淺析技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響分析以及相應(yīng)措施

楊 威

（重慶工商大學(xué)管理學(xué)院，重慶 400067）

在我國(guó)加入WTO之后，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體系不斷與世界的經(jīng)濟(jì)體系相互融合，同時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷的接受著來(lái)自外部市場(chǎng)的不斷沖擊與考驗(yàn)。但是我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)度卻滯后于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。從西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來(lái)看，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)無(wú)不建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的基礎(chǔ)之上。因此我國(guó)現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，就必須積極促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)和優(yōu)化。

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀迫切需要技術(shù)創(chuàng)新

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特定特征會(huì)導(dǎo)致技術(shù)的創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目標(biāo)。因?yàn)楹侠砘漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)的高度協(xié)調(diào)，同時(shí)技術(shù)的創(chuàng)新也是以合理化的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)為前提條件。其實(shí)這種循環(huán)過(guò)程可以簡(jiǎn)單的敘述為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新，由此產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的集中效果，從而提高效益。進(jìn)一步導(dǎo)致進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新。自從改革開(kāi)放三十多年來(lái)，在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)中最為活躍的便是原材料工業(yè)，發(fā)展形式最為活躍。因?yàn)樵撔袠I(yè)克服了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的問(wèn)題——產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。同時(shí)，我國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的“大路貨”發(fā)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，同時(shí)在高新技術(shù)領(lǐng)域和高附加值的自主品牌的產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺乏。這說(shuō)明了我國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域用于廣闊的發(fā)展空間。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，技術(shù)瓶頸會(huì)導(dǎo)致徹底性技術(shù)創(chuàng)新，會(huì)誘發(fā)產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生連帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)。

（二）目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

1.各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大同小異

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，徹底將第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大而第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)小的局面改變，且三大產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)取得了重大的發(fā)展。但是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度較慢，致使現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在諸多方面的問(wèn)題。特別是我國(guó)現(xiàn)階段正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，地方獲得的行政權(quán)力逐漸擴(kuò)大，且各個(gè)地區(qū)盲目追求本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，從而罔顧本地經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，建立起了相對(duì)較為低下的工業(yè)體系。各個(gè)地區(qū)盲目競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展了默寫(xiě)見(jiàn)效快、投資期較短的項(xiàng)目，特別是工業(yè)附加值較高的項(xiàng)目，由此不斷導(dǎo)致全國(guó)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨同。

2.各地產(chǎn)業(yè)部門(mén)技術(shù)含量較低

技術(shù)創(chuàng)新跟不上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步驟，致使我國(guó)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的技術(shù)程度較低。例如在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，我們現(xiàn)階段大部門(mén)地區(qū)仍然處于半機(jī)械化的勞動(dòng)狀態(tài)。這大部分的原因是由于農(nóng)民的對(duì)于技術(shù)的接受能力較差，勞動(dòng)綜合農(nóng)業(yè)知識(shí)不足造成的。我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然是出于漸進(jìn)式的發(fā)展過(guò)程中，許多地方仍然存在著很多的不完善的地方?，F(xiàn)階段的第三產(chǎn)業(yè)過(guò)分的依靠旅游業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)發(fā)展，而高新技術(shù)卻仍然出于初始發(fā)展階段。同時(shí)，我國(guó)中東部的制造業(yè)仍然是以粗放式平面擴(kuò)張策略發(fā)展，并沒(méi)有將發(fā)展的重點(diǎn)放在高新技術(shù)的改造上。綜上所述，我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間具有高新技術(shù)的部門(mén)較少，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部加工程度較高和高附加值的機(jī)械類(lèi)工業(yè)所占的比率更是較低。

二、技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵

在我國(guó)現(xiàn)階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)慢，這些深層次的問(wèn)題得不到解決必將導(dǎo)致我國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)期處在弱勢(shì)狀態(tài)。在當(dāng)代社會(huì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)以及分布是否合理將直接決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與速度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布合理的狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)可以呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)對(duì)于經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)增長(zhǎng)起到了決定性的作用。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理又是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

1.通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新可以積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新可以改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)施加影響。主要通過(guò)以下三個(gè)方面產(chǎn)生積極的引導(dǎo)效應(yīng)：

