對接“十百千萬”，培養(yǎng)老區(qū)技能型創(chuàng)業(yè)人才的探索與實踐

陳年友，王梓林

(黃岡職業(yè)技術學院，湖北黃岡438002)

黃岡職業(yè)技術學院位于革命老區(qū)黃岡，肩負著為老區(qū)培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的技能型創(chuàng)業(yè)人才的重任。自2006年以來，課題組圍繞為老區(qū)培養(yǎng)技能型創(chuàng)業(yè)人才，先后申報立項了5項省級課題、2項國家教育體制改革試點項目，并進行研究與實踐。經(jīng)過6年的探索與實踐，成功總結出了對接“十百千萬”，培養(yǎng)老區(qū)技能型創(chuàng)業(yè)人才的新路徑，即與十縣對接，建好與縣域經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)對接的十個重點專業(yè)群，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能型創(chuàng)業(yè)人才支持;與百村共建，每年為共建村培養(yǎng)百名大學生，使他們成為農(nóng)村基層管理者和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，服務老區(qū)農(nóng)村的建設;與千企合作，培養(yǎng)企業(yè)基層管理者和技術人員，每年培訓千名企業(yè)員工，促進老區(qū)的企業(yè)發(fā)展;與萬戶結對，每年培訓萬名農(nóng)民，提升創(chuàng)業(yè)能力，促萬戶致富。本項目在多年實踐和總結中形成了多層次、立體式的技能型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，開創(chuàng)了一條高職教育與老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的特色之路。

一、問題的提出

2005年，國務院頒發(fā)了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，要求職業(yè)院校堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針，更好地面向社會、面向市場辦學。2006年，教育部頒布《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》文件，要求“高等職業(yè)院校要及時跟蹤市場需求的變化，主動適應區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要”。

黃岡市是一個農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)轄11個縣市區(qū)，1.74萬平方公里，740萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口為560萬。黃岡是革命老區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，人才緊缺，特別是“下得去、留得住、用得上”的技能型創(chuàng)業(yè)人才極為缺乏，據(jù)抽樣調查:黃岡市農(nóng)村常年在本地從業(yè)人員中，接受過高職教育的只有0.6%，接受過中職教育的只有4.5%，接受過農(nóng)業(yè)技術培訓的人員只占總人數(shù)的5%，均低于全國平均水平。［1］作為老區(qū)舉辦的高職院校，如何為地方培養(yǎng)技能型創(chuàng)業(yè)人才，促進老區(qū)發(fā)展，這是學校必須面對和解決的問題，基于此，項目組開展了系列的研究和實踐。

二、課題研究與實施過程

(一)研究設計階段(2006.10 －－2008.7)

2006年，陳年友教授領導組建了“對接‘十百千萬’，培養(yǎng)老區(qū)技能型創(chuàng)業(yè)人才”的研究團隊。一是積極申報研究課題。先后申報立項了《黃岡市人口增長與經(jīng)濟發(fā)展關系的研究》、《職業(yè)教育在促進社會主義新農(nóng)村建設中的作用研究》、《高職院校服務農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的機制研究》、《湖北省“一村一名大學生計劃”人才培養(yǎng)模式研究》等四項省級課題。二是設計實施項目。學校結合研究成果提出對接“十百千萬”，為老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展輸送技能型創(chuàng)業(yè)人才的育人工程，并多角度對培養(yǎng)老區(qū)技能型創(chuàng)業(yè)人才的途徑與方式、規(guī)格與數(shù)量、體制與機制進行研究。

(二)全面實踐階段(2008.8 －－2010.6)

