構(gòu)建評價貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系研究

萬 力

（貴州財經(jīng)大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院，貴州 貴陽550004）

0 引言

貴州省國土總面積176167 平方公里，占全國總面積的1.8%，是世界巖溶地貌最典型的地區(qū)之一。全省喀斯特面積10.9 萬平方公里，占全省國土面積的61.92%，是我國喀斯特地貌發(fā)育最典型的省份。全省87 個縣市中,有喀斯特分布的縣市達83 個。石漠化面積達3.31 萬平方公里，占全國石漠化總面積的25.5%，占全省國土面積的18.78%。石漠化嚴重縣多達48 個，占全省78 個石漠化縣的61.5%，很多地方被聯(lián)合國教科文組織評定為 “不具備人類生存條件”。特殊的地形地貌，造成貴州石多土少，土層瘠薄，易受侵蝕，水土流失嚴重。長期以來，由于人口急劇膨脹，導(dǎo)致人地矛盾突出，加之傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響，資源嚴重破壞，水土流失和石漠化呈不斷擴大之勢，綠色屏障衰退，喀斯特生態(tài)環(huán)境的脆弱性凸現(xiàn)，目前貴州省已成為全國石漠化面積最大、等級最齊、程度最深、危害最重的省份。石漠化嚴重制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展，縮小了有限的生存發(fā)展空間，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，并且危及長江和珠江下游生態(tài)安全。一方面，由于石漠化情況嚴重，全省石漠化地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟損失嚴重，石漠化地區(qū)人民貧困加劇，貧困與石漠化是一對“孿生兄弟”，長期阻礙石山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，甚至危及人民生命安全；另一方面，單純追求經(jīng)濟增長，容易造成自然資源的粗放開發(fā)，造成對環(huán)境、對人、對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的危害，這關(guān)系到當?shù)厝罕姷纳婧涂沙掷m(xù)發(fā)展問題。所以，構(gòu)建評價貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系，深刻了解和認識貴州省生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系和協(xié)調(diào)情況，這對于促進貴州省全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。

1 協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵

“協(xié)調(diào)”與“發(fā)展”是兩個完全不同的概念.發(fā)展是指系統(tǒng)或系統(tǒng)組成要素本身從小到大、從簡單到復(fù)雜、從低級到高級、從無序到有序的變化過程。協(xié)調(diào)是兩個或兩個以上系統(tǒng)或要素之間一種良好的相互關(guān)聯(lián)，是系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)要素之間配合得當、和諧一致、良性循環(huán)的關(guān)系。發(fā)展是系統(tǒng)本身的一種深化過程，而協(xié)調(diào)是系統(tǒng)間（或要素間）一種良好的關(guān)聯(lián)。所以，“協(xié)調(diào)發(fā)展”是“協(xié)調(diào)”與“發(fā)展”兩種概念的交集，是系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)要素之間在和諧一致、配合得當、良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，由低級到高級、由簡單到復(fù)雜、由無序到有序的總體深化過程。

綜上，協(xié)調(diào)發(fā)展是一種整體性、綜合性的發(fā)展，它不是單個系統(tǒng)或單個要素的自身發(fā)展，而是多系統(tǒng)或多要素在協(xié)調(diào)這一有益約束和規(guī)定之下的綜合發(fā)展，它追求的是一種齊頭并進、整體提高、全局優(yōu)化、共同發(fā)展的美好前景。生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)有機結(jié)合起來，使二者互相促進的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求在經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照物質(zhì)能量多層利用的原理以及經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)、良性循環(huán)的原則，采用先進的科學(xué)技術(shù)，在合理開發(fā)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟增長，形成環(huán)境優(yōu)良、資源再生產(chǎn)能力強、經(jīng)濟快速發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 構(gòu)建評價貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系

2.1 指標體系的建立原則

評價一個地區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)是否協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于如何建立一套科學(xué)的指標體系去進行綜合評價，故指標的選取顯得尤為重要。在設(shè)計評價生態(tài)與經(jīng)濟是否協(xié)調(diào)發(fā)展的指標體系時，經(jīng)濟發(fā)展、資源的保護和利用水平、 環(huán)境質(zhì)量等主要構(gòu)成要素都應(yīng)在指標體系中得到反映?；趨f(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，構(gòu)建評價貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系要遵循如下幾個原則：

