加快上?，F(xiàn)代流通體系建設(shè)迫在眉睫

文/許學(xué)武

加快上?，F(xiàn)代流通體系建設(shè)迫在眉睫

文/許學(xué)武

2011年11月，上海第23次市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)上，韓正市長(zhǎng)做了關(guān)于上海加快推進(jìn)上海市場(chǎng)體系建設(shè)主題的演講以來(lái)，上海在推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)方面取得了重大的進(jìn)展，但由于市場(chǎng)體系建設(shè)涉及面廣，從縱向來(lái)說(shuō)包括金融市場(chǎng)體系，商品市場(chǎng)體系，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，文化市場(chǎng)體系，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)體系等；從橫向來(lái)看，與一、二、三產(chǎn)之間的關(guān)系，與傳統(tǒng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系，與要素市場(chǎng)資源配置的關(guān)系等，內(nèi)容十分豐富。筆者結(jié)合自己在流通產(chǎn)業(yè)幾十年的工作實(shí)踐，并聽(tīng)取了不少相關(guān)專家、行家的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，還收集和查閱了商務(wù)委、發(fā)改委及商業(yè)信息中心等有關(guān)部門(mén)的信息和資料，深感加快推進(jìn)上海現(xiàn)代流通體系建設(shè)迫在眉睫。

充分認(rèn)識(shí)流通產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上海經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

何謂流通產(chǎn)業(yè)，它是指專門(mén)從事商品流通和專門(mén)為商品流通服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，是指制造商的制成品，經(jīng)過(guò)批發(fā)商、零售商至消費(fèi)者流通過(guò)程。一般按照從生產(chǎn)到消費(fèi)的流轉(zhuǎn)過(guò)程中所提供的服務(wù)范圍不同，將流通產(chǎn)業(yè)分為廣義的流通產(chǎn)業(yè)和狹義的流通產(chǎn)業(yè)。廣義的流通產(chǎn)業(yè)是指商品所有者一切貿(mào)易關(guān)系的總和，是商流、物流、信息流、資金流的集合，包括批發(fā)、零售、物流、餐飲、信息和金融等諸多行業(yè)。狹義的流通產(chǎn)業(yè)僅僅是指批發(fā)、零售、餐飲、進(jìn)出口貿(mào)易、物流等行業(yè)。就以狹義的流通產(chǎn)業(yè)而言，2011年無(wú)論從流通規(guī)模、對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、稅收的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、以及吸納居民就業(yè)的貢獻(xiàn)率都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第一和行業(yè)領(lǐng)先地位。

1、流通規(guī)模和增速保持全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第一

2011年，上海批發(fā)和零售依舊保持較快的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額4.61萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)23.2%，保持了2003年以來(lái)連續(xù)九年兩位數(shù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，流通規(guī)模和增速都高于農(nóng)業(yè)、工業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2011年上海的對(duì)外貿(mào)易持續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4374.36億美元，比上年增長(zhǎng)18.6%。其中出口2097.89億美元，比上年增長(zhǎng)16%，進(jìn)口2276.47億美元比上年增長(zhǎng)21%，進(jìn)出口規(guī)模仍據(jù)全國(guó)第三位，進(jìn)出口額占全國(guó)的比重分別是13.1%和11%，而且呈現(xiàn)了四個(gè)快于的特點(diǎn)：即一是服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)快于商品貿(mào)易，全年的服務(wù)貿(mào)易突破1200億美元，占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重超過(guò)30%；二是商品貿(mào)易中進(jìn)口的增長(zhǎng)快于出口的增長(zhǎng)；三是商品貿(mào)易出口快于加工貿(mào)易；四是外貿(mào)市場(chǎng)不斷擴(kuò)張，對(duì)新興市場(chǎng)出口快于傳統(tǒng)市場(chǎng)。

2、對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持行業(yè)第一

2011年，批發(fā)和零售業(yè)的增長(zhǎng)值3040.99億元，比上年增長(zhǎng)12.6%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為27.4%，增加值的增速高于第三產(chǎn)業(yè)增加值的3.1個(gè)百分點(diǎn)。

3、對(duì)全市稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持行業(yè)第一

2011年，商業(yè)稅收總額完成1868.65億元，同比增長(zhǎng)22%。上海商業(yè)稅收對(duì)全市和第三產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為21.2%和40.6%，其中批發(fā)和零售稅收總額為1772.54億元比上年增長(zhǎng)18.1%

