解決實(shí)驗(yàn)室安全中的關(guān)鍵問題

聞星火，武曉峰，馬文川，郭英姿

（清華大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處，北京 100084）

高校學(xué)科眾多，各學(xué)科領(lǐng)域的研究內(nèi)容十分繁雜，作為實(shí)驗(yàn)研究工作的主要場所，高校的實(shí)驗(yàn)室歷來是安全事故的易發(fā)地帶，事故常年不斷，人身傷亡也時(shí)有發(fā)生。最近連續(xù)發(fā)生的復(fù)旦大學(xué)校園投毒事件和南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸事件，再一次引起社會對高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的廣泛關(guān)注。教育部為此專門發(fā)文，要求高校加強(qiáng)安全管理［1］。高校的實(shí)驗(yàn)室安全工作極具壓力和挑戰(zhàn)［2－5］。

無可否認(rèn)，近年來我國高校實(shí)驗(yàn)室的安全工作取得了明顯成績，但與國外高校相比［6－12］還有許多差距。目前國內(nèi)高校的實(shí)驗(yàn)室安全工作還滯后于實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室安全管理的許多內(nèi)在機(jī)制仍然處于摸索之中。

1 探索實(shí)驗(yàn)室安全管理的關(guān)鍵因素

以清華大學(xué)為例，1998年之前，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全工作作為學(xué)校的安全保衛(wèi)工作的組成部分，由學(xué)校保衛(wèi)處承擔(dān)。隨著“211工程”、“985工程”的實(shí)施，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展速度越來越快，安全問題日益突出。1998年實(shí)驗(yàn)室安全工作轉(zhuǎn)入實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處，在實(shí)驗(yàn)室科安排專人負(fù)責(zé)。2002年在實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處單獨(dú)設(shè)立技術(shù)安全辦公室，與負(fù)責(zé)放射性防護(hù)專項(xiàng)工作的輻射防護(hù)辦公室共同承擔(dān)起學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。

從上世紀(jì)末至今，技術(shù)安全辦公室組建了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全管理隊(duì)伍，制訂了一批管理制度并依照執(zhí)行，逐步形成了一系列日常工作機(jī)制，如定期開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查、對實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品及其產(chǎn)生的廢液提出管理要求、組織特種設(shè)備年檢并針對壓力氣瓶實(shí)施了具體的管理措施，并依據(jù)國家政策開展?fàn)I養(yǎng)保健審批，關(guān)心從事有害健康工種的人員。期間，1998年開始規(guī)范化處置化學(xué)廢棄物，2002年編制實(shí)驗(yàn)室安全手冊在全校發(fā)放，2007年研發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全知識考試系統(tǒng)，并在部分院系推行，2009年開始組織學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全知識競賽，2012年組建實(shí)驗(yàn)室安全督導(dǎo)組開展深入檢查，這些工作推進(jìn)了清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作管理，并在不斷堅(jiān)持之中顯現(xiàn)出作用。

雖然實(shí)驗(yàn)室安全管理工作不斷加強(qiáng)，但安全事故依然時(shí)有發(fā)生。學(xué)校和院系的實(shí)驗(yàn)室安全工作者一直在思考，實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵問題是什么？如何對癥下藥控制問題的癥結(jié)？經(jīng)過多年實(shí)踐與思考，逐步凝練形成了兩個(gè)核心觀點(diǎn)：

（1）危險(xiǎn)源是實(shí)驗(yàn)室安全事故的根源。發(fā)現(xiàn)并有效控制危險(xiǎn)源，能夠有效減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。

（2）缺乏安全知識和意識的人員是實(shí)驗(yàn)室安全事故的誘因。提高人的安全知識和能力，形成安全意識和習(xí)慣，能夠有效減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。