學校2008年3月份成立校企合作處，統(tǒng)籌校外實習基地、兼職教師隊伍建設和校企合作等有關事宜。一是全面調查。組織院系領導和專業(yè)負責人，分赴全市各縣進行調查［2］，了解重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)布局，分析縣域經(jīng)濟板塊，人才需求狀況，出臺人才需求目錄。二是?？h對接。根據(jù)調查情況，提出服務內(nèi)容，確立?？h對接關系。為縣市區(qū)提供人才服務、加強縣市區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導、深入村企開展技術服務和培訓。隨著服務老區(qū)工作的深入，學校向省委組織部申請“一村一名大學生”培養(yǎng)工程，向省農(nóng)業(yè)廳申請農(nóng)村陽光培訓基地，均獲得批準。課題組還申報了省級課題《黃岡市農(nóng)業(yè)后備勞動力缺失及職業(yè)教育對策研究》1項和《高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟互動協(xié)調發(fā)展》、《發(fā)展面向三農(nóng)的職業(yè)教育與職業(yè)培訓》2項國家教育體制改革試點項目，并完善了“十百千萬”工程。

(三)總結提升階段(2010.7 －2012.8)

2010年7月，研究團隊完成了項目研究的主體任務，形成了有一定份量的研究成果。在?？h對接中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著手專業(yè)調整和專業(yè)建設，增強人才培養(yǎng)針對性。在與百村共建中，加大“村大生”培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培養(yǎng)，有相當一部分村大生畢業(yè)后當上了村干部和致富帶頭人。在與千企合作中，培訓在崗人員，組建兼職教師隊伍，加強校外實訓基地建設和廠中校建設。通過陽光工程，采取教師與農(nóng)戶對接，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才。2009－2011年，學校培訓人數(shù)超過三萬人。

構建了為老區(qū)培養(yǎng)技能型創(chuàng)業(yè)人才的多層次的立地式、立體式人才培養(yǎng)新體系，即與十縣對接，做強十個重點專業(yè)群;與百村共建，年培養(yǎng)百名村大生;與千企合作，年培訓千名企業(yè)員工;與萬戶結對，年培養(yǎng)萬名創(chuàng)業(yè)人才。

三、成果的主要內(nèi)容

(一)創(chuàng)新了老區(qū)高職院?！靶５貙?、深度融合”的辦學新思路

通過實施“十百千萬”工程，探索出了老區(qū)高職院?！靶５貙印⑸疃热诤稀钡霓k學新思路［3］。在與十縣對接、與百村共建、與千企合作、促萬戶致富過程中，探明技能型創(chuàng)業(yè)人才需求，明確辦學(辦專業(yè))方向，明晰人才培養(yǎng)規(guī)格，探索科學的人才培養(yǎng)方法，提高人才培養(yǎng)質量，改善了辦學條件，提升了專業(yè)建設和辦學水平。同時，依托老區(qū)豐厚的地域文化、紅色文化來教育熏陶學生，培養(yǎng)學生對老區(qū)的感情，讓他們扎根老區(qū)、服務老區(qū)［4］。在促進學校發(fā)展的同時，也提高了學校服務社會能力，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與老區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

(二)構建了校縣對接、依托產(chǎn)業(yè)建專業(yè)的專業(yè)建設新舉措

學校先后與十個縣(市、區(qū))簽訂了共建協(xié)議，形成了學校特色專業(yè)群與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)對接融合的模式。學校根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)調整、轉型、發(fā)展，調整專業(yè)設置，停辦8個不適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè);根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構，重點建設與支柱產(chǎn)業(yè)相對應的建筑工程技術、畜牧獸醫(yī)等10個專業(yè);根據(jù)老區(qū)舉辦的新興產(chǎn)業(yè)，申報鋼結構建造技術等6個新專業(yè)，為老區(qū)各縣(市、區(qū))的重點、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力、技術和人力資源支持。各縣(市、區(qū))為學校提供學生實訓場所及就業(yè)崗位，促進了專業(yè)的建設和發(fā)展［5］。

(三)創(chuàng)建了與百村共建為老區(qū)建設培養(yǎng)急需人才的新形式

學校與102個村共建，繪制新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，為村域經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，申報了“一村一名大學生計劃”培養(yǎng)工程和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地，為農(nóng)村培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的農(nóng)民大學生和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。該工程實施以來，四年共培養(yǎng)農(nóng)民大學生403名，培訓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才2978名(含農(nóng)村基層技術人員知識更新和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才培訓兩種)。

