淺談高職院校和諧文化建設(shè)中的安全保衛(wèi)工作

王仁剛，吳學(xué)峰

（江蘇城市職業(yè)院無錫辦學(xué)點， 江蘇 無錫214011）

高職院校和諧文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既要重視人與人的和諧，又要達到人與自然、人與社會的和諧；既要達到校園各部門之間的和諧，又要創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境［1］。安全保衛(wèi)工作則是高職院校和諧校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。高職教育是誕生于上世紀80年代的介于普通高等教育和中等職業(yè)教育之間的一種辦學(xué)模式［2］。不少高職院校舉辦高等教育時間不長，文化積淀普遍不夠豐厚，安全保衛(wèi)工作的經(jīng)驗還不夠豐富。毫無疑問，在高職院校和諧文化建設(shè)中有效開展安全保衛(wèi)工作顯然是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展面臨的重要課題。

一 安全保衛(wèi)工作與和諧校園文化建設(shè)的關(guān)系

（一）安全穩(wěn)定是和諧校園文化建設(shè)的必然要求

社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，維護社會穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，高校和諧穩(wěn)定是社會和諧穩(wěn)定的晴雨表，沒有高校和諧穩(wěn)定，就沒有社會和諧穩(wěn)定［3］。一所和諧發(fā)展的高職院校必然是一所安全文明的學(xué)校。近年來，高職院校正處于從規(guī)模擴張到內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，和諧校園文化建設(shè)也向精細化、品牌化方向發(fā)展。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，高職院校面臨著生源逐年下降、學(xué)生素質(zhì)層次不齊、社會不穩(wěn)定因素等方面的壓力，教師、學(xué)生、師生之間的和諧相處，人防、技防、物防設(shè)施的人性化整合，師生安全法制意識、安保隊伍專業(yè)素質(zhì)的提高等課題對安全保衛(wèi)工作提出了更高的要求，可以說，安全穩(wěn)定是和諧校園文化建設(shè)的必然要求。

（二）學(xué)校安全文化是和諧校園文化的組成部分

安全文化和其他文化一樣，都是人類文明的產(chǎn)物，校園安全文化是和諧校園文化的重要組成部分。校園安全文化的內(nèi)容涉及安全組織機構(gòu)、安全制度、安全文化活動、安全硬件設(shè)施、師生安全價值觀等多方面，是學(xué)校核心競爭力的基本內(nèi)容之一。校園安全文化建設(shè)是提升學(xué)校管理水平、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，是一項惠及師生的系統(tǒng)工程。安全文化建設(shè)應(yīng)以人為本，著力提升師生社會公德，促使師生形成“安全第一、珍愛生命”道德價值觀，對學(xué)校形成長久而有效的文化浸潤，使師生都養(yǎng)成遵紀守法、遵章守制的自覺習(xí)慣。安全保衛(wèi)工作應(yīng)著力構(gòu)建立足預(yù)防、師生自覺、掌握自護、規(guī)范健全和硬件完善的校園安全文化，為和諧校園文化建設(shè)添磚加瓦。

（三）和諧校園文化是促進安保工作內(nèi)涵提升的持久力量

和諧校園文化建設(shè)目的是實現(xiàn)學(xué)校物質(zhì)文化與精神文化的雙豐收，實現(xiàn)學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。安全保衛(wèi)工作涉及到政治保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、消防安全、交通安全、食品安全、安全教育等多個方面，與學(xué)校的教學(xué)、科研、制度、環(huán)境等方面息息相關(guān)、休戚與共。學(xué)校和諧文化建設(shè)對學(xué)校各方面的科學(xué)發(fā)展均起到引領(lǐng)和推動作用，必然帶動學(xué)校安全保衛(wèi)工作水平的提升。在和諧校園文化建設(shè)中，學(xué)校安保工作必將不斷加強安保人員素質(zhì)建設(shè)，建立健全安保制度，開展形式多樣的安全文化活動，加強安全保衛(wèi)工作信息化建設(shè)，以安?？蒲泄ぷ饕I(lǐng)管理理念和工作方式的轉(zhuǎn)變，提升工作的科學(xué)性和有效性，逐漸使安全保衛(wèi)工作水平邁上新臺階。

