及服務（90.3%），可使企業(yè)直接受益，激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；其次是研發(fā)與轉化服務（73.60%），說明在提高轉化率，實現(xiàn)研發(fā)成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方面，服務效果得到肯定；第三是協(xié)同創(chuàng)新（政產(chǎn)學研金合作）占比41%。

圖1 對“五位一體”服務的總體評價

對科技金融服務效果的評價。調(diào)查分析如圖2顯示，被調(diào)查者認為科技信貸與擔保對企業(yè)的幫助最高，占53.50%，其次是資本市場對企業(yè)的幫助也比較高，占50%，再次是創(chuàng)業(yè)投資占比36.8%。

圖2 對科技金融服務的評價

對政策服務效果的評價。調(diào)查結果如圖3顯示，超過半數(shù)以上被調(diào)查者很認可政策包括稅收優(yōu)惠政策、財政支持政策和人才政策的功績。認為對企業(yè)幫助最大的政策依次是稅收優(yōu)惠政策占比89.6%，其次是財政扶持政策占比82.6%，人才政策也獲得了較高的評價，占比50%，咨詢指導的作用最小只占比13.20%。

圖3 對企業(yè)幫助較大的政策

對研發(fā)與轉化服務效果的評價。調(diào)查結果如圖4所示，企業(yè)認為幫助最大的是上海研發(fā)公共服務平臺（61.10%）、科技數(shù)據(jù)共享（39.3%）、科技文獻服務（37%）和專業(yè)技術服務（28.9%）。說明在做好儀器數(shù)據(jù)共享和科技文獻服務的同時，還應切實做好技術轉移及創(chuàng)業(yè)孵化服務特別是面向中小微企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。

圖4 對研發(fā)與轉化服務的評價

創(chuàng)新型企業(yè)對技術創(chuàng)新服務問題的看法

對技術創(chuàng)新服務體系存在問題的總體看法。問卷結果如圖5所示，企業(yè)在享用服務時遇到的困難依次為：服務項目與企業(yè)需求不匹配占38.8%；服務的便捷度不夠高占32.6%；服務覆蓋面不夠廣占30.6%；享受服務的門檻較高，占31.9%；服務質(zhì)量不高和價格偏高也成為了一些企業(yè)無法享受的困難之一，占比均達15.3%。中小型企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的初期往往勢單力薄，競爭力弱，面對較高的服務門檻，可能會望而卻步。提高服務的匹配度、便捷度、覆蓋面及降低服務的門檻是企業(yè)的期待。

圖5 服務體系存在的困難或問題

對技術創(chuàng)新服務機構存在問題的看法。問卷結果如圖6顯示，被調(diào)查者認為服務機構在服務方面的最大不足是缺乏專業(yè)化高質(zhì)量的服務機構，占比45.8%，其次是缺乏“一門式服務”和綜合服務能力，分別占比40.3%，缺乏機制化常態(tài)化的服務占比34%；缺乏國際化的服務機構也是企業(yè)認為的問題之一。創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新效率，越來越依賴于高水平服務機構的專業(yè)化服務。

圖6 服務機構存在的不足

對技術創(chuàng)新服務行業(yè)發(fā)展問題的看法。如圖7所示，提高技術創(chuàng)新服務業(yè)水平面臨的第一大難題是市場化和社會化成度低，此項占比50%，其次是缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術人才，占比45.10%，服務機構數(shù)量不足29.90%、缺乏法律規(guī)范也是短板，占比28.50%。需政策、法規(guī)、人才和機構各方齊頭并進，來提升服務行業(yè)發(fā)展能力。

圖7 進一步發(fā)展科技服務業(yè)面臨的問題

對技術創(chuàng)新服務需求的看法。調(diào)查結果如圖7顯示，企業(yè)最需要的服務是提高技術決策與技術成果轉化，占比55.6%，其次是管理咨詢占比44.4%，第三是風險分析，占比34%。說明企業(yè)在成為和發(fā)揮技術創(chuàng)新主體作用時，也特別需要提供決策管理咨詢等智力服務。

圖7 在創(chuàng)新過程中企業(yè)最需要的服務類型

創(chuàng)新型企業(yè)對技術創(chuàng)新服務的意見建議

政府引導作用的發(fā)揮。調(diào)查問卷結果圖8顯示，超過半數(shù)以上被調(diào)查者認為，政府在完善技術創(chuàng)新服務體系方面最應該做的是“加強對專業(yè)化服務人才的培養(yǎng)”（53.50%）和“完善創(chuàng)新服務相關政策法規(guī)”（51.40%）。另外，“加大對創(chuàng)新服務體系的投入”（48.60%）、“提高政府服務意識和服務水平”（43.10%）、“完善研發(fā)公共服務平臺”（31.90%）、“健全技術創(chuàng)新服務監(jiān)測與評估體系”（22.90%）以及“健全服務機構績效管理體系”（8.30%）等工作也需要重視。

圖8 政府在完善技術創(chuàng)新服務體系方面的作用

服務機構的建設取向。調(diào)研結果如圖9顯示，被調(diào)查者認為服務機構“服務內(nèi)容更專業(yè)”（48.60%）、“服務定位更準確”（46.50%）是最需要做的事情，另外一些被調(diào)查者認為，服務使命與服務內(nèi)容更匹配、服務范圍應該更廣泛、服務受理應該更及時、聯(lián)系方式應該更有效、服務價格應該更合理。

圖9 服務機構的發(fā)展建議

《手冊》的深化落實。調(diào)查結果如圖10顯示，在落實《手冊》內(nèi)容方面，超過半數(shù)以上的被調(diào)研者認為“面向目標企業(yè)，建立信息推送機制”（71.5%）和“加大宣傳力度”（52.80%）是最有效的舉措。另外，“定期舉辦座談會，為企業(yè)解讀其服務內(nèi)容”（47.20%）、“拓寬宣傳渠道”（31.90%）、“跟蹤與研究企業(yè)在使用《手冊》過程的意見和建議”（25%）以及“委托專門的服務機構，為企業(yè)提供《手冊》咨詢服務”（23.60%）也都是進一步落實《手冊》內(nèi)容需要加強的工作。

圖10 進一步落實《手冊》的建議

總之，創(chuàng)新型企業(yè)的成長壯大，不僅要有先進的技術和優(yōu)秀的人才作支撐，更需良好的服務作保障。企業(yè)創(chuàng)新服務環(huán)境建設，不僅要注重機構建設，更要重視服務內(nèi)容和績效的落實，做到創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈和服務鏈的對接，有利于提升各方協(xié)同創(chuàng)新能力，推動上海創(chuàng)新服務高端化、專業(yè)化、集群化、國際化、品牌化的建設，這也是新時期上海創(chuàng)新實踐、完善區(qū)域創(chuàng)新體系建設的重要任務。