(四)探索了與千企合作培養(yǎng)企業(yè)急需人才的新方法

學校與區(qū)域內(nèi)企業(yè)廣泛開展合作。根據(jù)企業(yè)人才需求，與企業(yè)合作開辦訂單班，培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)留得住的人才;通過派出教師入千企，開展技術服務，為企業(yè)培訓員工，提高員工素質和技能，四年共培訓員工5千余名;派學生到企業(yè)頂崗實習，企業(yè)挑選優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)，解決了企業(yè)短期用人和長期用人的問題;企業(yè)整合資源與學校共建實習實訓基地，接收學生實習和教師鍛煉，選派能工巧匠到學校擔任兼職教師，解決了高職院校實訓基地不足、兼職教師數(shù)量不夠和專任教師實踐技能不強等問題。

(五)尋找到以“陽光工程”入萬戶為農(nóng)村培訓實用技術人才的新路徑［6］

項目研究以來，我們采取在職業(yè)余培訓與學歷職業(yè)教育相結合，豐富辦學形式，培養(yǎng)多樣化人才。通過教師與農(nóng)戶對接機制，讓陽光工程進入千家萬戶，僅2009－2011年共培訓農(nóng)村實用人才32506人(含農(nóng)村勞動力轉移培訓，不含村大生和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才)，更好地滿足了廣大農(nóng)村家庭創(chuàng)業(yè)與致富要求。成功探索出地方高職院校辦學面向農(nóng)村、心系農(nóng)業(yè)、對接農(nóng)戶、服務農(nóng)民的為社會主義新農(nóng)村建設服務新路徑。

(六)形成了“三層合作、四方共建、互利多贏”的校地合作培養(yǎng)人才新機制

借助“十百千萬”工程的實施，成立了學校理事會、14個專業(yè)群校企合作理事會和5個專業(yè)性學院，形成學校、專業(yè)群、專業(yè)三層校地合作辦學新機制。形成政府主導、行業(yè)指導、學校和企業(yè)主體的四方辦學運行機制。在新機制中，政府協(xié)調整合辦學資源，積極籌措辦學經(jīng)費，研究制訂支持辦學政策。去年以來，政府專項投入1000萬元幫助學校改善辦學環(huán)境，支持學校發(fā)展;行業(yè)領導專家擔任專業(yè)群校企合作理事會理事長，他們支持學校發(fā)展，近兩年，行業(yè)投入1000萬元，為學校建設數(shù)字化校園;企業(yè)通過下達人才培養(yǎng)“訂單”，派骨干力量參與人才培養(yǎng)，投資改善實踐教學條件，形成了政、行、企、校多方融合、資源共享、人才共育的技能型人才培養(yǎng)新格局。從運行組織和支持系統(tǒng)層面完善了人才培養(yǎng)質量保障機制。

四、成果主要創(chuàng)新點

(一)對接“十百千萬”，創(chuàng)新高職院?！靶５貙印⑸疃热诤稀鞭k學新思路

對接“十百千萬”，探索了高等職業(yè)教育同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結合，在為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的社會服務中，學校明晰辦學(辦專業(yè))的思想和思路，教師明確培養(yǎng)人才的標準和辦法，學生明白社會所需人才的規(guī)格和能力，探索科學的人才培養(yǎng)方法，提高人才培養(yǎng)質量，提高服務社會能力。將“十百千萬”工程與為老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展輸送緊缺技能型創(chuàng)業(yè)人才的人才培養(yǎng)工程緊密結合起來，創(chuàng)新高職院?！靶５貙?、深度融合”的辦學新思路。探討了高職教育與地方經(jīng)濟相互適應和服務、互動的關系，豐富了高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展理論。

