三峽庫(kù)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

劉燕雨 朱智敏

(重慶工商大學(xué)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心，重慶 400067)

一、旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念

旅游產(chǎn)業(yè)集群是指由旅游核心吸引物，旅游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)以及輔助企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，圍繞優(yōu)勢(shì)旅游資源或區(qū)位條件優(yōu)越的旅游目的地而形成的空間地理集聚體，彼此之間存在緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在一定的空間范圍內(nèi)集中并協(xié)同發(fā)展。主要分為兩種類(lèi)型：一是資源型旅游產(chǎn)業(yè)集群，二是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型旅游產(chǎn)業(yè)集群，而我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群主要是以資源依賴(lài)性為主。

二、三峽庫(kù)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀

（一）三峽旅游存在品牌形象整體塑造不力

長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題，其根本原因就是缺乏科學(xué)的旅游發(fā)展觀的指導(dǎo)，主要表現(xiàn)在三峽旅游品牌的整體開(kāi)發(fā)和三峽旅游形象的整體營(yíng)銷(xiāo)兩個(gè)方面。一方面，三峽庫(kù)區(qū)各區(qū)縣政府過(guò)分注重開(kāi)發(fā)本轄區(qū)的旅游資源，“三峽旅游品牌”的整體性開(kāi)發(fā)少，對(duì)三峽品牌利用多、打造維護(hù)少，“公地悲劇”現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，三峽地區(qū)各地旅游促銷(xiāo)方式雖然多種多樣，但很多是停留在“賣(mài)產(chǎn)品”階段，重景區(qū)促銷(xiāo)輕整合營(yíng)銷(xiāo)，重產(chǎn)品促銷(xiāo)輕形象推廣，重促銷(xiāo)形式輕營(yíng)銷(xiāo)策劃，對(duì)三峽旅游形象的缺乏統(tǒng)一策劃和整合營(yíng)銷(xiāo)。

（二）旅游市場(chǎng)發(fā)育程度低

主要表現(xiàn)在旅游企業(yè)素質(zhì)不高和旅游市場(chǎng)機(jī)制不順兩個(gè)方面。一方面，在三峽旅游的管理中，長(zhǎng)期存在橫向管理和縱向管理多重交叉現(xiàn)象，航道、沿岸、游船各管各的，旅游、交通等不同部門(mén)之間標(biāo)準(zhǔn)不一，管理職能重復(fù)，行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目繁多，三峽旅游企業(yè)特別是游船企業(yè)負(fù)重過(guò)大，難以做大做強(qiáng)。另一方面，由于缺乏統(tǒng)一管理，市場(chǎng)次序較為混亂，經(jīng)營(yíng)行為難以規(guī)范。

（三）旅游企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，相似產(chǎn)品多，自主創(chuàng)新的產(chǎn)品少，只要一出現(xiàn)成功的新產(chǎn)品，大家就紛紛模仿，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是企業(yè)制度缺乏創(chuàng)新。區(qū)域內(nèi)企業(yè)的組織制度落后，很少有企業(yè)建立管理科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。三是現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)水平不高，在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，使用信息技術(shù)等現(xiàn)代管理技術(shù)的水平很低。區(qū)內(nèi)企業(yè)配備電腦極少進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)用，如利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)收集、處理信息，而僅僅是用于文字和表格處理，而區(qū)內(nèi)企業(yè)間的信息共享幾乎為零。

（四）旅游企業(yè)間同構(gòu)性強(qiáng)，存在不良競(jìng)爭(zhēng)

區(qū)域內(nèi)存在低水平競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致這些現(xiàn)象的原因在于:一是旅游企業(yè)間的產(chǎn)品單一，同質(zhì)化強(qiáng)，服務(wù)方式和內(nèi)容大同小異，缺乏特色和個(gè)性。從而使區(qū)內(nèi)企業(yè)之間爭(zhēng)奪客戶資源、產(chǎn)品定價(jià)，出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。二是“豪華游輪戰(zhàn)爭(zhēng)”。旅游企業(yè)為了爭(zhēng)奪顧客，各家紛紛殺價(jià)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)等全拋在了腦后，使得三峽旅游市場(chǎng)混亂不堪。三是部分企業(yè)只注重眼前收益，以次充好、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，最終出現(xiàn)檸檬市場(chǎng)現(xiàn)象，致使高品質(zhì)產(chǎn)品被低品質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐，旅游區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的持續(xù)發(fā)展也因此受到嚴(yán)重影響。

三、三峽庫(kù)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）發(fā)揮政府支持推動(dòng)作用

1.兩地政府結(jié)成聯(lián)盟，加強(qiáng)區(qū)域合作

區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)有余，合作不足，沒(méi)有發(fā)揮三峽旅游的組合優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重制約著三峽旅游業(yè)的發(fā)展。兩地政府應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)整個(gè)景區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)及對(duì)外宣傳活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)重慶和宜昌的聯(lián)合，鄂西與渝的區(qū)域整合，鄂渝湘黔之間的區(qū)域合作，形成客流互流、資源共享、利益共贏的良好局面，共同打造三峽旅游。