二 安全保衛(wèi)工作在和諧校園文化建設(shè)中的作用

（一）構(gòu)建基礎(chǔ)保障

安全保衛(wèi)工作必須圍繞教學(xué)工作開展，為教育教學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境。高職院校以高素質(zhì)技能型人才為人才培養(yǎng)目標，教師下企業(yè)鍛煉、學(xué)生頂崗實習(xí)成為常態(tài)，辦學(xué)模式由過去封閉式辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式辦學(xué)，學(xué)校與社會接觸愈加緊密，內(nèi)部問題與社會問題相互交織，影響校園和諧穩(wěn)定的因素呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢。高職學(xué)生素質(zhì)良莠不齊，同時自我意識較強，就業(yè)壓力較大，在同學(xué)交往、接受管理、接觸社會等方面容易走上極端，甚至導(dǎo)致群體事件的發(fā)生，影響教學(xué)正常秩序和學(xué)生學(xué)習(xí)生活。安全保衛(wèi)工作應(yīng)積極采取有效措施，結(jié)合學(xué)校實際，健全安全管理規(guī)定，制訂好各類“應(yīng)急預(yù)案”；針對高職學(xué)生特點，開展法制、心理等教育，讓學(xué)生以陽光健康的心態(tài)去面對學(xué)習(xí)和生活。總之，安全保衛(wèi)工作承擔了保衛(wèi)師生員工的生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序等重要且獨特的使命，奠定了和諧校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）展現(xiàn)品牌特色

安全保衛(wèi)工作是學(xué)校文化品牌建設(shè)中不可忽視的重要部分，隨著教育供給方式的日趨多樣、辦學(xué)主體的多元和家長對教育、對學(xué)校選擇途徑的增加，學(xué)校文化品牌已經(jīng)成為贏得家長信任、獲得學(xué)生向往和求得自我生存與發(fā)展的關(guān)鍵。“誰想在競爭中占取主動甚至主導(dǎo)地位，誰就必須結(jié)合自身的辦學(xué)定位，設(shè)計出高品位、重人本、富有個性且獨具特色的教育創(chuàng)意和教育文化”。［4］一個安全穩(wěn)定、平安和諧的校園是學(xué)生學(xué)習(xí)的樂園，教師工作的樂土，必將獲得家長的信任和社會的好評。以江蘇城市職業(yè)學(xué)院無錫辦學(xué)點為例，該校從2009年起實施“文明我先行”教育促進行動，學(xué)生文明素養(yǎng)全面提升。學(xué)校以“文明我先行”教育促進行動實施為契機，不斷健全和完善組織隊伍、制度預(yù)案、技防設(shè)施，開展法制、安全教育和安全保衛(wèi)科研，全面構(gòu)建校園安全文化。2013年元月，“文明我先行”教育促進行動被評為無錫市第一批公民道德建設(shè)品牌。安全保衛(wèi)工作展現(xiàn)了和諧校園文化建設(shè)的成績與特色，與教育教學(xué)形成了良性循環(huán)，獲得了社會的認可和贊譽。學(xué)校先后被評為無錫市平安校園、無錫市社會治安綜合治理先進單位、江蘇省平安校園。加強安全保衛(wèi)工作既有助于學(xué)校內(nèi)涵提升，也有助于學(xué)校形象塑造，決定了學(xué)校文化品牌的光亮度和知名度。

（三）體現(xiàn)人文關(guān)懷

構(gòu)建和諧校園的核心即是以人為本，學(xué)校要樹立以人為本的思想，指導(dǎo)安全保衛(wèi)工作的實踐［5］。安全保衛(wèi)工作既有管理職能，又有服務(wù)的職責，無論是管理還是服務(wù)，都必須建立在以人為本基礎(chǔ)之上，要體現(xiàn)學(xué)校對師生的人文關(guān)懷。對待師生要有耐心和愛心，不能將管理機械理解成為冷漠無情，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理措施。有些高職院校宿舍為了管理方便，實行了定時關(guān)門和熄燈的紀律，然而不少學(xué)生因為在企業(yè)實訓(xùn)加夜班回校時間很晚。此時安保人員不應(yīng)該以執(zhí)行紀律為名將學(xué)生阻擋在外，而應(yīng)該設(shè)身處地為學(xué)生著想，針對實際情況解決問題。中國人非常重視的戶口問題，戶籍管理也是安保工作重要部分。工作中，學(xué)校經(jīng)常碰到學(xué)生由于疏忽大意將戶口遷移證丟失了的情況，而家鄉(xiāng)派出所由于種種原因拒絕再開戶口遷移證。學(xué)校對此事確實沒有責任，但還是應(yīng)該以單位的名義與公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助學(xué)生解決問題，讓學(xué)生安心學(xué)習(xí)，家長放心工作。安保工作人員還應(yīng)該樹立服務(wù)意識，做好師生的服務(wù)工作。如近年來，江蘇城職院無錫辦學(xué)點要求值班人員遇見師生傷害等緊急突發(fā)情況，救護階段送一送，緊急入院陪一陪，直到家屬和相關(guān)人員到位。

