我國(guó)西部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新研究

■王 旭 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式指的是在生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系一定的前提下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織形式和運(yùn)行形式。具體內(nèi)容主要有五類：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（主要是土地）的實(shí)際支配形式、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的結(jié)合形式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策及其實(shí)施形式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的組合與協(xié)調(diào)形式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的適應(yīng)、協(xié)調(diào)形式。本文以建國(guó)后農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式變化為借鑒，分析西部農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)狀和問(wèn)題，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度研究西部農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。

一、西部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的現(xiàn)狀和不足

1.西部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不是一成不變的，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在著不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式歷經(jīng)建國(guó)初期的農(nóng)民所有、個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式到農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期集體經(jīng)營(yíng)，然后到改革開(kāi)放后推行的家庭承包雙層經(jīng)營(yíng)模式。這一變化說(shuō)明農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，就能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)就會(huì)迅速發(fā)展；反之就會(huì)挫傷農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)就會(huì)停滯甚至萎縮。

現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式處于以家庭承包制度為基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作的經(jīng)營(yíng)模式。長(zhǎng)期以來(lái)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后，土地資源稀薄且利用率不高，農(nóng)民參與市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)、剩余勞動(dòng)力無(wú)法有效利用，隨著國(guó)家和政府的不斷投入，提供政策、資金、技術(shù)支持，我國(guó)西部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不斷散發(fā)出活力，快速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展。該地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以專業(yè)化農(nóng)戶為主體，由以前的粗放經(jīng)營(yíng)向集約化、精準(zhǔn)化發(fā)展。

第一，專業(yè)化農(nóng)戶合作社：這是西部地區(qū)最普遍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。所謂的專業(yè)化農(nóng)戶合作社指的是在農(nóng)戶之間成立的一種互助經(jīng)濟(jì)組織。他是農(nóng)戶自愿形成的，對(duì)相同或相似的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、保管、經(jīng)營(yíng)、銷售等一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種經(jīng)營(yíng)組織。短期上看，從西部地區(qū)的自然地理環(huán)境及人口分布情況出發(fā)，發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的專業(yè)化農(nóng)戶合作社能適應(yīng)土地資源稀薄且分散的局面。

第二，集約、精準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)模式：集約、精準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)模式通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)在土地資源有限的基礎(chǔ)上盡可能提高產(chǎn)量。這種方式相對(duì)于粗放經(jīng)營(yíng)模式具有技術(shù)高、手段新、時(shí)空精確等特點(diǎn)。西部特殊的地理、自然資源等環(huán)境決定了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)很難達(dá)到，這種小規(guī)模的集約化、精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式能最大化的提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，土地的有效利用率。

2.西部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的不足

第一，“統(tǒng)”與“分”關(guān)系把握不準(zhǔn)

家庭承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從1980年至1984年，我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8.1%。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民積極性的提高以及農(nóng)民收入增加的作用不斷下降，西部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸。究其根本原因還是在于集體經(jīng)營(yíng)管理的缺乏。農(nóng)民以家庭的單位的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式具有很大的靈活性，但正是因?yàn)檫@種靈活性缺乏有效的管理，農(nóng)業(yè)始終停留在粗放經(jīng)營(yíng)的層面上，無(wú)法向更高層次的集約、精準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)上轉(zhuǎn)變，這種過(guò)于“分”而“統(tǒng)”乏力的局面也導(dǎo)致無(wú)法向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。

第二，沒(méi)有充分彰顯農(nóng)民主體地位

自家庭承包經(jīng)營(yíng)確立后，經(jīng)營(yíng)制度的探索從未停止，但始終沒(méi)有抓住農(nóng)民主體地位彰顯這一重點(diǎn)：①在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府的作用，結(jié)果形成了“農(nóng)戶+部門”結(jié)構(gòu)，將農(nóng)民排除在模式之外，間接的損害了農(nóng)民的利益；②恢復(fù)“兩社”改革中，政府出于主導(dǎo)地位，壟斷了行政及經(jīng)濟(jì)資源，阻礙農(nóng)民自主合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