2.加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和支持作用

在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)發(fā)揮它的宏觀調(diào)控作用，提供良好的硬件和制度環(huán)境，為區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)集群化做好基礎(chǔ)工作。首先，政府必須制定相應(yīng)的政策，做好科學(xué)合理的規(guī)劃，建立健全的旅游法規(guī)，提升集群競(jìng)爭(zhēng)力。政府的經(jīng)常性職能要充分發(fā)揮出來(lái)，提供信用評(píng)級(jí)和貸款擔(dān)保，促進(jìn)中小旅游企業(yè)快速發(fā)展；支持集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行旅游產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，提供資金、技術(shù)和稅收方面的支持；給集群內(nèi)的旅游企業(yè)職工進(jìn)行信息化技術(shù)培訓(xùn)；提供資金就業(yè)方面的政策優(yōu)惠，引導(dǎo)高素質(zhì)人才流向聚集區(qū)內(nèi)等等。

（二）發(fā)揮企業(yè)自身能動(dòng)性

1.加強(qiáng)旅游企業(yè)體制改革

三峽區(qū)域的旅游企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營(yíng)比較分散。面對(duì)市場(chǎng)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，應(yīng)建立規(guī)范有序的旅游市場(chǎng)，逐步形成運(yùn)作高效、協(xié)調(diào)有效的行業(yè)管理體系，從而更有力地促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)的發(fā)展。

2.優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品

在三峽旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，集群內(nèi)每個(gè)旅游企業(yè)要認(rèn)真吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)自己的定位，深度挖掘文化特色，引入體驗(yàn)性、參與性，開(kāi)發(fā)具有特色的旅游產(chǎn)品，并把它做專(zhuān)、做精、做大、做強(qiáng)。優(yōu)化企業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)之間差異化發(fā)展，同時(shí)積極推動(dòng)集群內(nèi)差異化的形成，把三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)成為具有觀光、休閑、文化、探險(xiǎn)、商務(wù)的旅游功能區(qū)。

3.加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度

旅游企業(yè)應(yīng)積極制定發(fā)展峽區(qū)旅游的營(yíng)銷(xiāo)策劃，摒棄過(guò)去“殺雞取卵”式的營(yíng)銷(xiāo)思維方式，主動(dòng)推出峽區(qū)旅游的新格局、新形象、新定位、新產(chǎn)品和新服務(wù)。充分利用各類(lèi)旅游宣傳品進(jìn)行促銷(xiāo)，建立并完善三峽旅游網(wǎng)站，積極舉辦多樣化的三峽主題旅游推介會(huì)，盡快設(shè)立三峽旅游信息中心，同時(shí)開(kāi)通相關(guān)的咨詢(xún)熱線，利用多樣化的方式對(duì)三峽旅游進(jìn)行宣傳。

關(guān)于整合三峽旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃方面，庫(kù)區(qū)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系，制定整體的促銷(xiāo)計(jì)劃，提升三峽旅游區(qū)域的整體形象，增強(qiáng)聯(lián)合發(fā)展的宣傳力度，加強(qiáng)資源整合、信息交流以及品牌塑造等各方面的協(xié)作。

（三）推進(jìn)三峽旅游品牌建設(shè)

要推進(jìn)三峽旅游品牌建設(shè)，對(duì)既定的三峽庫(kù)區(qū)旅游品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)提升品牌的競(jìng)爭(zhēng)力，使其能從旅游產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展成代表三峽地區(qū)的區(qū)域品牌。每個(gè)集群內(nèi)的企業(yè)都可以從品牌效應(yīng)中獲益，相比單個(gè)品牌的企業(yè)具有更加持久和廣泛。區(qū)域旅游品牌的樹(shù)立可以通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)集群中的區(qū)域核心旅游資源的實(shí)現(xiàn)。旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施更容易提升旅游區(qū)的整體形象，形成更大的區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，也就能帶來(lái)更大的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（四）實(shí)施人才工程

發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵在于人才。應(yīng)該制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，利用三峽區(qū)域范圍內(nèi)的大學(xué)和科研院所構(gòu)建旅游人才培養(yǎng)體系，不斷引進(jìn)世界上先進(jìn)的技術(shù)和方法，建立起一套旅游區(qū)可持續(xù)開(kāi)發(fā)的管理運(yùn)作機(jī)制，使庫(kù)區(qū)旅游真正成為以大自然為根本，把開(kāi)發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境結(jié)合在一起的一種特色旅游。

（五）加強(qiáng)三峽旅游產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展

對(duì)三峽旅游產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展研究應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)方面：一是要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力的協(xié)調(diào)。二是注重旅游新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性研究，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，使開(kāi)發(fā)出來(lái)的新產(chǎn)品符合旅游市場(chǎng)上有關(guān)的消費(fèi)需求，同時(shí)還能夠保護(hù)好該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。三是在開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品時(shí)，要加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)文化類(lèi)旅游產(chǎn)品，充分利用三峽地區(qū)豐富的歷史文化資源，體現(xiàn)三峽旅游產(chǎn)品其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，提升區(qū)域內(nèi)旅游的附加值，降低三峽地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)品對(duì)自然資源的依賴(lài)程度。

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