最近幾年高校在實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)域開展了大量工作，從大量的實(shí)踐總結(jié)來看，工作的重點(diǎn)也正是圍繞在這兩點(diǎn)周圍。如實(shí)驗(yàn)室安全體系、體制、隊(duì)伍建設(shè)，核心就是要形成安全工作隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任，以制度為抓手，把實(shí)驗(yàn)室安全切實(shí)管起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，控制危險(xiǎn)因素。而強(qiáng)調(diào)學(xué)生的安全教育與培訓(xùn)，就是為了增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，減少不安全行為，有效減少事故發(fā)生。

因此，如何有效地發(fā)現(xiàn)并有效控制危險(xiǎn)源，如何保證進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員具備基本的安全知識和安全意識，應(yīng)當(dāng)作為實(shí)驗(yàn)室安全工作中需要特別關(guān)注的問題。毫無疑問，明確了實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵因素，就可以直接面對關(guān)鍵問題，采取更有針對性的措施，產(chǎn)生更好的效果。

2 發(fā)現(xiàn)并有效控制危險(xiǎn)源，減少事故來源

高校的教學(xué)科研工作常常涉及高溫、高壓、高速、高放、劇毒、強(qiáng)腐蝕、高致病等極端環(huán)境?？蒲幸?guī)模越大，研究領(lǐng)域越前沿，就越是需要極端環(huán)境條件，實(shí)驗(yàn)室里存在的各種危險(xiǎn)因素往往就會越多，發(fā)生事故的概率也就越大。

清華大學(xué)某系曾連續(xù)多年每年都發(fā)生一兩起較大的實(shí)驗(yàn)室安全事故，給全系的教學(xué)科研工作帶來嚴(yán)重的影響。2004年，該系經(jīng)過深入分析，認(rèn)識到本系危險(xiǎn)源類型多、危險(xiǎn)程度高、數(shù)量大的特點(diǎn)，采取了一系列措施，其中設(shè)立安全督導(dǎo)員，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督和面向全體學(xué)生開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全課程是其中最主要的兩項(xiàng)措施。任命的督導(dǎo)員經(jīng)驗(yàn)豐富，有很強(qiáng)的責(zé)任心，且家住校內(nèi)，不僅在白天巡查實(shí)驗(yàn)室，還經(jīng)常在晚上到實(shí)驗(yàn)室巡查，見到不安全現(xiàn)象立即糾正。通過實(shí)驗(yàn)室安全課程對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn)，也利用以前的實(shí)驗(yàn)室事故來警示師生。這些措施實(shí)施后，該系連續(xù)數(shù)年未發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故，效果十分明顯。

2010年，浙江大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處聘請了多位有經(jīng)驗(yàn)的退休教師，成立了學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全督導(dǎo)隊(duì)伍，授予他們隨時(shí)走訪各院系的實(shí)驗(yàn)室開展安全巡查、現(xiàn)場糾正不安全行為的權(quán)力，并將發(fā)現(xiàn)的問題和拍攝的照片上網(wǎng)曝光，通告全校，這項(xiàng)措施在院系產(chǎn)生了廣泛的影響。

上述清華大學(xué)某系和浙江大學(xué)的做法有一個(gè)共點(diǎn)，就是借助于專業(yè)技術(shù)力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室中的隱患，及時(shí)采取措施?？偨Y(jié)本校某系的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)浙江大學(xué)等的做法，清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處于2012年實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全督導(dǎo)措施。該措施的要點(diǎn)是：

（1）聘請家住校內(nèi)、有長期實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)驗(yàn)、對實(shí)驗(yàn)室安全工作有熱情的退休教師擔(dān)任安全督導(dǎo)員；

（2）組織專家制訂內(nèi)容細(xì)致的督查手冊作為實(shí)驗(yàn)室安全狀況量化評價(jià)的依據(jù)，并制定督導(dǎo)工作程序，形成工作規(guī)范；

（3）以辨識危險(xiǎn)源和評價(jià)危險(xiǎn)源管理狀況為目的，掌握危險(xiǎn)源的分布及狀況，評估實(shí)驗(yàn)室的安全程度；

（4）形成督導(dǎo)報(bào)告，全面評價(jià)院系整體實(shí)驗(yàn)室安全工作的狀況和存在問題，對院系完成安全工作整改要求的情況予以評價(jià)；