一是深層次的技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)帶動(dòng)固有產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的模仿效應(yīng)；三是技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)促使技術(shù)不斷創(chuàng)新，由此會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的選擇效應(yīng)。在這三種效應(yīng)的綜合作用之下，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的改變：首先將導(dǎo)致建立新的產(chǎn)業(yè)集群以及現(xiàn)階段所有產(chǎn)業(yè)的逐步升級(jí)；其次就是技術(shù)創(chuàng)新形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，產(chǎn)生新的深度化、合理化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這兩個(gè)變化相互呼應(yīng)，更加驅(qū)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于合理化，有利于資源的更有效利用。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生集成化的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化以及技術(shù)創(chuàng)新。這種集成化的效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)有利于發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)；其次是不間斷持續(xù)提高系統(tǒng)創(chuàng)新；最后是最有效的接納來(lái)自其他外界環(huán)境所產(chǎn)生創(chuàng)新成果。在現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的條件之下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是一種不斷變化且必須要經(jīng)常性的適應(yīng)的過(guò)程。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)過(guò)程會(huì)隨著市場(chǎng)變化而產(chǎn)生密集型的調(diào)整過(guò)程。在調(diào)整過(guò)程中，又會(huì)不斷引發(fā)新的創(chuàng)新過(guò)程，新的創(chuàng)新又會(huì)激發(fā)進(jìn)一步技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

三、現(xiàn)階段激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的對(duì)策措施

（一）明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)就是要使產(chǎn)業(yè)向著集約化、商品化方向發(fā)展。技術(shù)的引進(jìn)還需要適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式發(fā)展。在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，需要不斷加大對(duì)于技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究力度。逐步實(shí)現(xiàn)科技技術(shù)發(fā)展的國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，加大現(xiàn)代與傳統(tǒng)技術(shù)的調(diào)整和重組，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和高度化的發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新的最終結(jié)果是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新。在新世紀(jì)，我國(guó)正在經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，為了使我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，必須要抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的集約化和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。逐步形成市場(chǎng)到信息到科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，以不間斷的科技創(chuàng)新能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)水平的提升，以逐漸形成一種以知識(shí)創(chuàng)新體系為主導(dǎo)的多元化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。現(xiàn)階段我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不平衡，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大。但是面臨的問(wèn)題主要是如何在保持三大產(chǎn)業(yè)合理比例的前提條件下，仍然保持著各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而這就需要科技創(chuàng)新意識(shí)和科技革命的帶動(dòng)。

（二）確立以技術(shù)創(chuàng)新為中心的發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)培育政策

確定以技術(shù)創(chuàng)新為中心的發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)培育政策其基本內(nèi)涵就是以先進(jìn)的技術(shù)為前提條件，在不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新已支持高附加值和高新技術(shù)的發(fā)展。從宏觀層面看，企業(yè)若想獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展，那么企業(yè)就必須要不間斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。但是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要有政府的優(yōu)惠政策作為指導(dǎo)，但是現(xiàn)階段，我國(guó)在這方面制定的政策基本特點(diǎn)就是，企業(yè)制定的制度框架必須要按照政府制定的方向去發(fā)展，若違背就不能取得成效。

（三）確立以技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和二次創(chuàng)新為主的技術(shù)創(chuàng)新策略

縱觀企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新可以分為倆類(lèi)：第一種就是通過(guò)引進(jìn)創(chuàng)新，也就是在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)之上，在進(jìn)行改進(jìn)和消化的過(guò)程以及二次創(chuàng)新的過(guò)程。第二種就是自主創(chuàng)新過(guò)程，既是以現(xiàn)有的技術(shù)條件為基礎(chǔ)，再加上自身的研究和開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新技術(shù)。從現(xiàn)實(shí)的西方國(guó)家的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展無(wú)不建立在自主創(chuàng)新與引進(jìn)創(chuàng)新相互結(jié)合的基礎(chǔ)之上。一般的情況是發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展的初始階段，會(huì)大量的借鑒國(guó)外的技術(shù)，也就是引進(jìn)創(chuàng)新為主的道路。但是當(dāng)國(guó)家在發(fā)展的中期，將逐步走到自主創(chuàng)新的道路。因此，我國(guó)現(xiàn)階段必須要建立在借鑒、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)之上，建立起我國(guó)自主的創(chuàng)新政策。

現(xiàn)階段我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)刻，需要針對(duì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從而真真實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改善，最終促使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增長(zhǎng)。那么這時(shí)候技術(shù)創(chuàng)新就是解決這一問(wèn)題的重要方法。

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