河道整治工程對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的環(huán)境影響評價(jià)研究

曹炳偉

(江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，江西 南昌 330002)

0 前言

河道整治工程是對河道進(jìn)行除險(xiǎn)加固與綜合整治，增強(qiáng)區(qū)域防洪安全、維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。河道整治工程建設(shè)內(nèi)容主要包括堤身加高培厚、堤身與堤基防滲、穿堤建筑物改造、工程管理設(shè)施建設(shè)等。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)實(shí)際工作中，我們時(shí)常遇到河道整治工程涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的情況。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2011年第1號(hào))第十七條“在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事修建水利工程、疏浚航道、建閘筑壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源、港口建設(shè)等工程建設(shè)的，或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)外從事可能損害保護(hù)區(qū)功能的工程建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的工程影響專題論證報(bào)告，并將其納入環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書”。因此，如何根據(jù)工程的具體情況和施工特點(diǎn)及水產(chǎn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)對象預(yù)測工程建設(shè)對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響［1］，并提出有針對性的保護(hù)措施具有重要意義。

1 對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響分析

1.1 對水質(zhì)的影響

涉水施工方式如拋石固腳、穿堤建筑物的新建和重建等工程施工將擾動(dòng)河床，使河床底泥懸浮，易造成局部水域水體混濁，引起岸邊水體懸浮物濃度增大，加上水體流動(dòng)，懸浮物的擴(kuò)散，將會(huì)對保護(hù)區(qū)的水質(zhì)在一定范圍產(chǎn)生短暫、可逆的影響。

1.2 對水生生物的影響

河堤硬處理等建設(shè)減少了地表水與地下水的有機(jī)聯(lián)系，阻斷了周邊土壤水分的補(bǔ)給源，導(dǎo)致河道沿岸周邊生物多樣性降低。拋石回填等工程活動(dòng)直接將岸坡坡腳附近的深潭填平，深潭淺灘不復(fù)存在，導(dǎo)致整個(gè)河道斷面變?yōu)橐?guī)則的矩形或組合梯形斷面，使河道斷面失去了天然的不規(guī)則形態(tài)，對河流生物產(chǎn)生一定不良影響。

1.2.1 對浮游生物的影響

工程在水下施工時(shí)，因施工活動(dòng)對水體擾動(dòng)產(chǎn)生的水質(zhì)變化將不可避免的影響到工程附近水域餌料生物的生命活動(dòng)，從而使施工水域的餌料生物生物量減少。施工期間，水下拋石等施工活動(dòng)會(huì)攪動(dòng)河底底泥，使近岸區(qū)懸浮物濃度增加，懸浮物在重力、波浪、風(fēng)力等因素作用下擴(kuò)散、運(yùn)動(dòng)，對沿岸及洲灘坡腳附近水域的浮游生物生存造成影響，并有可能改變施工區(qū)附近水域浮游生物的種類組成和群落結(jié)構(gòu)，造成浮游生物種類和數(shù)量減少［2］。水下施工時(shí)水體透明度下降，渾濁度上升，將導(dǎo)致浮游植物光合作用下降，初級生產(chǎn)力階段性減少［3］。

工程施工會(huì)使浮游生物生物量有一定的減少，但由于浮游動(dòng)植物個(gè)體小、繁殖速度快，當(dāng)懸浮物質(zhì)沉淀，水質(zhì)恢復(fù)后，浮游生物的數(shù)量將會(huì)逐步恢復(fù)。同時(shí)河流的水流流動(dòng)，上游河段的浮游生物會(huì)隨水流對施工河段進(jìn)行補(bǔ)充，因此工程施工對浮游生物的影響是暫時(shí)的。

1.2.2 對底棲動(dòng)物的影響

由于底棲動(dòng)物移動(dòng)緩慢，多營定居生活，并且其主要棲息在沿岸淺水及洲灘灘坡附近水域［4］，而水下施工主要集中在這些區(qū)域，因此工程水下施工對底棲動(dòng)物的影響較大。

拋石固腳工程會(huì)直接傷害到底棲動(dòng)物，同時(shí)也直接改變了其棲息環(huán)境，施工所產(chǎn)生的懸浮物也會(huì)影響到附近水域底棲動(dòng)物的呼吸、攝食等生命活動(dòng)。在施工期，施工區(qū)域的底棲動(dòng)物大部分都會(huì)死亡，通常底棲動(dòng)物資源破壞后恢復(fù)較困難，從而對施工河段底棲動(dòng)物的種類和數(shù)量產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。