三 加強安全保衛(wèi)工作以構(gòu)建和諧校園文化的措施

（一）加強安全保衛(wèi)隊伍的自身建設(shè)

隨著近年來高職院校的逐年擴招，大學(xué)生的安全現(xiàn)狀不容樂觀，安全教育與管理的任務(wù)越來越艱巨。高職院校要把安全保衛(wèi)工作列入黨政工作計劃，健全高校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立由學(xué)校一把手為組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門和各系部負責人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全校的安全決策，工作部署等工作。江蘇城職院無錫辦學(xué)點還在此基礎(chǔ)上成立了由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭，聯(lián)合總務(wù)處、學(xué)生處等相關(guān)人員組成的安全工作督查小組，負責監(jiān)督檢查學(xué)校建設(shè)、設(shè)施、食品、活動等方面的安全情況，作出相應(yīng)的整改措施，落實安全工作部署。嚴格按照有關(guān)規(guī)章制度，層層簽定安全責任書，責任到人，讓每個部門、每個人都來關(guān)心安全穩(wěn)定，牢固樹立“校園安全無小事”的防范意識?！按蜩F還需自身硬?！睂W(xué)校安全保衛(wèi)部門要積極整合各類資源，打造一支作風過硬、素質(zhì)精良的安保隊伍。保衛(wèi)干部要強化以人為本的理念，著眼全校安全，加強理論和科學(xué)研究，提升安全專業(yè)水平和突發(fā)事件處理能力；保安人員要加強教育培訓(xùn)，掌握各類工具設(shè)施的操作技能，增強紀律觀念和法制意識，提升履職能力；加強值班教師隊伍和值勤學(xué)生隊伍建設(shè)，拓寬信息渠道，延伸工作觸角，及時了解和處理突發(fā)事件。

（二）健全安全管理制度和處置預(yù)案

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出，“建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機制”，“完善矛盾糾紛排查化解機制，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，妥善處置各種事端”。和諧的校園文化離不開健全完備的安全管理制度，高職院校要加強制度建設(shè)，通過執(zhí)行制度進行安全管理，將安全檢查變成常規(guī)工作，形成靠制度管人、按制度辦事的長效機制。建立安全責任制度，將安全管理責任分解到各個崗位，落實到各個工作環(huán)節(jié)，形成“縱向到底，橫向到邊，責任到人”的管理網(wǎng)絡(luò)。在制定和完善安全制度時，要注意覆蓋值班、門衛(wèi)、消防、衛(wèi)生、實訓(xùn)等多個方面，做到安全管理無死角，安全事件無大小。安全制度要有針對性，如在學(xué)生宿舍安全管理方面，面對不同年級的學(xué)生、不同專業(yè)的學(xué)生，制度應(yīng)有相應(yīng)的要求。安全制度還應(yīng)有時效性，要根據(jù)形勢的變化作相應(yīng)的調(diào)整，比如門衛(wèi)原來只是看好大門，隨著安全形勢日益復(fù)雜，門衛(wèi)還應(yīng)該擔負校門周邊的管理和警戒任務(wù)，學(xué)校應(yīng)及時修改門衛(wèi)制度。健全和完善各類安全預(yù)案，建立靈敏高效的預(yù)警機制，及早化解和處理各種矛盾，做到有備無患，防患未然，確保校園安全。

（三）提升安全保衛(wèi)信息化水平

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出，“加強校園網(wǎng)絡(luò)管理”，“完善人防、物防和技防措施”，對安全信息化工作提出了要求?，F(xiàn)代信息化技術(shù)與安全保衛(wèi)工作的結(jié)合是大勢所趨，高職院校要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)提升安全保衛(wèi)工作效率和水平。安全保衛(wèi)信息化建設(shè)應(yīng)包含以下幾個方面：首先，升級換代技防設(shè)施。傳統(tǒng)的學(xué)校安全管理是“高筑圍墻，嚴把門戶，加固門窗，全面守護”［6］。這種耗費人力和物力工作方法已經(jīng)不再適用當前安全形勢，也不利于展現(xiàn)學(xué)校開放親和的形象。學(xué)校應(yīng)該重視技防設(shè)施的投入，完善監(jiān)控、報警、門禁系統(tǒng)，實現(xiàn)計算機管理，提升工作效率，也使工作開展的更加有依據(jù)性、科學(xué)性；其次，注意校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。把握現(xiàn)代信息技術(shù)特點，開拓信息反饋渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介收集輿情，及時研判和處理，為安全保衛(wèi)工作提供及時有用的信息，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)；最后，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立師生信息員隊伍，通過QQ群、微信等方式實時溝通，掌握校園矛盾和熱點，了解安全隱患，提升工作及時性和有效性。