(二)對接“十百千萬”，創(chuàng)新了老區(qū)高職院校為老區(qū)培養(yǎng)技能型創(chuàng)業(yè)人才新路徑

地方高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，人才培養(yǎng)是服務的主要途徑。與十縣市區(qū)對接，根據(jù)產(chǎn)業(yè)調整專業(yè)，培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才;與百村鎮(zhèn)共建，共同培養(yǎng)源于農(nóng)村、學成之后能服務老區(qū)農(nóng)村的技能型能創(chuàng)業(yè)的“村大生”;與千企合作，通過訂單培養(yǎng)和技術培訓，培養(yǎng)服務于企業(yè)的技能型人才;與萬戶結對，培訓農(nóng)民技能型創(chuàng)業(yè)人才。通過這一綜合培養(yǎng)和培訓路徑，形成地方高職院校為老區(qū)提供人才支撐的新體系，構建了為老區(qū)培養(yǎng)技能型創(chuàng)業(yè)人才的多層次的立地式、立體式人才培養(yǎng)新體系，創(chuàng)新了老區(qū)高職院校為老區(qū)培養(yǎng)技能型創(chuàng)業(yè)人才的新路徑［7］。

(三)“三層合作，四方共建、互利多贏”，創(chuàng)新了校企合作共同育人長效新機制

通過探索與實踐，從學校、專業(yè)群和專業(yè)三個層面構建了學校理事會、專業(yè)群校企合作理事會和專業(yè)性學院的校企合作辦學新體制。通過政府主導、行業(yè)指導、學校和企業(yè)主體的運行機制，形成了政行企校四方共建、資源共享、人才共育技能型創(chuàng)業(yè)人才新機制，提高服務老區(qū)發(fā)展技能型創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)質量［8］。

五、成果應用及推廣意義

(一)校內(nèi)應用與推廣

成果在學校應用帶來了學校一系列的變革。

1.促成了系列校企合作制度出臺。為對接“十百千萬”提供制度保障，學校出臺了校企人才互聘雙重考核制、教學文件共同論證制、頂崗實習(生產(chǎn)性實訓)合作管理制、校內(nèi)外實訓基地共建共享制、訂單培養(yǎng)及員工培訓制、技術研發(fā)及產(chǎn)學結合制、教學質量共同評價制等規(guī)章制度，促進了校企深度融合。

2.實現(xiàn)了專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對接。通過與十縣對接，建立學校重點專業(yè)與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)對接，淘汰了不適應人才需求的財政、金融、法律事務等8個專業(yè)，新設置了鋼結構建筑技術、生物制藥技術、茶葉生產(chǎn)與加工技術、旅游管理、應用化工技術等6個區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺技能型人才的專業(yè)，使專業(yè)更適合黃岡老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求。

3.實施了新的人才培養(yǎng)和教學組織模式。根據(jù)校企、校村合作的需要，學校層面進行了“雙境培養(yǎng)、雙師執(zhí)教、雙證融通”的人才培養(yǎng)模式改革，各專業(yè)結合自身特點和企業(yè)生產(chǎn)要求，以新的理念和思路實施了新的人才培養(yǎng)模式和教學組織模式。

4.提高了專業(yè)建設水平。為了保障技能型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量，學校與校企合作共建了528個產(chǎn)學研用合作基地，119門課程，培養(yǎng)了300多名雙師素質專任教師，組建了600名兼職教師資源庫，企業(yè)為學校常年提供300多名兼職教師，專業(yè)辦學能力不斷增強，人才培養(yǎng)質量不斷提高。三年來，學校共建有國家骨干校重點建設專業(yè)5個、國家“提升服務產(chǎn)業(yè)能力”專業(yè)2個，省級重點專業(yè)5個、省級“產(chǎn)業(yè)計劃”專業(yè)3個。

(二)面向區(qū)域的應用與推廣

“十百千萬”工程的實施與推廣，極大地推進了區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展。一是項目研究以來，為區(qū)域經(jīng)濟建設輸送了超過10萬名各種類型的技能型人才，其中“一村一名大學生計劃”工程，為403個村培養(yǎng)出了農(nóng)民大學生，培訓了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才2978名;二是面向企業(yè)、社區(qū)開展在崗員工和社區(qū)居民培訓活動，年均培訓5000多人次;三是通過與農(nóng)戶對接，讓陽光工程入萬戶，2009－2011年三年短期培訓農(nóng)民實用技術32506人次，滿足農(nóng)村對職業(yè)教育多方面、多層次的教育需求;四是與企業(yè)聯(lián)合開展技術攻關活動，解決生產(chǎn)難題近百項。通過技能型創(chuàng)業(yè)人才作用的發(fā)揮，促進了老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，由我校培養(yǎng)培訓的創(chuàng)業(yè)人才中共有2860余人創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，年總產(chǎn)值達9億元，帶動了3萬人就業(yè)。