4、吸納居民就業(yè)的貢獻(xiàn)率保持行業(yè)第一

據(jù)市商務(wù)委提供的數(shù)據(jù)，目前上海商業(yè)包括批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)，從業(yè)人員為230萬(wàn)人，分別占全市第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)的21%和38%，是第三產(chǎn)業(yè)中提供就業(yè)崗位最多的行業(yè)。上海商業(yè)從業(yè)人員對(duì)全市第三產(chǎn)業(yè)凈增從業(yè)人員數(shù)的貢獻(xiàn)率分別高達(dá)38%和60%。

5、消費(fèi)規(guī)模和增速領(lǐng)先于固定資產(chǎn)投資總額

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、出口、消費(fèi)的三大主力中，消費(fèi)規(guī)模和增速連續(xù)兩年領(lǐng)先于固定資產(chǎn)投資總額。上海社會(huì)零售總額6777.11億元比上年增12.3%，高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額5067.091億元比上年增長(zhǎng)0.3%（其中三大投資領(lǐng)域：城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投資1157.34億元比上年減少16.9%，工業(yè)投資1282.91億元，比上年增長(zhǎng)0.2%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2170.31億元，比上年增9.6%）全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資507.19億元，占全市投資的10%。

從上述五個(gè)方面也可證明流通產(chǎn)業(yè)是社會(huì)再生產(chǎn)的命脈，流通位于市場(chǎng)的最前沿，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，它是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，讓消費(fèi)通過(guò)流通在決定生產(chǎn)方面，它可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。同時(shí)，流通產(chǎn)業(yè)也是實(shí)現(xiàn)需求以及啟動(dòng)市場(chǎng)的助推器。改革開(kāi)放以來(lái)，上海流通產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了十分重要的帶動(dòng)作用，特別是在擴(kuò)大消費(fèi)，改善民生，保障市場(chǎng)繁榮等方面發(fā)揮了積極作用。

加快推進(jìn)上海現(xiàn)代流通體系建設(shè)迫在眉睫

城市發(fā)展歷程，就是市場(chǎng)體系不斷深化完善的過(guò)程，上海又是特大型經(jīng)濟(jì)中心城市，按照中央要求上海到2020年要基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易與航運(yùn)中心，進(jìn)入國(guó)際大都市行列。目前正在加快推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，所以無(wú)論從流通產(chǎn)業(yè)本身和上海發(fā)展的目標(biāo)都感到加快推進(jìn)上?，F(xiàn)代流通體系是迫在眉睫。

1、流通發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變，目前流通組織化程度較低

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)流通已進(jìn)入到連鎖經(jīng)營(yíng)時(shí)代，目前連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額占全部銷售額的60%以上，美國(guó)已經(jīng)達(dá)到80%，而我國(guó)限額以上的零售企業(yè)的零售額，僅占社會(huì)消費(fèi)零售總額的13.2%，到2010年升占15.9%。上海雖高于全國(guó)，據(jù)上海連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)2011年連鎖會(huì)員單位1.39萬(wàn)個(gè)市內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)零售額1282.52億元比上年增長(zhǎng)6.5%，占全市限額以上零售企業(yè)消費(fèi)品零售額26%，但與國(guó)際大都市相比差距還是較大。除了連鎖經(jīng)營(yíng)外，整個(gè)流通業(yè)還呈現(xiàn)了流通規(guī)模小、流通速度低、流通技術(shù)差的現(xiàn)狀，使其無(wú)論從整體上,還是個(gè)體上都難以形成同國(guó)外流通企業(yè)相抗衡的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、流通中間環(huán)節(jié)必須減少，目前商品在流通領(lǐng)域占用時(shí)間太長(zhǎng)

據(jù)市商務(wù)委提供，在社會(huì)再生產(chǎn)整個(gè)時(shí)間當(dāng)中，流通環(huán)節(jié)時(shí)間占95%、生產(chǎn)環(huán)節(jié)時(shí)間占5%（平均水平）絕大部分時(shí)間在流通環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)，從生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，到最后實(shí)現(xiàn)銷售、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，95%的時(shí)間不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)而是在流通環(huán)節(jié)，具體來(lái)說(shuō)從采購(gòu)、入庫(kù)、加工、整理、運(yùn)輸、銷售、配送等都在流通領(lǐng)域。筆者在1988年就撰文《要重視和研究縮短商品流通時(shí)間》被刊登在北京《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》雜志第一期，提出在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，如何縮短商品流通時(shí)間的十條措施。改革開(kāi)放以來(lái)，在縮短流通時(shí)間方面雖然也采取了許多辦法得到了改善，但由于多種因素的制約，中間環(huán)節(jié)還是太多，所以潛力還是很大。

