我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的路徑選擇

王 卓

（湘潭大學(xué) 體育教學(xué)部，湖南 湘潭 411105）

人類文化發(fā)展史證明，要想使本民族文化在漫長的人類文化發(fā)展史中生生不息，首先必須充分繼承和發(fā)展本民族文化精髓，如果失去了文化傳統(tǒng)，意味著民族文化的發(fā)展失去了文化根基，就很有可能發(fā)生異變或被其他文化所同化。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為民族傳統(tǒng)文化的核心組成部分，是民族的精神命脈和生存根基。保護(hù)、傳承好我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中應(yīng)當(dāng)十分重視和認(rèn)真解決的問題。民族傳統(tǒng)體育作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)弘揚(yáng)我國優(yōu)秀民族文化，增強(qiáng)民族體質(zhì)，增強(qiáng)民族文化的認(rèn)同感，促進(jìn)文化多樣性，維護(hù)我國民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。然而，隨著全球化趨勢(shì)的勃興和社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，包括民族傳統(tǒng)體育在內(nèi)的大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或?yàn)l臨失傳、或隨意濫用、或遭到毀棄、或流失境外。美國迪斯尼公司利用我國的“花木蘭”民間傳說制作了《花木蘭》系列動(dòng)畫片，在包括中國在內(nèi)的世界影院上映后，賺取了超過20億美元的票房收入；我國四大名著除《紅樓夢(mèng)》未被注冊(cè)外，其余三部均被日本巨摩公司申請(qǐng)注冊(cè)為游戲商標(biāo)。當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日益成為科技、經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)新的要素，尤其是其經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益凸顯，我國傳統(tǒng)文化的安全問題已成為國人日益關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視野下對(duì)我國民族傳統(tǒng)體育的保護(hù)研究是新時(shí)期擺在廣大體育科研工作者面前的新課題。

1 我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

1998年以來，全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)作了大量的立法調(diào)研工作，并于2003年11月組織起草了《中華人民共和國民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法草案》，提交全國人大常委會(huì)審議；2004年8月全國人大把法律草案更名為《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法草案》；同年12月，我國政府正式加入了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為我們的國際義務(wù)之一；2005年3月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，要求各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的十六大有關(guān)“扶持對(duì)重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作”的精神，履行我國加入聯(lián)合國教科文組織《公約》的義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。2011年2月第十一屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，并于2011年6月1日起正式施行。

我國一些地區(qū)相繼出臺(tái)了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地方性法規(guī)。2000年5月，云南省頒布了我國第一部專門保護(hù)民族民間文化的地方性法規(guī)《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》。2006年9月，寧夏回族自治區(qū)通過《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，在全國首先對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行立法保護(hù)。隨后的幾年里，廣西、貴州、新疆、浙江等地相繼出臺(tái)了相關(guān)條例，這些地方性法規(guī)在有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法保護(hù)方面進(jìn)行了有益的探索。

近年來在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，通過國家文化部、教育部、發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部委的努力，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作卓有成效地全面展開，逐步形成了符合我國國情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，建立了較為完善的國家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。2006年、2008年、2011年國務(wù)院分別公布了三批共1 219 項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2007年至2009年公布了三批共1 488名國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。命名了閩南文化、羌族文化、客家文化（梅州）、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)等6個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。中央和省級(jí)財(cái)政已累計(jì)投入17.89億元用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，確保了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的順利開展。