1.2.3 對河岸帶濕地植被的影響

拋石固基、護(hù)岸等水下施工或近水施工時(shí)會(huì)破壞近岸植被，使其生物量有所下降。干砌石護(hù)岸護(hù)坡等岸坡硬質(zhì)化處理對水陸生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部及相互之間的生態(tài)流動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響，會(huì)造成一定面積濕地植被的損失。同時(shí)原有不規(guī)則的河岸線形態(tài)及灘涂有所改變，河岸治理及施工活動(dòng)使水生植物的生境范圍有所縮減。

1.3 對魚類等主要保護(hù)對象的影響

工程施工期的影響主要體現(xiàn)在水質(zhì)的改變和產(chǎn)生施工噪聲。拋石等施工活動(dòng)導(dǎo)致施工江段及其下游一定范圍水域懸浮物濃度的增加，影響棲息在該區(qū)域魚類的正常生長，主要表現(xiàn)為懸浮物沉積造成使魚類的腮腺積聚泥沙微粒損害腮部的濾水和呼吸功能，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致魚類窒息死亡，從而導(dǎo)致保護(hù)區(qū)工程區(qū)域江段魚類數(shù)量的減少，尤其對于喜好清潔流水環(huán)境的魚類。由于成魚的活動(dòng)能力較強(qiáng)，施工作業(yè)對其的影響更多表現(xiàn)為“驅(qū)散效應(yīng)”，施工機(jī)械噪音將對施工區(qū)魚類等產(chǎn)生驚嚇效果。

水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)分布有魚類的索餌、越冬場所及產(chǎn)卵場，即魚類“三場”。工程對其“三場”的影響主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

(1)對魚類產(chǎn)卵場影響

①對產(chǎn)漂泊性卵魚類產(chǎn)卵場的影響

從水域深度上分析，工程堤段進(jìn)行除險(xiǎn)加固與綜合整治作業(yè)區(qū)主要位于近岸低漫灘淺水區(qū)，一般不涉及水域河槽，而漂泊性產(chǎn)卵場一般位于河心的深水區(qū)，水深在幾米至幾十米之間，二者相差較大。從發(fā)生時(shí)段、水文條件上分析，河道整治工程施工期間僅限于枯水期，汛期不施工，尤其是漲水時(shí)段，而產(chǎn)漂泊性卵魚類繁殖均在汛期漲水時(shí)段并需要漲水產(chǎn)生的流水刺激。從河勢條件分析，工程施工作業(yè)區(qū)僅位于近岸邊灘，施工區(qū)域及影響范圍有限，基本不會(huì)對形成產(chǎn)卵場所需的急彎河勢產(chǎn)生顯著影響。

②對產(chǎn)粘性卵魚類產(chǎn)卵場的影響

水生植物不僅提供魚類棲息、避敵場所，同是也是部分魚類良好的食料和產(chǎn)卵的介質(zhì)［4］。鯉、鯽、黃顙魚、鲇等產(chǎn)黏性卵魚類多以洲灘近岸草基、石基作介質(zhì)產(chǎn)卵，魚卵孵化后在洲灘附近的淺灘覓食、索餌，這一類型產(chǎn)卵場一般分布在河流的沉水植物茂盛或被水淹沒的草地淺水僻靜地帶，水深一般為30100cm，水有微弱的流動(dòng)。河邊植被及水中的植被浮島保護(hù)了幼魚或那些專棲于植被的小魚。由于河岸治理及施工活動(dòng)使水生植物的生境范圍有所縮減，部分原先適宜魚類產(chǎn)卵的水域生境條件發(fā)生一定變化;其次，如果施工期水質(zhì)的變化和加上施工污廢水排放至產(chǎn)卵場，也將造成懸浮物和有機(jī)污染物濃度上升，將會(huì)降低魚卵仔魚和幼魚的成活率。因此將不可避免的對魚卵、仔稚魚和幼體會(huì)造成較大影響。