3、流通商務(wù)成本必須降低，目前各種相關(guān)費(fèi)用還是過(guò)高

上海稅收、員工、住房、場(chǎng)地等費(fèi)用過(guò)高，已進(jìn)入世界居住費(fèi)用高昂的城市行業(yè)排名前十位。上海商務(wù)成本居高不下，據(jù)上海商業(yè)雜志社提供WOLLM上海采購(gòu)中心人員分流，采購(gòu)向東南亞，印度轉(zhuǎn)移，上海流通商務(wù)成本日益提高，逼迫不少企業(yè)轉(zhuǎn)向到國(guó)內(nèi)其它地區(qū)，又據(jù)國(guó)家商務(wù)委資料，目前我國(guó)物流成本占GDP比重18.1%，而美國(guó)2008年物流成本占GDP比重的10.1%。

4、流通制度供給必須改善，目前上?，F(xiàn)代流通制度供給嚴(yán)重不足

流通制度供給問(wèn)題既有政府部門(mén)權(quán)力分割影響，即商流、物流、信息流的管理分屬商務(wù)委、經(jīng)信委、發(fā)改委等四五個(gè)部門(mén)，缺乏一個(gè)整體的協(xié)調(diào)機(jī)制和平臺(tái)，使政府部門(mén)一體化整合能力較差，又缺乏制度供給，如目前城鄉(xiāng)互動(dòng)的一體化商品流通體系不能發(fā)揮交易市場(chǎng)的終極作用，使商業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不完善。從2011年出現(xiàn)的申城大蔥價(jià)格暴漲足以證明，元旦前后，大蔥5元一公斤到3月份漲到10元一公斤，整整翻了一倍，據(jù)東方早報(bào)記者從大蔥銷售的終端市場(chǎng)，對(duì)銷售鏈條實(shí)際的7個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一調(diào)查，農(nóng)戶每公斤只賺0.4元，銷售中間商暴賺了上千萬(wàn)。在價(jià)格暴漲的背后既存在山東主要生產(chǎn)地減產(chǎn)，北方市場(chǎng)缺貨，中間商層層加價(jià)，以及天氣冷等多種原因，再加上信息渠道不通暢，又反映了流通制度的供給不足，如果有農(nóng)戶了解相關(guān)信息的完善渠道，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，以及政府部門(mén)有效壓縮中間的批發(fā)環(huán)節(jié)，采用農(nóng)超對(duì)接等方法，減少流通環(huán)節(jié)，組織蔬菜銷售行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)一個(gè)合理的價(jià)格，這樣既保護(hù)了市民的利益，又不讓農(nóng)民利益受損。所以一定要加強(qiáng)流通立法，建立必要的法制管理，加快市場(chǎng)軟環(huán)境建設(shè)，以不斷完善流通制度供給，以維護(hù)流通正常秩序。

5、流通技術(shù)裝備必須加強(qiáng)，目前公益性的流通設(shè)施不足

上海是一個(gè)國(guó)際性、多層次的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的大城市，這就決定了流通的技術(shù)結(jié)構(gòu)也要多層次的相匹配，尤其是在流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)中更需要政府加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的硬件技術(shù)裝備投入，支持中小流通企業(yè)提高流通效率，同時(shí)，不僅要引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)流通技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)信息技術(shù)為特色的現(xiàn)代流通技術(shù)，應(yīng)用無(wú)線射頻識(shí)別和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新技術(shù)等，而且要對(duì)各項(xiàng)先進(jìn)流通技術(shù)在流通領(lǐng)域的集成創(chuàng)新，創(chuàng)造出國(guó)外沒(méi)有的，但確能提高上海流通效率的本土組織技術(shù)模式（包括創(chuàng)新生產(chǎn)資料流通模式），總之要以信息化帶動(dòng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，構(gòu)建全服務(wù)鏈型的現(xiàn)代流通體系。

（作者系上海產(chǎn)權(quán)交易所原副主任）