（5）通過督導(dǎo)，對實(shí)驗(yàn)室各房間、各個(gè)危險(xiǎn)源均形成量化指標(biāo)，可根據(jù)多年的數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)展趨勢分析，有利于進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全災(zāi)害防范。

目前該項(xiàng)工作還處于首輪檢查階段，對各院系的實(shí)驗(yàn)室實(shí)行全面檢查，不放過實(shí)驗(yàn)室的每一個(gè)房間，并要求每一個(gè)房間都落實(shí)日常管理人，對房間里的危險(xiǎn)源實(shí)行有效管控，防范事故發(fā)生。首輪的全面檢查將為今后的重點(diǎn)巡查、抽查打好基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作的理念和工作方式已經(jīng)得到了校內(nèi)院系的普遍認(rèn)同和支持。

3 增強(qiáng)安全意識，追求安全教育的效果

大量的安全事故表明，危險(xiǎn)源的存在只是事故發(fā)生的一個(gè)因素，另一個(gè)因素則是違規(guī)操作危險(xiǎn)源的人。一個(gè)“安全的人”能夠合理操作實(shí)驗(yàn)對象，敏感地觀察或意識到危險(xiǎn)的發(fā)生與發(fā)展?fàn)顩r，且有能力及時(shí)地消弭有可能發(fā)生的危險(xiǎn)。安全教育無疑是造就“安全的人”的常規(guī)手段，受到廣泛的重視。

2002年清華大學(xué)編制了實(shí)驗(yàn)室安全手冊，將實(shí)驗(yàn)室安全常識匯集成冊，每年通過院系發(fā)放到進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的所有學(xué)生，普及基本安全常識。在手冊的最后一頁是安全承諾書，要求學(xué)生閱讀后簽字上交。要求新入校者閱讀安全手冊、簽署安全告知書，是歐美高校進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)的普遍做法，帶有強(qiáng)制性。這種手段目前國內(nèi)高校在廣泛推行。但是清華的工作人員在實(shí)踐中感到這項(xiàng)措施存在明顯的缺陷，主要原因是學(xué)生接受安全教育（或自主學(xué)習(xí)）的效果不能考查。

清華大學(xué)一些院系的個(gè)性化做法效果較好，如某系長期堅(jiān)持對即將進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)的本科生進(jìn)行集中授課，課程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是課堂考試，合格者才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。另一個(gè)系通過分析發(fā)生在本系的一系列實(shí)驗(yàn)室安全事故，發(fā)現(xiàn)事故的主體是研究生，因此為研究生開設(shè)了實(shí)驗(yàn)室安全課程。在課程的最后階段安排研究生分組進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全檢查，各小組將檢查結(jié)果拿到討論會上交流，進(jìn)一步引導(dǎo)研究生對身邊的實(shí)驗(yàn)室安全問題進(jìn)行深入思考和認(rèn)識。這兩個(gè)系原是安全風(fēng)險(xiǎn)較高的單位，但前者的安全事故一直很少，后者實(shí)施了安全課程后實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生率也很快下降。院系的實(shí)踐啟發(fā)了學(xué)校的管理人員。2007年清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處組織院系編制安全知識題庫，研發(fā)了實(shí)驗(yàn)室安全知識考試系統(tǒng)，為強(qiáng)制性學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)效果檢查提供了條件。

安全知識考試在常規(guī)的讀手冊或聽講座的基礎(chǔ)上增加了學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，且考試系統(tǒng)的題庫由學(xué)校統(tǒng)一管理，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，能較好解決各院系各自為戰(zhàn)、安全教育水平參差不齊的問題。從許多院系使用的情況看，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備的學(xué)生不少考試不過關(guān)，迫使其進(jìn)一步學(xué)習(xí)，重新參加考試。這使得學(xué)生被動(dòng)接受安全教育的狀況改變?yōu)橹鲃?dòng)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)的狀況，對整體上增強(qiáng)學(xué)生的安全意識、擴(kuò)展安全知識起到了比較明顯的作用。

