當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策

■劉景春 佳木斯大學(xué)審計處

一、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計

1.企業(yè)內(nèi)部審計的定義。企業(yè)內(nèi)部審計，是指企業(yè)內(nèi)部獨立的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T，對本企業(yè)的財務(wù)收支等經(jīng)濟活動具有的真實性和合法性，以及經(jīng)濟效益進行審核、評價，并提出意見和建議的監(jiān)督活動。

2.企業(yè)內(nèi)部審計的作用。企業(yè)內(nèi)部審計的作用主要表現(xiàn)在：一是有利于企業(yè)貫徹執(zhí)行國家的政策、方針和有關(guān)法律、法規(guī)；二是有利于企業(yè)經(jīng)營方針的貫徹和經(jīng)營目標的實現(xiàn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利開展；三是有利于加強集體財產(chǎn)物資的管理，保證其安全完整；四是有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；五是有利于加強企業(yè)的內(nèi)部控制；六是有利于明確經(jīng)濟責(zé)任；七是有利于國家審計工作的開展。

二、當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題

1.對內(nèi)部審計認識不到位。很多企業(yè)管理者對內(nèi)部審計的認識還停留在一個非常膚淺的層面，對內(nèi)部審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用和意義缺乏充分的了解，重視度不高，他們往往單純地認為，生產(chǎn)經(jīng)營才是企業(yè)的核心，內(nèi)部審計不過就是做做樣子應(yīng)付檢查的，是可有可無的。

2.內(nèi)部審計部門設(shè)置不合理。當(dāng)前我國大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計部門與其他部門屬于平行關(guān)系，有的甚至依附于財務(wù)管理部門，內(nèi)部審計工作人員由財務(wù)管理人員兼任，這種不合理的設(shè)置，使得內(nèi)部審計部門的獨立性和權(quán)威性嚴重削弱，內(nèi)部審計流于形式，難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高。從目前的現(xiàn)狀來看，我國企業(yè)內(nèi)部審計人員普遍專業(yè)素質(zhì)不高、實際經(jīng)驗不足，甚至還有相當(dāng)一部分內(nèi)部審計人員不具備從事內(nèi)部審計工作的基本條件，這樣一來嚴重影響了內(nèi)部審計工作的有效開展，無法滿足現(xiàn)代企業(yè)對高質(zhì)量內(nèi)部審計的需求。

4.相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國企業(yè)內(nèi)部審計工作起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)尚不夠健全。目前與企業(yè)內(nèi)部審計相關(guān)的主要有《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國審計法》等，但是《中華人民共和國公司法》只是作為規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計工作，設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的主要法律，《中華人民共和國審計法》也只是簡單的規(guī)定了國家審核和企業(yè)內(nèi)部審計的關(guān)系。雖然我國近幾年來又陸續(xù)出臺了一系列與內(nèi)部審計相關(guān)的條例、準則等，但內(nèi)容大多都含糊不清，可操作性和針對性較差。這樣一來就使得企業(yè)內(nèi)部審計執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)無法可依的尷尬局面。

三、當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)采取的對策

1.加強對內(nèi)部審計的認識。企業(yè)管理者應(yīng)積極打破以生產(chǎn)經(jīng)營為唯一核心的傳統(tǒng)經(jīng)營管理思想理念的桎梏，充分認識企業(yè)內(nèi)部審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用和意義，給予企業(yè)內(nèi)部審計足夠的重視，從思想認識、政策制定、資金投入、隊伍建設(shè)等各個方面入手，加強對企業(yè)內(nèi)部審計的支持力度，為企業(yè)內(nèi)部審計工作的有效開展營造良好的環(huán)境。

2.合理設(shè)置內(nèi)部審計部門。調(diào)整、理順內(nèi)部審計部門的隸屬關(guān)系，科學(xué)、合理的設(shè)置獨立于企業(yè)其他職能部門的內(nèi)部審計部門，由董事會和審計委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，在行政方面向董事會負責(zé)并報告工作，在業(yè)務(wù)方面向?qū)徲嬑瘑T會負責(zé)并報告工作，從而使得內(nèi)部審計部門不受其他職能部門和管理層干預(yù)，獨立、客觀地開展內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)。內(nèi)部審計人員素質(zhì)的高低，直接影響著企業(yè)內(nèi)部審計工作的質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)部審計職能的充分發(fā)揮，為此，提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)意義重大。具體可以從以下方面入手：一是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計人員通過各種途徑，加強財會、統(tǒng)計、稅務(wù)、營銷、寫作、計算機及法律法規(guī)、條例準則、方針政策等方面的學(xué)習(xí)，提高其素質(zhì)結(jié)構(gòu)；二是定期組織企業(yè)內(nèi)部審計人員進行專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能；三是加強內(nèi)部審計人員職業(yè)道德培訓(xùn)，使其恪守客觀、公正、廉潔的原則，對企業(yè)負責(zé)，為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)。

4.健全相關(guān)法律法規(guī)。一是充分借鑒西方發(fā)達國家先進的立法經(jīng)驗，健全完善《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國審計法》、《內(nèi)部審計準則》等與企業(yè)內(nèi)部審計相關(guān)的法律法規(guī)，增強其可操作性及與企業(yè)內(nèi)部審計的契合性；二是結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī)、條例準則等，制定出臺《中華人民共和國企業(yè)內(nèi)部審計法》，用法律形式明確企業(yè)內(nèi)部審計的重要性和必要性，企業(yè)內(nèi)部審計人員的法律責(zé)任和權(quán)利，企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的地位、結(jié)構(gòu)和層次，以及更加具體的業(yè)務(wù)規(guī)范和操作指南，將企業(yè)內(nèi)部審計納入法制化軌道，使其在具體執(zhí)行時有法可依。

四、結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部審計還存在著認識不到位、部門設(shè)置不合理、人員素質(zhì)不高、法律法規(guī)不健全等諸多亟待解決的問題，積極探索這些問題，并加以解決，意義重大。

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