河北省小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

□文/李敏華 申一村

（石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 河北·石家莊）

河北的外貿(mào)企業(yè)中，小微外貿(mào)企業(yè)是不容忽視的一個群體。本文擬在研究河北小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討其發(fā)展對策，以促進其良性發(fā)展。

一、小微外貿(mào)企業(yè)的界定

小微外貿(mào)企業(yè)，是指從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的小型和微型企業(yè)。2011 年6 月，國家工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、國家財政部聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號），把中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，首次增加了“微型企業(yè)”這一企業(yè)類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。為了促進小微企業(yè)健康發(fā)展，國務(wù)院隨后出臺了一系列財政金融扶持政策。2012 年3 月，國家政策性保險機構(gòu)中國出口信用保險公司推出專門針對小微外貿(mào)企業(yè)的“小微企業(yè)信保易”，即小微企業(yè)出口信用保險簡易承保方案。該承保方案將小微外貿(mào)企業(yè)界定為“上一年度出口額300 萬美元以下的出口企業(yè)或符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》認定標準的出口企業(yè)”。此后的實踐操作中，各地對小微外貿(mào)企業(yè)的界定，多以年出口額300 萬美元以下為標準。本文研究的小微外貿(mào)企業(yè)，也以年出口額300 萬美元以下為統(tǒng)計口徑。

二、河北省小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多，成為全省外貿(mào)企業(yè)的主體。根據(jù)石家莊海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011 年河北省年出口額在300 萬美元以下的小微企業(yè)共有6，188 家，占全省出口企業(yè)總數(shù)的81.2%；2012 年年出口額在300 萬美元以下的小微企業(yè)共有6，825 家，占全省出口企業(yè)總數(shù)的79.4%。從企業(yè)數(shù)量來看，小微企業(yè)占到了全部出口企業(yè)的80%左右。小微企業(yè)已成為外貿(mào)企業(yè)的主體，在保障改善民生和促進社會就業(yè)中具有不可替代的戰(zhàn)略意義。

（二）小微外貿(mào)企業(yè)出口貨值低，抗風(fēng)險能力差，有明顯的弱勢經(jīng)濟特征。從出口額來看，河北小微外貿(mào)企業(yè)出口貨值占全省比重并不高。2011 年年出口額在300 萬美元以下的小微企業(yè)出口總額42.84 億美元，占全省出口額的14.89%；2012 年年出口額在300 萬美元以下的小微企業(yè)出口總額46.024 億美元，占全省出口額的9.1%。這些企業(yè)的普遍特點是出口貨值低，經(jīng)營壓力大，抗風(fēng)險能力差，帶有明顯的弱勢經(jīng)濟特征。

1、產(chǎn)品缺乏競爭力，利潤空間小，創(chuàng)新能力差。河北小微外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，實力較弱，多數(shù)沒有自己的品牌，主要靠貼牌生產(chǎn)或者為大型企業(yè)提供上下游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)維持生存，處于生產(chǎn)鏈的低端，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。同時，長期以來我國生產(chǎn)要素價格低廉，小微企業(yè)習(xí)慣以低價戰(zhàn)略贏得利潤。但近年來原材料、能源價格大幅上漲，勞動者工資也水漲船高，一方面是用工和材料成本的上升，另一方面是全球性經(jīng)濟放緩帶來的訂單量和價格的降低，導(dǎo)致小微企業(yè)利潤空間不斷縮小，小微企業(yè)往往不肯在研發(fā)創(chuàng)新上投入過多資金，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。

2、融資困難，用工困難。雖然各級政府已出臺相關(guān)政策，鼓勵金融機構(gòu)的信貸向小微企業(yè)傾斜，但是由于小微企業(yè)存在規(guī)模不大、抗風(fēng)險能力較弱、財務(wù)管理不規(guī)范、貸后管理難度大等先天不足，與金融機構(gòu)放貸的審慎性原則沖突，致使很多小微企業(yè)難以及時獲得銀行等金融機構(gòu)的信貸支持，陷入嚴重的融資困境。

另外，多數(shù)小微外貿(mào)企業(yè)存在工作環(huán)境差、工作時間長、勞動強度大、員工福利和保障措施不到位等問題，導(dǎo)致企業(yè)招工難、留人更難。而且由于規(guī)模、資金的限制，高技術(shù)人才更難流向小微企業(yè)中。