(三)面向全國應用推廣

1.以論文、著作的形式向全國推廣

本研究共出版《黃岡國家地理標志產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略研究》等專著3部，發(fā)表相關論文64篇，其中核心期刊11篇，被CSSCI收錄的20篇，總結報告49份，全部面向全國公開，供參考借鑒。

2.通過大會交流推廣

(1)2007年4月，我校領導在湖北省委召開的大專院校參與支持新農(nóng)村建設工作會議上作了《發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，服務老區(qū)經(jīng)濟建設－－“黃岡模式”》主題發(fā)言。

(2)2009－2011年校長陳年友在省內(nèi)外的重要會議上先后7次分別作了《以社會服務推動教學改革》、《舉校企合作旗 走工學結合路》等主題演講，推廣服務老區(qū)人才培養(yǎng)經(jīng)驗。

(3)2012年7月，校長陳年友應邀出席2012年中國高等職業(yè)教育社會責任年會暨質量報告發(fā)布會，在研討階段發(fā)言提出“社會服務是高職教育可持續(xù)發(fā)展的重要支點和最大動力”，引起與會專家共鳴。在即將召開的湖北省2012年高教工作會議，教育廳挑選了我?！秾嵤笆偾f”工程，實現(xiàn)校地深度融合》辦學經(jīng)驗作為高職院校代表性材料。

3.校際交流推廣應用

先后向38所專程來校學習服務社會經(jīng)驗的高職院校介紹了作法和經(jīng)驗，我校10多名同志應邀到黃石職院、濮陽職業(yè)技術學院等10多所省內(nèi)外高職院校作本專題報告，介紹我校的“十百千萬”工程建設成果。75所學校通過我校承辦的8期全國高職院校骨干教師培訓班學習相關成果并進行了借鑒應用。

4.新聞媒體宣傳推廣

各級媒體看到了學?！笆偾f”工程的推廣意義，進行了廣泛宣傳。其中人民日報以《走通產(chǎn)學結合發(fā)展之路》，光明日報以《不出校門就能參加“工作”》為題宣傳報道了改革成果。僅2011年度，中央電視臺、《中國教育報》、中國高職高專網(wǎng)、《中國職業(yè)技術教育》雜志等國家級媒體宣傳學校改革113次;湖北電視臺等省級媒體宣傳學校43次;黃岡電視臺、《黃岡日報》等市級報刊宣傳學校改革成果1000余次。

［1］夏學文.黃岡市鄉(xiāng)村從業(yè)人員狀況調查［J］.經(jīng)濟研究導刊，2011(27).

［2］王梓林.農(nóng)村勞動力素質現(xiàn)狀及對策思考［J］.武漢職業(yè)技術學院學報，2010(03).

［3］周贛琛，王梓林.高職教育與區(qū)域經(jīng)濟深度融合的思考——以黃岡職業(yè)技術學院為例［J］.中外企業(yè)家，2012(08)下.

［4］陳年友，鄭柏松，袁繼道.發(fā)揚大別山老區(qū)精神創(chuàng)辦示范性高職院校［J］.黃岡職業(yè)技術學院學報，2011(06).

［5］陳年友，王梓林.基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職教育專業(yè)設置研究［J］.黃岡職業(yè)技術學院學報，2010(06).

［6］周贛琛.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的探索與實踐［J］.武漢船舶職業(yè)技術學院學報，2011(01).

［7］王梓林.制度創(chuàng)新促合作，科研創(chuàng)新促服務［J］.黃岡職業(yè)技術學院學報，2011(03).

［8］周贛琛，王梓林.威斯康星理念對地方高校發(fā)展的啟示［J］.經(jīng)濟研究導刊，2012(09).