1.2 我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀

新中國成立后，黨和政府開始重視民族傳統(tǒng)體育。1950年，中華全國體育總會(huì)在北京召開了武術(shù)工作座談會(huì)，倡導(dǎo)發(fā)展武術(shù)，把武術(shù)提到了新中國體育工作的議事日程。1952年，國家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成立，把武術(shù)列為重點(diǎn)項(xiàng)目，并設(shè)置了民族形式體育研究會(huì)。1953年，在天津市舉行了全國民族形式體育表演及競(jìng)賽大會(huì)，1984年，國家體委、國家民委將此次體育運(yùn)動(dòng)會(huì)定為第一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。1956年，國家體委組織太極拳有關(guān)專家，以傳統(tǒng)楊氏太極拳為素材，編制了“24式簡(jiǎn)化太極拳”，為太極拳的普及和走向世界奠定了基礎(chǔ)。在國務(wù)院公布的三批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，收錄了少林功夫、武當(dāng)武術(shù)、太極拳、圍棋、象棋、蒙古族搏克、蹴鞠、撓羊賽、賽馬會(huì)等數(shù)十項(xiàng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。各省、市、自治區(qū)也先后公布了各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，將大量的優(yōu)秀民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目收錄其中，如貴州省侗族摔跤、河北省滄州通臂拳、重慶市木洞龍舟等。

目前，我國對(duì)于民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)還沒有專門的法律法規(guī)，只有部分條文散見于各級(jí)體育法規(guī)中，如1995年頒布的《中華人民共和國體育法》第十五條指出：國家鼓勵(lì)支持民族、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘、整理和提高；1995年國務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃綱要》第二十二條指出：挖掘和整理我國傳統(tǒng)體育醫(yī)療、保健、康復(fù)等方面的寶貴遺產(chǎn)，發(fā)展民族、民間傳統(tǒng)體育；1990年國家教育委員會(huì)第8號(hào)文件《學(xué)校體育工作條例》第四條指出：積極開展多種形式的強(qiáng)身健體活動(dòng)，重視繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育。

由于目前我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律缺失及西方現(xiàn)代體育的強(qiáng)烈沖擊，大量國家珍貴民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在被遺忘、破壞乃至消亡。因此，各級(jí)體育行政部門應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，為我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)設(shè)立法律屏障，這對(duì)我國民族傳統(tǒng)體育的保護(hù)和發(fā)展具有非常重要的意義。

2 我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的路徑選擇

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第四十四條規(guī)定：使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。2008年6月國務(wù)院發(fā)布的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，適時(shí)做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和地理標(biāo)志等方面的立法工作［1］。鑒于目前我國對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為，借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，可發(fā)掘其自身的品牌價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，防止他人的不正當(dāng)利用，保障其生存與延續(xù)，從而達(dá)到對(duì)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好保護(hù)。

2.1 著作權(quán)保護(hù)

根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》）第十條規(guī)定，著作權(quán)包括下列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、匯編權(quán)等［2］?！吨鳈?quán)法》第三條規(guī)定了保護(hù)的客體：文字、口述、音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)、攝影等方面的作品［2］。我國已公布的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中收錄的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，均在著作權(quán)保護(hù)客體的范圍之內(nèi)，但要在操作層面上真正實(shí)現(xiàn)其著作權(quán)保護(hù)，還必須解決以下難題：

（1）必須形成作品。根據(jù)對(duì)《著作權(quán)法》第三條的理解，民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目只有以作品的形式表現(xiàn)出來，才能得到著作權(quán)保護(hù)。以傳統(tǒng)武術(shù)為例，根據(jù)傳統(tǒng)武術(shù)創(chuàng)作的新套路、技法、理論等，其作者及其著作權(quán)人可以直接取得著作權(quán)的保護(hù)［3］。第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一的少林功夫，據(jù)少林寺流傳下來的拳譜記載，歷代傳習(xí)的少林功夫套路有數(shù)百套之多，此類作品都能得到著作權(quán)保護(hù)。

（2）權(quán)利主體的確定。根據(jù)《著作權(quán)法》第九條的規(guī)定，著作權(quán)人包括作者、其他依照本法享有著作權(quán)的公民、法人或其他組織［2］。由于我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作者大多已無法查證，且其創(chuàng)造和傳承具有多民族、跨地區(qū)甚至跨國家的特點(diǎn)，因此一旦發(fā)生侵權(quán)事件，首先就沒有適當(dāng)?shù)拿袷略V訟主體。目前，文化部已經(jīng)公布了第一、二、三批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，例如：少林功夫傳承人釋永信、撓羊賽傳承人崔富海等，在相關(guān)的司法實(shí)踐中，可以考慮將這類已被國家認(rèn)定的代表性傳承人作為權(quán)利主體。對(duì)于其它民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，其發(fā)源地政府相關(guān)部門可以參照《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》，通過行政和立法途徑，建立一套性質(zhì)、地位、權(quán)利和義務(wù)明確的著作權(quán)代管機(jī)構(gòu)，有利于傳承人（集體）權(quán)利的維護(hù)。