第三，沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

與傳統(tǒng)分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)相比，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)更具有嚴(yán)重性：①更多的風(fēng)險(xiǎn)。他包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一般風(fēng)險(xiǎn)，和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)又包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體把握不了“適度”，就會(huì)導(dǎo)致適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收益低于成本，或經(jīng)營(yíng)主體所獲得的收益低于適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)所能獲得的收益。②更大的專業(yè)化導(dǎo)致的損失。因?yàn)閷I(yè)化是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，而專業(yè)化意味著種植單一，單一的作物會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)及損失。③更大的市場(chǎng)與決策風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格具有滯后性，且生產(chǎn)季節(jié)和周期性強(qiáng)，農(nóng)戶通常根據(jù)經(jīng)驗(yàn)種植，較少考慮到市場(chǎng)的變化以及需求，這會(huì)增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)霈F(xiàn)作物增產(chǎn)但收入減少的“傷農(nóng)”現(xiàn)象。

二、國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)榘l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較早，現(xiàn)在已經(jīng)處在穩(wěn)定和成熟的階段。發(fā)展中國(guó)家也在積極吸收和借鑒國(guó)外優(yōu)秀的成果來(lái)促進(jìn)本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在吸收過(guò)程中我們不能采用一刀切的方式，應(yīng)該全面分析國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，然后具體問(wèn)題具體分析。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式大致可以分為以下幾種：

第一，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式

人地關(guān)系緊張、水資源匱乏的以色列通過(guò)采取農(nóng)牧結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)兼顧畜牧業(yè)生產(chǎn)，降低了進(jìn)口飼料的依賴。以色列通過(guò)采取這一農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛提高，農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)率高達(dá)15%。與以色列不同，位于東南亞的菲律賓將重點(diǎn)放在農(nóng)牧結(jié)構(gòu)調(diào)整上，強(qiáng)調(diào)農(nóng)牧結(jié)合的結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性，同時(shí)兼顧效率性和平衡性，發(fā)展出了具有本國(guó)特色的旱地農(nóng)牧結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式。

第二，規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

一是規(guī)?；?。這里所說(shuō)的規(guī)?；藱C(jī)械的規(guī)?；⒓夹g(shù)的規(guī)?；?、土地的規(guī)?；?。以美國(guó)為例，美國(guó)是世界上領(lǐng)土第四大的國(guó)家，土地資源豐富且集中；而且美國(guó)人口較少，人均耕地面積大。美國(guó)通過(guò)采用大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、技術(shù)化極大的提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率和總產(chǎn)量，從而成為世界上農(nóng)產(chǎn)品出口量最大的國(guó)家。二是專業(yè)化。美國(guó)在大規(guī)模機(jī)械化和技術(shù)化的基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)品專業(yè)化、地區(qū)專業(yè)化及經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)化又成功的降低了成本，提高效率，也推動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由農(nóng)業(yè)專業(yè)化產(chǎn)生的期貨市場(chǎng)就是一個(gè)很好地例子，他反過(guò)來(lái)又極大的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式。該模式主要存在于土地資源稀缺，而勞動(dòng)力充足的國(guó)家，如日本以及荷蘭。這些國(guó)家由于受到自然條件的限制，無(wú)法發(fā)展大規(guī)模農(nóng)業(yè)，只能走資源節(jié)約和技術(shù)提升的道路。荷蘭的農(nóng)業(yè)秉承精耕細(xì)作，以高新技術(shù)為基礎(chǔ)通過(guò)發(fā)展附加值高的農(nóng)作物特別是溫室作物成為世界上第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，同時(shí)也造就了花卉之國(guó)的國(guó)際美名。而日本則強(qiáng)調(diào)土地節(jié)約，利用集約經(jīng)營(yíng)模式克服耕地分散、稀少的限制，聯(lián)合農(nóng)戶形成類似專業(yè)化合作社的形式的農(nóng)業(yè)協(xié)同組織來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，做到了統(tǒng)分協(xié)調(diào)。