（四）提高師生安全自護意識

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出，“加強師生安全教育和學(xué)校安全管理，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險和防范違法犯罪活動的能力”。技防設(shè)施的先進并不代表學(xué)校的絕對安全，師生的安全意識和自救能力的提高是維護校園和諧安全的關(guān)鍵。高職院校學(xué)生大部分來自農(nóng)村，思想相對簡單，對安全認識不夠到位，安全防范能力也有所欠缺，加上開放式校園的安全形勢愈加復(fù)雜，所以加強學(xué)生安全教育就顯得尤為重要。以江蘇城職院無錫辦學(xué)點來講，學(xué)校每年都要開展不同形式的安全教育活動，開學(xué)教育、畢業(yè)教育、假日教育必講安全，每年至少舉行2次疏散、滅火等安全演練，定期組織學(xué)生走進警營、消防隊，邀請專業(yè)人士作安全講座和技能培訓(xùn)。舉辦以“關(guān)注安全、珍愛生命”為主題的征文、漫畫、攝影等比賽，以師生喜聞樂見的形式宣傳安全；調(diào)動廣大學(xué)生直接參與校園安全管理工作的積極性，組建“大學(xué)生安全宣講社團”，有組織地發(fā)展一批有安全意識的大學(xué)生，適時開展主題性的安全知識宣講，推動群防群治的工作局面。同時，注重分層次教學(xué)，根據(jù)學(xué)生不同的特點，采取不同的教育內(nèi)容。比如，對有心理失常表現(xiàn)的學(xué)生，重點加強心理疏導(dǎo)，幫助他們消除心理障礙；對待女生，重點加強防騙、防搶、防性侵害等方面教育，提升自護能力；對待喜歡運動的男生，重點加強運動損傷方面的安全教育，加強人身自我防護能力。通過活動的扎實開展，師生彌補了知識盲區(qū)，提升了自救能力，強化了安全意識。

（五）密切聯(lián)系校內(nèi)外各方關(guān)系

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出，“加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境”。安全人人有責，安全事事關(guān)心。安全不是某一個部門的事情，而是全校的大事。為構(gòu)建和諧的校園文化，安全保衛(wèi)部門應(yīng)該與校內(nèi)各部門緊密聯(lián)系，涉及到學(xué)生安全的必須與學(xué)生處、各系部加強合作，涉及到教師的必須與工會、各系部密切合作，涉及到環(huán)境衛(wèi)生、基本建設(shè)的要與總務(wù)后勤部門聯(lián)系，涉及到網(wǎng)絡(luò)安全必須與技術(shù)部門協(xié)調(diào)。安全保衛(wèi)部門要有大局意識、合作意識，牢固樹立“有作為必有地位”思想，不怕麻煩、甘于跑腿，主動爭取校內(nèi)各部門的認同和理解，形成相輔相成、齊心合力的工作態(tài)勢。學(xué)校和諧的校園文化離不開校園周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定，學(xué)校要與當?shù)卣３志o密溝通，積極爭取安監(jiān)、公安、城管、衛(wèi)生等行政部門的支持，打擊校園周邊違法活動，消除校園周邊安全隱患，為學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

學(xué)校安全文化是高職院校和諧文化的重要組成部分，構(gòu)建和諧校園文化更需要安全保衛(wèi)工作創(chuàng)造堅實的基礎(chǔ)和可靠的保障。高職院校安全保衛(wèi)工作是一項長期的、艱巨的任務(wù)，安全保衛(wèi)部門要充分認識到維護學(xué)校安全穩(wěn)定的重要性，不斷加強自身建設(shè)，增強部門凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決好和諧校園建設(shè)中各種不和諧因素。安全保衛(wèi)人員要耐得寂寞，樂于奉獻，提高履行職責、處置事件所必需的業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本能力，為構(gòu)建和諧校園文化作出積極貢獻。

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