3、管理水平較低，客戶依賴度高。大多數(shù)小微企業(yè)目前還處于從創(chuàng)業(yè)到提高的發(fā)展初期，沒有健全的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，管理水平較低。從發(fā)展歷程看，小微企業(yè)往往帶有小作坊式的個體經(jīng)營的烙印，在形式上具備了一個企業(yè)的架構(gòu)，但在經(jīng)營決策中容易出現(xiàn)家長式的一言堂、隨意性情況。企業(yè)內(nèi)部管理粗放，財務(wù)制度和用人制度混亂。多數(shù)小微企業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃，無法適應(yīng)當今復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境。

在對河北小微外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)此類企業(yè)對傳統(tǒng)出口市場依賴過大，對老客戶依賴度高。目前，美、歐、日等傳統(tǒng)出口市場環(huán)境不斷惡化，但多數(shù)小微企業(yè)對歐、美、日等發(fā)達國家依賴性仍然較高，特別是小微企業(yè)對穩(wěn)定客戶形成長期依賴，市場開發(fā)缺乏前瞻性，新型市場開發(fā)缺乏動力。

三、促進河北小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展對策建議

（一）企業(yè)層面

1、加強創(chuàng)新，進行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，提高競爭力。對產(chǎn)品核心技術(shù)進行突破性創(chuàng)新，對于存在資金與人才限制的小微外貿(mào)企業(yè)來說，是很難實現(xiàn)的事情。但是，這些企業(yè)可以從小處著眼，研究國外用戶需求心理，對產(chǎn)品進行微創(chuàng)新，以此來提升競爭力。對于“微創(chuàng)新”，360總裁周鴻祎是這樣認為的，企業(yè)產(chǎn)品可以不完美，但是只要能打動用戶心里最甜的那個點，把一個問題解決好，有時候就是四兩撥千斤，這種單點突破就叫“微創(chuàng)新”。微創(chuàng)新也可采取小微企業(yè)之間聯(lián)合創(chuàng)新的方法，在節(jié)省成本的同時共同分享創(chuàng)新成果，提高這些企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的整體地位。同時，小微企業(yè)也可與高校、科研院所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟進行微創(chuàng)新，提升企業(yè)的競爭實力。通過微創(chuàng)新，小微外貿(mào)企業(yè)就可以不斷推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特色的轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，增加附加值，提高自身的核心競爭力。

2、采取間接融資和直接融資相結(jié)合的方法，解決融資難題。由于小微外貿(mào)企業(yè)存在綜合實力弱、可抵押資產(chǎn)少、融資需求旺盛、額度小且信息不對稱的特點，在解決資金問題時，應(yīng)采取間接融資和直接融資相結(jié)合的方法。一是間接融資。許多小微外貿(mào)企業(yè)認為銀行門檻很高，看不上小客戶。其實現(xiàn)在許多銀行都推出了專門針對小微企業(yè)的銀行產(chǎn)品。如果小微企業(yè)沒有合適的資產(chǎn)作為抵押或者擔(dān)保，可以采取抱團貨款的方式。如中國郵政儲蓄銀行石家莊市分行推出了“互助貸”，小微企業(yè)只需以借款人繳納的資金集合所設(shè)立基金質(zhì)押作為主要擔(dān)保?；鹬杏行∥⑵髽I(yè)出現(xiàn)問題，對銀行的補償由互助基金完成，不再對其他企業(yè)進行追償，小微企業(yè)只承擔(dān)有限連帶責(zé)任，風(fēng)險最多為損失自身繳納的基金。民生銀行的“互助合作基金”操作方式與郵儲銀行類似。建設(shè)銀行則推出“助保貸”，采取銀、政、企三方合作的方式，由政府的風(fēng)險補償資金、企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”為企業(yè)貸款增信，銀行向企業(yè)提供貸款，三方共享信息資源，協(xié)同控制風(fēng)險。除了抱團貸款，許多銀行也推出了專門針對優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的信用貸款產(chǎn)品，如民生銀行的“結(jié)算貸”，建設(shè)銀行的“商融通”等。小微企業(yè)要主動到各銀行獲取相關(guān)貸款產(chǎn)品信息，向銀行介紹自己真實的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并提供合格的財務(wù)報表，爭取獲得金融機構(gòu)的貸款支持。二是直接融資。小微外貿(mào)企業(yè)可以通過股權(quán)交易、融資租賃等方式進行融資，或引進風(fēng)險投資者進行投資。在條件允許的情況下，可以考慮小微外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合起來，發(fā)行小微外貿(mào)企業(yè)集合債券、集合短期融資券、集合票據(jù)等創(chuàng)新型直接融資工具，解決融資問題。

