民營企業(yè)跨國經(jīng)營人才開發(fā)研究

□文/郝新蓉

（寧波大紅鷹學(xué)院 浙江·寧波）

跨國經(jīng)營人才是指既懂外語又熟悉國際經(jīng)營技能、國際風(fēng)險管理、跨國文化管理、世界法律體系、國際市場營銷等多方面知識的高素質(zhì)綜合型人才。一般來說，跨國經(jīng)營人才除具備必要的跨國經(jīng)營知識、跨文化管理能力以及制定和實(shí)施跨國經(jīng)營戰(zhàn)略的能力之外，還應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心、良好的身體素質(zhì)和心理上的穩(wěn)定性、成熟性。

一、民營企業(yè)“走出去”跨國經(jīng)營人才開發(fā)的迫切性

（一）跨國經(jīng)營人才的缺乏是制約浙江民營企業(yè)“走出去”發(fā)展的瓶頸之一。浙江省是我國民營企業(yè)境外投資最為活躍的省份之一。近幾年，在省委省政府相繼出臺的一系列政策鼓勵下，浙江民企“走出去”一路高歌猛進(jìn)，保持比較快的投資增速，截至2011 年8 月底，全省經(jīng)審批和核準(zhǔn)境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共達(dá)4，902 家，累計投資總額112.2 億美元，呈現(xiàn)出投資規(guī)模日益擴(kuò)大、投資方式多樣化、投資區(qū)域擴(kuò)大以及投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化等良好發(fā)展態(tài)勢。但與此同時，仍然有相當(dāng)大的一部分浙江民企面臨諸如“難走出去，走出去走不好、走不穩(wěn)”等突出問題。究其原因，阻礙這些民企進(jìn)行跨國經(jīng)營的主要因素除了融資、信息、風(fēng)險保障等外，缺乏國際化經(jīng)營人才是“走出去”繼融資難之后面臨的又一個主要問題。

企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營，面對的困難和復(fù)雜情況都遠(yuǎn)甚于本土，異國他鄉(xiāng)，語言不同，制度有別，規(guī)程獨(dú)特，在“走出去抄底世界”、并購成功之后，浙江民企境外投資還將面臨如何儲備人力資源、如何協(xié)調(diào)、整合現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)和目標(biāo)管理團(tuán)隊(duì)、怎么落實(shí)到戰(zhàn)略等等，這些細(xì)節(jié)問題一旦處理不當(dāng)，最后必然導(dǎo)致失敗。而相對于其他企業(yè)，浙江多數(shù)民營企業(yè)為家族式控制，勢單力薄，既懂管理又精通語言、財務(wù)、法律以及跨文化知識等的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，直接導(dǎo)致工作水平低，加大了跨國經(jīng)營的風(fēng)險。

（二）加快開發(fā)跨國經(jīng)營人才，助推企業(yè)成功“走出去”已成為社會各界的共識。

人才資源是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的第一資源。近年來，許多學(xué)者對實(shí)施境外投資的企業(yè)進(jìn)行案例分析時，無一不提到國際化經(jīng)營人才的開發(fā)對于企業(yè)“走出去”的重要性。

商務(wù)部中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會副會長，美歐亞國際商務(wù)咨詢公司的董事長王輝耀先生在做客人民網(wǎng)“中國企業(yè)走出去”系列訪談時說：“中國企業(yè)現(xiàn)在出去面臨的最大的瓶頸和最大的障礙并不是資金的問題，也不是我們沒有這種愿望，我們可能面臨最大的障礙就是我們沒有大量的熟悉國際化運(yùn)作的真正國際商務(wù)人才，這是中國企業(yè)走出去的一個巨大的瓶頸。”全國政協(xié)委員、中國移動董事長王建宙在2011 年3 月召開的全國“兩會”上也表示：“中國移動為何不在海外多收購一些企業(yè)？資金不是主要問題，收購是有風(fēng)險的，現(xiàn)在最欠缺的還是國際化的人才?！眲⒂镌凇犊鐕?jīng)營：民營企業(yè)新戰(zhàn)略選擇》一文中提出：“民營企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營，尤其需要人才的支持。沒有足夠的人才支持，走出國門不可設(shè)想?！蓖鯐暂x在《我國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策》一文中指出目前在中國，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都缺乏既懂外語又熟悉國際貿(mào)易、投資、金融、管理等多方面知識，了解和適應(yīng)國外的社會文化、傳統(tǒng)習(xí)慣、商業(yè)操守、政治、法律制度、利益集團(tuán)等的復(fù)合型人才。劉炳元在《關(guān)于蘇州市民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的思考及建議》一文中指出：缺乏具有國際化經(jīng)營運(yùn)作并有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才是民營企業(yè)“走出去”的最主要障礙。

