河北省農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)研究

□文/孫秀梅 李寶茹 張永欣

（石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 河北·石家莊）

一、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的總趨勢(shì)

（一）穩(wěn)定的政治環(huán)境是推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)的有力保障。在我國(guó)政治局勢(shì)穩(wěn)定的環(huán)境下，政府提出的一系列經(jīng)濟(jì)政策對(duì)建設(shè)農(nóng)村流通體系發(fā)揮著十分重要的作用。其一，政策文件的導(dǎo)向性。自2005 年至今，政府提出了很多政策性文件。2005 年《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中要求各級(jí)政府加大農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的力度。2006 年中央明確提出要把農(nóng)村流通設(shè)施納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍?！掇r(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》中明確提出了“十一五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的具體目標(biāo)。2007 年、2008 年和2009 年中央一號(hào)文件都涉及到農(nóng)村流通體系建設(shè)問(wèn)題；其二，政策措施的推動(dòng)性。2005 年8 月，商務(wù)部啟動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，2006 年2 月，商務(wù)部實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”，這些都是農(nóng)村流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容；其三，政府資金的保障性。為了支持農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，政府對(duì)承辦企業(yè)建設(shè)的每個(gè)農(nóng)家店給予一定的補(bǔ)助，提供了資金支持。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善是推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府將推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)作為重要的抓手，政府拿出更多的資金用于農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村交通運(yùn)輸條件的改善。近幾年，河北省周邊農(nóng)村都實(shí)現(xiàn)了公交車(chē)村村通，公路也實(shí)現(xiàn)了村村通，交通運(yùn)輸條件的改善大大推進(jìn)和加速了農(nóng)村流通體系的建設(shè)。傳統(tǒng)的集市貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展，各種批發(fā)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)大量出現(xiàn)，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通方式開(kāi)始從城市走向農(nóng)村。農(nóng)民也從單一的農(nóng)業(yè)耕作轉(zhuǎn)向商品的零售和批發(fā)經(jīng)營(yíng)，收入穩(wěn)定提高，消費(fèi)需求增加并呈現(xiàn)出多樣化，這為農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)拓提供了條件。

（三）農(nóng)村文化的提高和豐富及科技的進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)村流通體系發(fā)展。農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量眾多決定著農(nóng)村流通的規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民受教育程度和文化水平的提高，農(nóng)民消費(fèi)者的價(jià)值觀和生活方式發(fā)生了改變。農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，消費(fèi)層次出現(xiàn)升級(jí)趨勢(shì)。不僅僅停留在滿足吃飽穿暖的基本要求，開(kāi)始追求消費(fèi)的質(zhì)量。農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)出現(xiàn)多層次、多樣化，這也促進(jìn)了農(nóng)村流通體系的建設(shè)。

交通、通訊業(yè)的飛速發(fā)展拓展了農(nóng)民的消費(fèi)領(lǐng)域。農(nóng)民對(duì)手機(jī)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)，尤其近兩年對(duì)面包車(chē)、小轎車(chē)的需求不斷增加。隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)也實(shí)現(xiàn)了，有些農(nóng)民也加入了“網(wǎng)購(gòu)”的行列。先進(jìn)的交通運(yùn)輸工具和通訊手段的應(yīng)用打破了地區(qū)的限制，加速了商品在農(nóng)村市場(chǎng)的流通。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為推進(jìn)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送提供了技術(shù)支持，這些成為農(nóng)民生活中重要的新型消費(fèi)領(lǐng)域。

二、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的具體措施

（一）加快政策創(chuàng)新，加強(qiáng)法制體系建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)創(chuàng)造良好的政策、法律環(huán)境。進(jìn)一步修改、完善有關(guān)政策、法規(guī)，消除不利于農(nóng)村商品流通體系建設(shè)的各種體制性和政策性障礙，加大農(nóng)村市場(chǎng)流通體制改革和政策協(xié)調(diào)力度。加快制定、實(shí)施各規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成適合農(nóng)村特點(diǎn)、規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和監(jiān)管辦法，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)范化。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀管理，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、資源整合，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，降低市場(chǎng)交易費(fèi)用，保護(hù)農(nóng)民利益。努力形成推動(dòng)農(nóng)村商品流通體系建設(shè)的整體合力。

（二）嘗試和推行連鎖經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)民購(gòu)物成本。連鎖經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)若干同行業(yè)或同業(yè)態(tài)的店鋪，以同一商號(hào)、同一管理授予特許經(jīng)營(yíng)方式組織起來(lái)，共享規(guī)模效益的一種經(jīng)營(yíng)組織形式。其一，連鎖經(jīng)營(yíng)使農(nóng)民享受到明亮整潔的店堂、周到規(guī)范的服務(wù)、琳瑯滿目的自選商品，使農(nóng)民擁有了和城市相差無(wú)幾的消費(fèi)環(huán)境；其二，統(tǒng)一物流配送，使農(nóng)村市場(chǎng)的商品流轉(zhuǎn)速度加快，商品質(zhì)量有了明顯改觀；其三，連鎖經(jīng)營(yíng)形成規(guī)模，質(zhì)量保證，價(jià)格公道，統(tǒng)一配送貨，成本降低。

（三）大力實(shí)施“惠農(nóng)工程”，積極搭建以市場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息平臺(tái)。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)和培育市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以提供即時(shí)性、適用性信息，加快構(gòu)建以生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者為主要服務(wù)對(duì)象，全國(guó)集中統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息平臺(tái)，著力解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品信息即時(shí)性和適用性差的問(wèn)題。河北農(nóng)民頻道“三農(nóng)最前線”欄目為農(nóng)民提供了很多信息，幫助農(nóng)村解決了許多實(shí)際問(wèn)題，很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村流通體系的建設(shè)，我們還要挖掘其他渠道大力拓展和開(kāi)發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)上交易，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率及效益。加快建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序，保障農(nóng)民利益。

建立安全、公平、便捷的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，維護(hù)農(nóng)民利益，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)是當(dāng)前流通領(lǐng)域一項(xiàng)非常重要的工作，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，更是廣大農(nóng)民的企盼。

［1］高鐵生.我國(guó)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2005.4.4.

［2］忻紅.新時(shí)期河北省農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的理論與實(shí)證研究.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010.12.

［3］陳新平，陳愛(ài)國(guó)，錢(qián)靜.中部農(nóng)村流通體系現(xiàn)代化研究.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2007.32.

［4］周力，周革非.新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系建設(shè)基本框架及政策取向.商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2005.9.