總結(jié)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，我們可以得到如下經(jīng)驗(yàn)：

第一，強(qiáng)調(diào)生態(tài)型、增收型農(nóng)業(yè)的重要性

早期發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在運(yùn)用大量高科技產(chǎn)品及技術(shù)時(shí)，帶來(lái)了不可避免的環(huán)境問(wèn)題，世界各國(guó)也愈加重視發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的和諧關(guān)系。而生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧，他的目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)集約經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)兼顧環(huán)境的保護(hù)，最后達(dá)到環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的相互推動(dòng)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。

第二，大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，能發(fā)揮區(qū)域、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體現(xiàn)在自然資源、人力資源、資金技術(shù)資源投入最小來(lái)獲取最大的生產(chǎn)率和產(chǎn)量，最大的經(jīng)濟(jì)效益，最和諧的人與自然的關(guān)系。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系則要求發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)推廣農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)結(jié)合的形式

農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)的良好種植模式，這可以節(jié)約農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、提高資源利用率，降低單一作物種植的風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民的收入。

三、我國(guó)西部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新

針對(duì)西部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，本文主要從經(jīng)營(yíng)形式及經(jīng)營(yíng)方式上提出合理化的創(chuàng)新建議：

1.大力推進(jìn)制度改革，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立掃除障礙

規(guī)范政府行政職能，明確“統(tǒng)”與“分”界限，做到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的靈活與統(tǒng)一管理；完善農(nóng)產(chǎn)品制度和政策法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)制度體系的構(gòu)建，保證農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)從種植生產(chǎn)到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈上權(quán)益得到保證。

2.完善土地制度，大力發(fā)展專業(yè)化農(nóng)戶合作社

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，集體經(jīng)濟(jì)所有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越于其他國(guó)家的根本。我們必須堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營(yíng)制度，這是農(nóng)民擁有土地的保證。同時(shí)健全土地流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)戶在制度范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，使分散的土地集中，有利于推動(dòng)規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展，提高土地利用效率和增加農(nóng)民收入。同時(shí)積極將分散的農(nóng)戶集中起來(lái)，組織農(nóng)戶合作社，通過(guò)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)不斷發(fā)展與壯大，解決分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的矛盾。另外合作社的建立方便統(tǒng)一管理，還能提高農(nóng)戶素質(zhì)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)戶收入。

3.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大戶企業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)向股份公司發(fā)展

改革開(kāi)放必然要求農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度越大，越有利于農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)大戶向企業(yè)轉(zhuǎn)變，采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式，明確權(quán)利和義務(wù)，面對(duì)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的特點(diǎn)能做出及時(shí)的回應(yīng)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)向股份公司發(fā)展，允許農(nóng)民入股企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由被動(dòng)的市場(chǎng)參與者變?yōu)榉e極主動(dòng)的參與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資人，可以提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的積極性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向節(jié)約型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)型轉(zhuǎn)變要求將多種農(nóng)業(yè)模式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，將多種農(nóng)業(yè)模式根據(jù)區(qū)域、環(huán)境的不同靈活的結(jié)合起來(lái)，如種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與放牧業(yè)的結(jié)合，旱地、沙地等自然環(huán)境惡劣的地區(qū)種植業(yè)與放牧業(yè)的結(jié)合都是生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)約型的轉(zhuǎn)變要求我們將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合，形成“合作社+農(nóng)戶+公司+專業(yè)市場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，可以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易的市場(chǎng)化，降低農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少盲目生產(chǎn)造成的損失。

[1]謝栩.論農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式變革與農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度轉(zhuǎn)變的相關(guān)性[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào).2009(22)70-74

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