2.2 專利權(quán)保護(hù)

近年來，一些發(fā)達(dá)國家借助強(qiáng)勢(shì)研發(fā)能力不斷將發(fā)展中國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)化為自己的專利，如美國現(xiàn)已擁有135項(xiàng)基于印度瑜伽的技術(shù)創(chuàng)新專利［4］。這引起了發(fā)展中國家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專利權(quán)保護(hù)的重視。根據(jù)《中華人民共和國專利法》第二條的規(guī)定，專利保護(hù)的客體分為三類：①發(fā)明，是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案；②實(shí)用新型，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案；③外觀設(shè)計(jì)，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)［5］。

我國現(xiàn)行專利制度對(duì)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)有一定的適用空間。如某些傳統(tǒng)體育表演（舞龍、舞獅等）的道具、服飾的設(shè)計(jì)和圖案可適用外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)模式，某些未進(jìn)入公有領(lǐng)域的傳統(tǒng)武術(shù)門派的技能練習(xí)方法，某些傳統(tǒng)體育器械的特殊制作方法，傳統(tǒng)養(yǎng)生體育中的行氣、導(dǎo)引、坐忘等的創(chuàng)新方案，都適用于專利保護(hù)。

2.3 商標(biāo)權(quán)保護(hù)

商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)途徑的拓寬，此種保護(hù)模式可以有力地實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)模式的轉(zhuǎn)向——由以靜態(tài)保護(hù)為著眼點(diǎn)向以文化換效益的合理開發(fā)利用模式轉(zhuǎn)變，是一種值得推廣的保護(hù)模式［6］。近年來，中國民族品牌在海外屢遭搶注，每年都會(huì)發(fā)生上百起侵犯中國商標(biāo)權(quán)的案件，不僅中國企業(yè)受損嚴(yán)重，同時(shí)也侵害了國外消費(fèi)者的合法權(quán)益和健康。河南白酒品牌“杜康”在日本被搶注、云南卷煙品牌“阿詩瑪”“紅塔山”在菲律賓被搶注、“五糧液”在韓國被搶注、百年老字號(hào)“同仁堂”在日本被搶注、在我國被列為“國寶級(jí)”保護(hù)的“一得閣”墨汁被日本人搶注。全國人大代表、少林寺方丈釋永信在接受媒體采訪時(shí)說，在東南亞、美洲、歐洲許多地方，有關(guān)少林的商標(biāo)被隨意搶注，并且有濫用之勢(shì)，從而導(dǎo)致國際社會(huì)對(duì)“少林功夫”的認(rèn)識(shí)開始混亂甚至出現(xiàn)曲解。

我國現(xiàn)行商標(biāo)法中并沒有明確規(guī)定民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問題，但在具體實(shí)踐中，我國已經(jīng)存在將其納入商標(biāo)法保護(hù)的做法。1998年，少林寺投資成立河南少林寺實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（現(xiàn)已更名為河南少林無形資產(chǎn)管理有限公司），并正式注冊(cè)了“少林”“少林寺”商標(biāo)，注冊(cè)類別是武術(shù)表演。2009年，少林寺注冊(cè)了“少林藥局”商標(biāo)，該商標(biāo)由漢字“少林藥局”“始創(chuàng)于公元1217年”和英文“SHAOLINMEDICINE”組成，注冊(cè)類別為藥品和沐浴用品。目前，少林寺已拿到45 個(gè)類別、200 多項(xiàng)商標(biāo)的注冊(cè)證書。