2010 年3 月28 日，浙江吉利汽車以18 億美元的價格收購沃爾沃100%的股權(quán)，掀起社會各界對此次跨國并購的熱烈討論，分析認(rèn)為在并購?fù)瓿珊蠹噷⒚媾R8 個難題，這其中有4 個與跨國經(jīng)營人才的開發(fā)與管理有關(guān)，分別是：如何消化沃爾沃的人才和技術(shù)；如何處理棘手的勞工關(guān)系問題；如何避免管理風(fēng)格的沖突；如何進(jìn)行文化的融合，避免文化沖突。綜上所述，要成功拓展國際市場，企業(yè)不僅要有國際競爭力的產(chǎn)品，還必須具備能熟練運(yùn)籌于國際市場的人才隊(duì)伍。

二、民營企業(yè)“走出去”跨國經(jīng)營人才開發(fā)現(xiàn)狀及問題分析——以浙江為例

（一）政府層面：海外引才與本土育才并重。目前，浙江人才工作已經(jīng)形成市縣級政府、高校、企業(yè)多輪驅(qū)動的局面，通過政策+機(jī)制+服務(wù)來吸引高層次人才已經(jīng)成為一種常態(tài)。在大力引進(jìn)海外高層次人才的同時，浙江也加大了培育和使用本土人才的力度。

為引進(jìn)海外高層次人才浙江省還相繼推出千人計劃、發(fā)放海外高層次人才居住證、“海鷗計劃”等新舉措。除此之外，政府還為企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才搭建平臺，如從2009 年起組織一批企事業(yè)單位赴日本、美國硅谷、紐約等城市，舉辦“浙江民營資本與海外人才智力對接活動”，為浙江省企事業(yè)單位尤其是民營企業(yè)引進(jìn)一批緊缺急需的海外高層次人才。舉辦境外投資促進(jìn)活動，如在美國、德國、法國、俄羅斯、日本和新加坡等境外組織“浙江周”活動，開展“引進(jìn)來”、“走出去”雙向投資和吸引國際經(jīng)營人才的活動等。

在引進(jìn)海外人才的同時，浙江也不忘培養(yǎng)和使用本土人才。2011 年，浙江全面實(shí)施12 項(xiàng)省級重大人才工程、101 項(xiàng)市級人才工程。開展系列人才培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才21.5 萬人，中高級專業(yè)技術(shù)人才3 萬人、農(nóng)村實(shí)用人才11 萬人。2012 年還在全省全面開展浙商輪訓(xùn)，有計劃組織科技型企業(yè)家、創(chuàng)二代企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、人力資源經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)，加大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓(xùn)。

（二）企業(yè)層面：跨國經(jīng)營人才難覓。

盡管浙江各級政府為企業(yè)搭建了很多引進(jìn)高層次人才的平臺，但仍然有相當(dāng)大的一部分企業(yè)反映尋找能為企業(yè)到國際市場開僵拓土的海外經(jīng)營人才很難盡如人意。以寧波為例，寧波市工商聯(lián)曾在2010年對215 家2009 年度營業(yè)收入總額在3億元（含）以上民營企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示這些上規(guī)模民企中有43.72%的企業(yè)認(rèn)為缺少海外經(jīng)營人才，這成為很多企業(yè)不敢大膽構(gòu)建海外營銷體系的首要障礙。有調(diào)查顯示，該項(xiàng)因素在2007 年、2008 年和2009 年連續(xù)三年高居首位，并在2010年首次超過40%。

（三）民營企業(yè)“走出去”跨國經(jīng)營人才開發(fā)存在的問題。民營企業(yè)進(jìn)行境外投資普遍面臨跨國經(jīng)營人才匱乏，儲備不足等問題。究其因，首先很多民營企業(yè)家在跨國經(jīng)營人才開發(fā)方面存在認(rèn)識上的誤區(qū)，表現(xiàn)在：一是重外不重內(nèi)，企業(yè)用人機(jī)制比較急功近利，往往把目光盯在有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)用人才身上，人才開發(fā)主要以引進(jìn)為主，忽視了對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)；二是人才引進(jìn)的目標(biāo)不明確。很多企業(yè)只是因?yàn)橄ＭM(jìn)這樣一個國際人才便引了進(jìn)來，沒有考慮真正的業(yè)務(wù)需求是什么，引進(jìn)來的人才具體承擔(dān)哪些職責(zé)、從事哪些業(yè)務(wù)沒有事先具體想清楚。

三、民營企業(yè)“走出去”跨國經(jīng)營人才開發(fā)對策建議

人才資源是第一資源。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動民營企業(yè)“走出去”進(jìn)一步拓展海外市場，必須從政府和企業(yè)兩個層面采取措施，積極開發(fā)跨國經(jīng)營人才，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的跨國經(jīng)營人才隊(duì)伍，為打造具有國際競爭力的跨國公司提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。