(2)對索餌場的影響

河道沿岸淺水區(qū)和消落區(qū)挺水植物和著生的絲狀藻生長可供草魚、鳊和赤眼鱒等植食性魚類攝食。河岸兩側(cè)淺水底層沉水植物、塊石上附著的著生藻類以及高等植物碎屑是鲴類等刮食性魚類的重要食物組成。殘余的植物淹沒腐爛后將為水體提供大量營養(yǎng)物質(zhì)。季節(jié)性的洪水淹沒使得河漫灘為魚類棲息提供了豐富的生境［5］。施工活動(dòng)一方面會(huì)使魚類生境受到壓縮，干擾魚類索餌場的穩(wěn)定，短時(shí)期內(nèi)造成魚類索餌場受一定影響。同時(shí)底棲動(dòng)物的種類和數(shù)量與底棲雜食性魚類有密切的關(guān)系，通常底棲動(dòng)物資源破壞后恢復(fù)較困難，降低魚類的食物來源，會(huì)導(dǎo)致以底棲動(dòng)物為食的魚類數(shù)量減少。另一方面，工程建成后可減少人為堆置于河道的廢棄物，減少內(nèi)源污染，長遠(yuǎn)看可保護(hù)魚類索餌場，因此工程建設(shè)對魚類索餌場的總體影響不大。

(3)對越冬場的影響

工程施工主要在枯水期進(jìn)行，且拋石固腳、圍堰等施工主要在近岸淺灘進(jìn)行，不涉及河中深潭等魚類越冬場，因此工程建設(shè)不會(huì)對魚類越冬場產(chǎn)生顯著影響。

2 環(huán)境保護(hù)對策

從以上分析可以看出，河道整治工程對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)環(huán)境的影響主要包括:保護(hù)區(qū)懸浮物濃度增大，水質(zhì)受到影響;浮游生物種類和生物量的減少，其初級生產(chǎn)力階段性減少;底棲動(dòng)物種類和數(shù)量減少;魚類“三場”受到一定程度的影響，魚類數(shù)量減少;岸坡硬質(zhì)化使河道沿岸周邊生物多樣性降低，影響河道生境多樣性。為此必須采取合理的避讓措施或生態(tài)補(bǔ)償方案，使不利環(huán)境的影響得以規(guī)避或減緩，可考慮的對策措施包括:

(1)開展施工河段及保護(hù)區(qū)河段的水生生物監(jiān)測，及時(shí)了解工程前后對保護(hù)區(qū)及鄰近水域水生生物的影響;

(2)施工前應(yīng)對工程區(qū)域濕地的恢復(fù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工期應(yīng)采用合理科學(xué)的施工工藝減少對濕地的影響，施工完成后應(yīng)盡快對水域生態(tài)環(huán)境開展修復(fù);

(3)根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對受損失的漁業(yè)資源采取增殖放流等必要的補(bǔ)救措施;

(4)加強(qiáng)工程施工期和營運(yùn)期水生生物保護(hù)的監(jiān)管力度，工程建設(shè)應(yīng)與保護(hù)區(qū)管理部門及漁政部門及時(shí)溝通。建設(shè)部門應(yīng)落實(shí)水生生物保護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以確保保護(hù)區(qū)管理部門和漁政部門開展相關(guān)監(jiān)測、保護(hù)工作。

3 結(jié)束語

《中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)公報(bào)》指出“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制”。河道整治工程一方面對強(qiáng)化地區(qū)水利安全保障，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具有戰(zhàn)略意義，是一項(xiàng)民生工程。另一方面工程建設(shè)有時(shí)涉及水產(chǎn)種植資源保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)紅線。通過對涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的河道整治工程環(huán)境影響分析發(fā)現(xiàn)工程對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)會(huì)產(chǎn)生不利影響，其中對底棲動(dòng)物、產(chǎn)粘性卵魚類產(chǎn)卵場、河岸帶濕地植被影響程度較大。

河道整治環(huán)境影響評價(jià)工作的深入對于保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將起到十分重要的作用，同時(shí)也有利于我國水利事業(yè)的健康有序發(fā)展。工程建設(shè)應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)要求，落實(shí)好環(huán)保措施及生態(tài)補(bǔ)償方案，規(guī)避或減緩工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。

［1］環(huán)境保護(hù)部.環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ2.1－2011［S］.北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2011.

［2］秦偉.水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目對生物資源的影響與評價(jià)［D］.武漢:華中師范大學(xué)，2004.

［3］孫國梁.水利工程對水生生物的影響［J］.黑龍江水利科技，2011，39(5):115 －116.

［4］盧敏德.淡水生物學(xué)［M］.蘇州:蘇州大學(xué)出版社，1993.

［5］馬富民.河道整治對河流生態(tài)環(huán)境的影響［A］.福建省科協(xié)第八屆學(xué)術(shù)年會(huì)水利分會(huì)論文集［C］.福州:福建省水利學(xué)會(huì)，2008.