商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式適用于商業(yè)開發(fā)中的一切民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的保護(hù)，像以槍、刀、鞭、弩、劍等傳統(tǒng)武術(shù)器械為模型制作的手工制品和藝術(shù)品，可以直接注冊(cè)商品商標(biāo)，而像寧德霍童線獅，朝鮮族跳板、秋千，維吾爾族達(dá)瓦孜等類型的表演，可以通過注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)獲得保護(hù)。運(yùn)用商標(biāo)模式進(jìn)行保護(hù)，在一定程度上可以充分發(fā)掘某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過市場(chǎng)運(yùn)作把文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的提高反過來可以促使文化遺產(chǎn)的擁有人積極去保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)［7］。

2.4 地理標(biāo)志保護(hù)

現(xiàn)在我國保護(hù)地理標(biāo)志是以《商標(biāo)法》作為依據(jù)?！渡虡?biāo)法》第十六條規(guī)定，地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志［8］。民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是某個(gè)地區(qū)的文化資源，體現(xiàn)了該地區(qū)的自然因素和人文因素，和地理標(biāo)志一樣，具有地理范圍的特定性、群體性和傳統(tǒng)性。因此，地理標(biāo)志是保護(hù)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效措施之一。在我國已公布的三批《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》中，收錄了峨眉武術(shù)、邢臺(tái)梅花拳、滄州武術(shù)、沙河藤牌陣等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，對(duì)于這類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)可參考地理標(biāo)志保護(hù)模式。

3 法律保護(hù)背后的思考

我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)從學(xué)術(shù)理論上說起到了一定的積極作用，但從現(xiàn)實(shí)角度考慮，卻存在許多困境。對(duì)于一項(xiàng)傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言，為了能夠?qū)崿F(xiàn)傳承與發(fā)展之目的，國家或傳承人應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)上更多的人學(xué)習(xí)和參與這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，如果將該遺產(chǎn)私有化，任何行使該遺產(chǎn)的人就要向權(quán)利人支付費(fèi)用，必然不利于該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的弘揚(yáng)和發(fā)展，更不利于該項(xiàng)目與世界接軌，這反倒與我國體育文化事業(yè)發(fā)展的長期利益相違背。因此筆者認(rèn)為對(duì)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)適用于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有一定商業(yè)價(jià)值，或被不法分子惡意濫用、過度開發(fā)，導(dǎo)致改變、歪曲該傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，造成了傳統(tǒng)文化的流失和該項(xiàng)目流傳地人民的情感傷害等違法行為。以入選第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“少林功夫”為例，由于少林寺所代表的“中國功夫文化”的巨大魅力和深厚文化內(nèi)涵，在一些國家，它遭遇了廣泛、集中、持久的假冒與商標(biāo)搶注。美國、日本和歐洲一些國家已經(jīng)大量搶注了以“少林功夫”為內(nèi)容的商標(biāo)，其中包括“少林功夫”“少林武術(shù)”“少林拳”“少林全套功夫”等等在內(nèi)的幾乎所有商標(biāo)。據(jù)少林寺統(tǒng)計(jì)，中國共有80家武術(shù)學(xué)校冠以少林名頭而未經(jīng)授權(quán)，目前國內(nèi)已搶注了54個(gè)少林商標(biāo)產(chǎn)品，內(nèi)容五花八門，從酒店、海鮮火鍋到啤酒、汽車、輪胎、家具、砂輪、電線、電料等。由于“少林功夫”文化品牌被隨意搶用和濫用，國際國內(nèi)社會(huì)對(duì)少林功夫的認(rèn)識(shí)開始產(chǎn)生混亂和曲解。因此，對(duì)于優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的全球化保護(hù)，有必要通過適當(dāng)?shù)姆沙绦騺硖嵘Ｗo(hù)的層次，使得整個(gè)中華傳統(tǒng)文化贏得世界尊重。

