唐太宗民本思想在其治國方略中的體現(xiàn)

楊治玉

（山東師范大學歷史與社會發(fā)展學院，山東 濟南 250100）

唐太宗李世民是唐朝的第二代皇帝，也是我國古代杰出的政治家。在他統(tǒng)治期間，政治較清明，社會經(jīng)濟的恢復和發(fā)展較快，人民生活安定，國力昌盛，被史學家贊譽為“貞觀之治”，而這一盛世局面的出現(xiàn)是與唐太宗的民本思想分不開的，在民本思想的指導下，唐太宗在政治上、經(jīng)濟上、立法司法上、民族關系的處理上提出了一系列開明的政策，并付諸實施，這些政策對“貞觀之治”局面的出現(xiàn)起了巨大的作用。

一、唐太宗民本思想在政治上的表現(xiàn)

唐太宗即位后，為了將國家治理好，常與大臣們一起探討歷代之亂興衰的經(jīng)驗教訓，從隋亡的慘痛教訓匯總結出這樣的結論：一個政權，如果暴虐過度，不懂得安撫百姓，當百姓不堪忍受其苦時，它就必將被人民推翻。唐太宗親身經(jīng)歷了天下分崩和戰(zhàn)亂迭起，親眼目睹了盛極一時的隋王朝土崩瓦解，這種特殊的經(jīng)歷使得唐太宗不得不認真總結并吸取隋亡的教訓。

（一）精簡各級政府機構及其官員。隋末各地紛紛起兵，唐高祖時各路豪杰先后歸降，高祖割置州、縣以寵祿之，結果使唐朝州、縣數(shù)目太多。唐太宗一上臺就大刀闊斧的裁減冗員，將中央政府文武官員由2000人減至600多人。為提高行政效率，減少財政負擔，與民休息，太宗還把州、郡、縣三級體制減為州、縣二級體制，這樣不僅使政令得以暢通，也節(jié)約了官費開支，還進一步減輕了人民的負擔。同時還分全國為十道，所派官員主要是考察地方官行政之利弊得失。為了廣泛了解民情，太宗特詔五品以上京官輪流值宿禁中，以便向他們了解百姓疾苦和政教得失情況。

（二）納諫言。在中國古代封建帝王中唐太宗以善于納諫著稱，他即位初就教導群臣明白直諫的重要性，鼓勵群臣敢于犯言直諫。正是因為太宗樂于納諫，魏徵等一批大臣才敢于直諫，唐初封建統(tǒng)治階級內部下情才得以上通。魏徵死后，太宗有過這樣精辟的論述：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。朕常保此三鏡，以防己過。”這說明他深切感受到統(tǒng)治者一定要善于聽取他人意見才能明白得失，才能更好地執(zhí)政。

（三）改革政治體制。太宗時，建立了分權性的宰相制度，讓一些品階較低的官員如各省門下的三品官員等也參與朝政。這樣減少了宰相架空君主的可能性，而且還能集思廣益，避免決策失誤；在政策執(zhí)行上，讓參與政事的宰相們討論軍國大事，不能人云亦云，也不能是皇帝怎么想就怎么說，讓他們必須提出自己的意見，實行決策責任制。

二、唐太宗民本思想在經(jīng)濟上的表現(xiàn)

隋朝末年，社會動蕩致使成千上萬畝良田荒蕪。唐初，百姓流亡，人口大量減少，土地閑置，嚴重影響了社會發(fā)展。太宗即位后，召集群臣討論，魏徵上疏，必須滿足百姓的物質生活需要，太宗采納了魏徵的建議，并認識到如果農業(yè)發(fā)展不好，國家就不能統(tǒng)治好百姓。

唐太宗將君主與百姓的關系，看作是樹根與枝葉相互依存、相互存亡的關系，看到了了問題的實質。為此，太宗采取了一些列輕徭薄賦、發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、與民休息的政策。

（一）還田于農，繼續(xù)推行均田制。唐初，田地荒蕪。李世民即位，便在經(jīng)濟上進行了還田于農，推行均田制等改革。均田制雖不是李世民的首創(chuàng)，但他堅決貫徹了這些措施，才有了唐初社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。為了解決農民受田不足的問題，唐太宗以免除徭役的方法鼓勵農民從狹鄉(xiāng)到寬鄉(xiāng)去開墾占耕以保證受田數(shù)，這很好地扭轉了唐初田地荒蕪的狀況，大大促進了百姓對土地的開發(fā)利用，促進了封建經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）繼續(xù)推行租庸調制，輕租稅、薄賦斂。租庸調制是以均田制的推行為基礎的賦役制度。對農民而言，負擔是比較輕的，農民的負擔減輕了，生產(chǎn)的積極性就提高了，納庸代役的推行，使農民有較多的時間進行生產(chǎn)，這些都有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會安定。