2.1.1 科學(xué)性原則

評價指標應(yīng)建立在科學(xué)實用的基礎(chǔ)上，即各個指標的選取、指標權(quán)重的確定、數(shù)據(jù)的選取、計算與合成等都必須建立在一定的科學(xué)基礎(chǔ)上。

2.1.2 綜合性原則

協(xié)調(diào)發(fā)展是一個綜合體系，它包含經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)兩大方面。因此，構(gòu)建評價貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系要能夠綜合反映貴州省生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展是一個廣泛、 綜合、系統(tǒng)的范疇。

2.1.3 可操作性原則

建立評價貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系的基本目的，就是要把復(fù)雜的、綜合的協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)容變?yōu)榭梢远攘?、計算、比較的數(shù)字，以便為評價經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展提供定量化的依據(jù)。可操作性是要求選取的指標容易獲取，便于分析計算。

2.1.4 區(qū)域性原則

貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)子系統(tǒng)層環(huán)境子系統(tǒng)經(jīng)濟子系統(tǒng)準則層 指標層工業(yè)影響廢水排放總量工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量工業(yè)廢氣排放量工業(yè)廢水排放達標率人均公共綠地面積建成區(qū)綠化覆蓋率環(huán)境投入總量 環(huán)保投入總額城市化影響經(jīng)濟總量GDP 總額人均GDP經(jīng)濟結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重經(jīng)濟效益和規(guī)模全社會固定資產(chǎn)投資社會消費品零售總額實際利用外資額地方財政收入旅游外匯收入

由于區(qū)域之間的巨大差異性，構(gòu)建貴州省生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系要從貴州省的實際情況出發(fā)，結(jié)合貴州省的省情。目前，貴州省所處的發(fā)展階段和具體實際情況與其他省份是不一樣的，所以構(gòu)建評價貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系應(yīng)該是具有喀斯特地區(qū)特點的一個體系。

2.2 構(gòu)建評價貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系

貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系是一個綜合復(fù)雜的大系統(tǒng)，它是由環(huán)境和經(jīng)濟兩大子系統(tǒng)構(gòu)成，共分四個層次，大系統(tǒng)—子系統(tǒng)—準則層—指標層，綜合考慮在工業(yè)影響、城市化影響、環(huán)境投入總量、經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益和規(guī)模六大準則下，共選取16 個指標構(gòu)建出一個評價貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次指標體系。

2.2.1 環(huán)境子系統(tǒng)

環(huán)境子系統(tǒng)選取了“廢水排放總量”、“工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量”、“工業(yè)廢氣排放量”、“工業(yè)廢水排放達標率”、“人均公共綠地面積”、“建成區(qū)綠化覆蓋率”、“環(huán)保投入總額”7 個指標。

“廢水排放總量”、“工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量”、“工業(yè)廢氣排放量”俗稱三廢指標，這是衡量工業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響常用的主要指標，而經(jīng)濟對生態(tài)環(huán)境的影響主要來源于工業(yè)的污染；“人均公共綠地面積”和“建成區(qū)綠化覆蓋率”主要反映貴州在經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程中對生態(tài)環(huán)境的影響；“環(huán)保投入總額”這項指標體現(xiàn)出人類社會活動中對生態(tài)環(huán)境的改善所做出的努力和投入的程度。因此，以上這些指標組合能相對客觀地反映貴州生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀。

2.2.2 經(jīng)濟子系統(tǒng)

經(jīng)濟子系統(tǒng)選取了 “GDP 總額”，“人均GDP”，“第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重”，“第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重”，“全社會固定資產(chǎn)投資”，“社會消費品零售總額”、“實際利用外資額”、“地方財政收入”和“旅游外匯收入”9 個指標。

“GDP 總額”和“人均GDP”，體現(xiàn)貴州省經(jīng)濟發(fā)展水平；“第一產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重”和“第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重”能反映出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動情況；“全社會固定資產(chǎn)投資”、“社會消費品零售總額”、“實際利用外資額”、“地方財政收入”和“旅游外匯收入”主要反映貴州資本的流向和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟規(guī)模和效益的象征。因此，以上這些指標組合能相對客觀地反映貴州經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。基于以上考慮，建立貴州省生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系見表1 所示。

［1］陳濤，徐瑤.生態(tài)足跡法在貴州喀斯特地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展定量評價中的應(yīng)用[J].土壤通報，2006（01）.

［2］安和平，趙棟昌，鄒波，王君莉.貴州省社會經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價研究[M]//喀斯特地區(qū)發(fā)展評論.北京：中國經(jīng)濟出版社，2010.（10）.