4 加強(qiáng)我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的幾點(diǎn)建議

4.1 出臺(tái)行政法規(guī)，適度弱化保護(hù)權(quán)利

體育行政部門應(yīng)盡快制定相關(guān)行政法規(guī)，這是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)體育保護(hù)的需要，也是我國體育法制建設(shè)的需要。保護(hù)民族傳統(tǒng)體育的立法可以借鑒《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》及其它省市地方性法規(guī)的立法成果，在內(nèi)容、范圍、工作方針、各級(jí)體育行政部門的職責(zé)、保護(hù)與搶救、推薦與認(rèn)定、保護(hù)措施與經(jīng)費(fèi)、激勵(lì)機(jī)制、法律責(zé)任等方面做出明確規(guī)定。民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與我國其它傳統(tǒng)文化一樣，具有較強(qiáng)的公共屬性，這一特點(diǎn)決定其權(quán)利主體所享有的絕對(duì)排他權(quán)應(yīng)向更具有公共效應(yīng)性的方面弱化，以避免權(quán)利的過度壟斷，這樣也有利于該項(xiàng)目被更多地區(qū)、更多層次的民眾所接受，使其在維護(hù)權(quán)利主體的合法權(quán)益的同時(shí)達(dá)到傳統(tǒng)項(xiàng)目的廣泛傳承與發(fā)展。

4.2 建立登記建檔制度，完善各級(jí)名錄體系

目前，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定、記錄、建檔工作主要由各級(jí)文化主管部門負(fù)責(zé)，鑒于我國民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目種類繁多，其主體的群體性及成果形成的復(fù)雜性，基于保護(hù)要求，應(yīng)建立民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專門檔案。因此，各級(jí)體育行政部門應(yīng)聯(lián)合相應(yīng)文化部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，資源共享，共同建立較為完善的國家、省、市三級(jí)民族傳統(tǒng)體育名錄體系。鼓勵(lì)傳統(tǒng)體育的傳承人（群體）或地方政府對(duì)其進(jìn)行注冊(cè)登記和著作權(quán)、專利權(quán)等權(quán)利的認(rèn)定，并建立全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫。由此對(duì)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名稱、內(nèi)容、流傳區(qū)域、參與人群、使用器具、傳承譜系、權(quán)利歸屬等進(jìn)行全面登記，有利于該項(xiàng)目的傳承保護(hù)及相關(guān)責(zé)任人（群體）利益的維護(hù)。

4.3 完善傳承機(jī)制，加強(qiáng)政府有效監(jiān)管

傳承性是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本特征，其傳承的方式也是多樣的，有群體傳承、家庭傳承、社會(huì)傳承和神授傳承等［9］。傳承人掌握并承載著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)和精湛技藝，既是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活的寶庫，又是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳的代表性人物。因此，各級(jí)體育行政部門應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)民族傳統(tǒng)體育的傳承人進(jìn)行廣泛的田野普查，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)定，這是保護(hù)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。在傳承人的認(rèn)定和保護(hù)過程中，應(yīng)加強(qiáng)政府的有效監(jiān)管，包括對(duì)傳承經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行管理，對(duì)利用傳承人稱號(hào)所從事的商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目傳承活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督等［10］。

［1］國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要［EB／OL］.（2008－06－10）［2011－06－05］.http：／／www.gov.cn／zwgk／2008－06／10／content＿1012269.htm.

［2］中華人民共和國著作權(quán)法（修正）［EB／OL］.（2005－08－21）［2010－02－01］.http：／／www.gov.cn／banshi／2005－08／21／content＿25098.htm

［3］牛愛軍，虞定海.傳統(tǒng)武術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（3）：14.

［4］趙軍.瑜伽的可專利性分析［J］.知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2006（3）：65.

［5］中華人民共和國專利法［EB／OL］.（2008－12－28）［2011－05－09］.http：／／www.gov.cn／flfg／2008－12／28／content＿1189755.htm

［6］吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法［M］.北京：中國政法大學(xué)出版社，2004.

［7］趙方.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)［J］.蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（4）：127.

［8］中華人民共和國商標(biāo)法［EB／OL］.（2009－05－09）［2010－01－05］.http：／／www.customs.gov.cn／Default.aspx？TabID＝433＆InfoID＝4642＆SettingModuleID＝4876

［9］劉錫誠.傳承與傳承人論［J］.河南教育學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2006（5）：13.

［10］周廣瑞，王震.論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視域中的傳統(tǒng)武術(shù)保護(hù)［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（5）：92.