3、加強人才建設(shè)，提高管理水平，內(nèi)外銷并舉，開拓新市場，發(fā)展新客戶

一是加強人才建設(shè)。小微外貿(mào)企業(yè)提供的待遇及發(fā)展機遇一般低于大企業(yè)，因此要建設(shè)一支能為自己所用的人才隊伍，除要采用一定的物質(zhì)激勵引進人才，還要通過自身正面的企業(yè)文化建設(shè)留住人才。如通過員工及家屬生日會等活動在感情上留住人才。另外，還可以在高校中發(fā)掘品德優(yōu)秀的在校生作為儲備人才，每年向其提供一定的助學(xué)費用，待學(xué)生學(xué)成后為企業(yè)服務(wù)。這樣的學(xué)生一般與企業(yè)的感情較深，能真正與企業(yè)同舟共濟。

二是加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高管理水平。小微外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該逐步建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，摒棄不規(guī)范的企業(yè)管理方式，提高經(jīng)營管理的科學(xué)性與合理性，提高內(nèi)部管理的有效性，健全采購、工資、成本核算等各項基礎(chǔ)管理制度，加強財務(wù)管理與經(jīng)營預(yù)測，提高管理水平，為經(jīng)營決策提供依據(jù)。

三是深入探索以內(nèi)外銷并舉為主要特征的轉(zhuǎn)型升級，運用電子商務(wù)、信用銷售和信用保險，大力開拓新市場，發(fā)展新客戶。調(diào)研表明，目前河北的小微外貿(mào)企業(yè)90%以上都在做內(nèi)銷業(yè)務(wù)，但是做內(nèi)銷渠道開拓也比較困難，一些渠道還要收取不菲的進店費、進場費。小微外貿(mào)企業(yè)可以和本地知名的流通集團如北人集團等通過兼并、聯(lián)合等方式合作，快速進入本地市場，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動。

另外，小微外貿(mào)企業(yè)要大力發(fā)展電子商務(wù)，信用銷售和信用保險，通過B2B 平臺或者網(wǎng)上展會去尋找新客戶，通過投?！靶∥⑵髽I(yè)信保易”進行信用銷售，開拓金磚國家等新的國際市場，不斷發(fā)展新客戶，逐步降低對歐盟國家等老客戶的依賴。

（二）政府層面

1、落實好各種優(yōu)惠政策，讓優(yōu)惠政策真正落地生根。為了促進小微企業(yè)的健康發(fā)展，各級政府陸續(xù)推出了許多利好政策。2012 年4月19 日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)［2012］14 號）；同年，河北省出臺《河北省人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》。但由于配套機制不完善，對政策執(zhí)行不到位，有些地方和部門幫助扶持的具體措施少、力度小，政策執(zhí)行過程中“梗阻”現(xiàn)象依然存在。根據(jù)課題組對河北小微外貿(mào)企業(yè)的問卷調(diào)查，許多小微企業(yè)都稱申請了優(yōu)惠政策卻未兌現(xiàn)。因此，各級政府部門一定要真正讓優(yōu)惠政策落地生根，惠及小微外貿(mào)企業(yè)。

2、以河北省貿(mào)促會為主體，建立適應(yīng)小微外貿(mào)企業(yè)的信用評價體系。融資難是小微企業(yè)的最大困境，因此要加快建立適應(yīng)小微外貿(mào)企業(yè)的信用評價體系，合理反映小微外貿(mào)企業(yè)的償債能力，為小微外貿(mào)企業(yè)的融資提供依據(jù)。信用評價體系可以由中國國際貿(mào)易促進委員會河北省委員會牽頭建立，把小微外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營者的素質(zhì)與能力、交易情況、結(jié)算方式、貨款結(jié)算、市場潛力、歷史融資情況等指標均作為評價體系的組成部分，建立河北省小微外貿(mào)企業(yè)信用檔案中心。

［1］王俊峰，王巖.我國小微企業(yè)發(fā)展問題研究.商業(yè)研究，2012.9.

［2］江暮紅.新經(jīng)濟形勢下的中小微企業(yè)發(fā)展路徑.光明日報，2013.1.27.

［3］周鴻祎.歡迎來到微創(chuàng)新時代.中外管理，2010.11.