由于各院系的認(rèn)識存在差異，安全知識考試的方式至今還只在清華大學(xué)的一部分院系試行，尚未全面推開。但是這種做法的理念得到了很多高校同行的認(rèn)同，得到了迅速推廣。浙江大學(xué)、東南大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等一批高?；蜃孕虚_發(fā)、或引進(jìn)清華大學(xué)的考試系統(tǒng)，將考試結(jié)果作為實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入的條件。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)還編撰發(fā)行了“農(nóng)業(yè)高校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全知識題庫”［13］。

增強(qiáng)安全意識的途徑多種多樣，如利用學(xué)生活潑好動(dòng)的特點(diǎn)組織實(shí)驗(yàn)室安全知識競賽活動(dòng)，吸引更多的學(xué)生關(guān)注實(shí)驗(yàn)室安全。針對特殊的實(shí)驗(yàn)室設(shè)置專業(yè)的安全技能培訓(xùn)，保證專門工作的安全。在一些涉及安全因素較多的實(shí)踐性課程中設(shè)計(jì)安全教育或安全技能培訓(xùn)環(huán)節(jié)，把課程和安全教育緊密結(jié)合起來。組織參加教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專題培訓(xùn)等。

大學(xué)是培養(yǎng)人的地方，培養(yǎng)造就有安全意識和安全知識的學(xué)生，不僅能減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的誘因，更是為社會提供“合格人才”，是大學(xué)人才培養(yǎng)必須關(guān)注的方面。人的意識和能力的提高是一個(gè)長期的過程，應(yīng)當(dāng)充分重視和追求安全教育的效果。

4 結(jié)束語

高校的實(shí)驗(yàn)室安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有其內(nèi)在的規(guī)律。建立系統(tǒng)完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)是一項(xiàng)長期工作，需要經(jīng)過各方面不斷的努力。針對實(shí)驗(yàn)室安全問題的癥結(jié)，對癥下藥，有效解決關(guān)鍵問題，是推進(jìn)工作、提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平的有效途徑，值得研究和推進(jìn)。

實(shí)驗(yàn)室安全督導(dǎo)工作可以看作是對常規(guī)的面上檢查的一種專業(yè)性補(bǔ)充，目的是有效發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，通過落實(shí)管理人和管理責(zé)任有效控制或消除危險(xiǎn)源，使安全檢查從淺表走向深層，從源頭控制實(shí)驗(yàn)室安全事故。作為一項(xiàng)措施，實(shí)驗(yàn)室安全督導(dǎo)目前還只是個(gè)別學(xué)校的行為。學(xué)校條件不同，情況多樣，安全工作的手段可以多種多樣。任何措施，只要能夠有利于危險(xiǎn)源的辨識和有效管理，就能夠達(dá)到減少危險(xiǎn)發(fā)生的效果。高校應(yīng)該在實(shí)踐中不斷探索和豐富。

以安全知識考試為代表的安全教育的目的則是解決人的安全因素問題，重點(diǎn)是學(xué)生的問題。通過強(qiáng)制性的安全知識學(xué)習(xí)提高人的安全意識，有效減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。這項(xiàng)措施已經(jīng)得到許多高校的認(rèn)同，成為安全教育的重要手段。

高校的實(shí)驗(yàn)室是學(xué)生鍛煉成長的地方，實(shí)驗(yàn)室不僅要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、研究創(chuàng)新能力，還要培養(yǎng)學(xué)生研究和解決安全問題的能力，為社會造就既有創(chuàng)造性又具備很高的安全文化素養(yǎng)的“合格品”，為建設(shè)安全和諧的社會做出貢獻(xiàn)。

（References）

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