（一）政府層面

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織跨國經(jīng)營人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為民企“走出去”人才的培養(yǎng)提供支持。有關(guān)政府部門要以人才培訓(xùn)和技術(shù)支持為重點(diǎn)，建立民營企業(yè)智力支持體系。通過整合社會資源，建立以各類不同層次培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的民營企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，加強(qiáng)“走出去”人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，做好“高級經(jīng)營管理人員出國培訓(xùn)”工作，加大對中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織國際化人才培養(yǎng)力度，完善國際人才交流平臺，拓寬海外人才引進(jìn)渠道，吸引海外人才加入民營企業(yè)國際化行列，加快建設(shè)一支跨國經(jīng)營的人才隊(duì)伍。

2、建立和完善駐外人才公共服務(wù)體系。政府相關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，健全“走出去”的服務(wù)保障體系和風(fēng)險控制體系，加強(qiáng)公共信息服務(wù)?？煽紤]出臺企業(yè)派出境外項(xiàng)目人員管理辦法或指導(dǎo)意見，對派出人員的素質(zhì)和數(shù)量進(jìn)行要求，對境外項(xiàng)目人員出國前進(jìn)行健康、安全、環(huán)保以及外事教育，并為其辦理保險，建立項(xiàng)目人員薪酬和休假制度等。

（二）企業(yè)層面

1、創(chuàng)新人才管理模式，建立與國際接軌的人力資源管理體系。人才開發(fā)與國際接軌不僅僅是指薪酬水平的接軌，更重要的是人力資源管理體制的接軌。眾所周知，人才競爭的背后是制度的競爭，如果沒有好的制度，就很難引進(jìn)、留住并人盡其才。華為從1997 年開始與國際著名管理顧問公司合作，改革人力資源管理制度，1999 年又在IBM 幫助下啟動了業(yè)務(wù)流程的變革，從2003 年開始，華為又進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整。這些措施在提升企業(yè)管理水準(zhǔn)的同時，為吸納國際人才造就了良好的基礎(chǔ)。對民營企業(yè)而言，可借鑒國外有益的管理理念，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，采用國際化與本土化的策略，個性化定制國際化人力資源管理制度。

2、制定跨國經(jīng)營人才開發(fā)戰(zhàn)略。首先，企業(yè)可根據(jù)跨國經(jīng)營戰(zhàn)略的需要，制定吸引國內(nèi)外高層次人才的政策措施，形成海納百川、廣納群賢的引才機(jī)制。要整合全球人才資源，實(shí)施人員本土化戰(zhàn)略；充分利用海外華僑資源和海外留學(xué)生；聘請擁有廣泛國際視野、豐富跨國并購經(jīng)驗(yàn)的世界級并購顧問與中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮他們的智慧和作用，彌補(bǔ)民營企業(yè)在跨國經(jīng)營方面的某些不足；其次，加大高端人才自主培養(yǎng)力度，注重在跨國經(jīng)營和海外投資項(xiàng)目中培養(yǎng)人才。韓國三星集團(tuán)在跨國經(jīng)營之初，就開始著手建立“地區(qū)專家培養(yǎng)項(xiàng)目”，即公司出費(fèi)用每年從代理級人才中選派100～200 名到世界各國學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言、文化及風(fēng)土人情。目前，該人才工程項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施20 多年，為三星培養(yǎng)了4，000 多名熟知各國情況的“地區(qū)專家”，成為三星推進(jìn)國際化的骨干力量，為三星不斷“走出去”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。我國的春蘭集團(tuán)始終將國際化人才建設(shè)放在重要位置，并形成一套自己的方法，如建設(shè)春蘭學(xué)院，從國內(nèi)名校挑選優(yōu)秀學(xué)生到學(xué)院攻讀高學(xué)位，培養(yǎng)多學(xué)科、多領(lǐng)域的高層次人才；選派優(yōu)秀科技人員和高級管理人員到國外進(jìn)修，學(xué)習(xí)世界先進(jìn)的技術(shù)和管理理念。以上措施極大地解決了春蘭國際化人才缺乏的問題，使得國際化戰(zhàn)略得以順利實(shí)施?？梢?，民營企業(yè)也可以學(xué)習(xí)三星、春蘭的做法，通過項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)歷教育、選派人員到海外企業(yè)考察學(xué)習(xí)等方式，歷練企業(yè)所需的各類跨國經(jīng)營人才。

［1］溫金海.企業(yè)人才國際化邁出新步伐［J］.中國人才，2011.7.

［2］劉韻秋.石油企業(yè)跨國經(jīng)營人才培養(yǎng)初探［J］.美中教育評論，2005.8.

［3］朱志敏.中國企業(yè)走出去的人才困惑［J］.中國人才，2011.10.