隋朝滅亡的根本原因是無止境的征收徭役，百姓無法從事農業(yè)生產(chǎn)勞動，造成土地荒蕪，經(jīng)濟凋敝，通過總結歷史教訓，唐太宗，張實行薄賦斂、輕租稅的方針，所以，唐初一再減免賦稅。在災荒出現(xiàn)后，政府減免租賦的額度，減輕了農民的負擔，保障了農民順利渡過難關，也保障了社會的穩(wěn)定。

（三）不奪農時，勸課農桑，身先士卒。唐太宗曾生長在民間，他深知農民耕種的不容易，他認為要維護國家的統(tǒng)治，就要保證百姓從事農業(yè)生產(chǎn)的時間，減少興建土木工程和戰(zhàn)爭的發(fā)生。

貞觀五年，皇太子準備舉行冠禮，有司定在了這年二月舉行，唐太宗認為會耽誤農事，最后取消了有司的安排，唐太宗的這種不奪農時、鼓勵老百姓發(fā)展生產(chǎn)的思想是非常明智的。

為了勸課農桑，他在園苑里種了幾畝莊稼，有時鋤草不到半畝，就深感勞累，一個封建帝王，能親自參加耕作，體會農民的辛苦，這正是“貞觀之治”盛世局面出現(xiàn)的原因之一。貞觀二年，京師發(fā)生蝗災，唐太宗生吞蝗蟲，可見他的愛民之心。

（四）厲行節(jié)儉，反對奢侈浪費。歷代帝王都會大興土木，興建宮殿以供享樂。隋煬帝好大喜功，是隋滅亡的一個重要原因。唐太宗謹記隋亡的教訓，他在位期間，勞民傷財?shù)氖滤龅煤苌佟?/p>

當然，作為封建君王，不可能沒有私欲，但必須有所收斂和節(jié)制，如果任其發(fā)展，后果就不堪設想，唐太宗對自己的各種私欲，采取了“以理制之”的態(tài)度。盡量不興土木，注意節(jié)儉。為了節(jié)省宮廷費用，他釋放宮女三千人，讓她們出宮去尋求自己的幸福。

封禪泰山是君主彰顯自己功業(yè)的最高形式。貞觀群臣也勸說太宗封禪泰山，但被太宗拒絕，太宗認為天下安寧，百姓家給人足，雖不封禪，又何妨。

作為一位封建帝王，唐太宗能夠在某些方面自覺抑制自己的貪欲，他把享樂限制在群眾所能承受的范圍之內。一個君王能夠這樣做，實在是難能可貴。

三、唐太宗民本思想在立法、司法上的表現(xiàn)

隋王朝滅亡的另一個重要原因，就是大肆濫刑酷法。唐太宗謹記這一教訓，體恤民苦，在立法、司法上公平、公正。

（一）在立法上力求“寬大”。太宗吸取隋亡的教訓，在立法上力求“寬大”，主張仁義為本，刑罰為末，令大臣以仁義為原則，修改律令，將各種刑罰變重為輕，把絞刑改為流刑。貞觀六年，太宗親臨大理寺監(jiān)獄視察工作，逐一詢問，罪犯都說自己沒受冤枉。太宗可憐他們，就跟他們做一個約定，當時是冬天，放他們回去，來年的秋天，讓他們再回來這里。當時共有390名死刑犯被放回家，結果到了第二年，全都回來了。這就是歷史上著名的“死囚四百來歸獄”的故事。

（二）在司法、刑罰上“慎刑”，“恤民”。唐太宗看到針灸圖上人的五臟大都靠近背部，在針灸時稍有一點點差失就會要人命，便意識到：笞刑是五刑中最輕的，但是人的生命是最珍貴的，怎么能因為一個情節(jié)輕微的犯罪而笞打犯人致其死亡呢。于是下令實行笞刑時不許笞打犯人的背部。還對殘疾人犯罪作出了適當減免的規(guī)定。

在太宗以前，死刑行前需向皇帝報告三次才可以，唐太宗曾一時激怒斬殺了大臣張?zhí)N古和盧祖尚，事后很是后悔自己的舉動。后來他將原先的死刑三覆奏改為五覆奏，對于那些已執(zhí)行了死刑的囚犯，若尸體無人受領，官府給定做棺材，并在墳前豎立磚碑，以備日后其家人來領取。這些都是對于死者的一種尊重。

四、唐太宗民本思想在處理民族關系上的表現(xiàn)

唐太宗即位后面臨的一大問題就是如何解決與周邊少數(shù)民族時常發(fā)生的矛盾，是訴諸武力，還是和平解決？對此太宗作了恰當?shù)奶幚?，使一度緊張的民族矛盾得到緩和，出現(xiàn)了民族融合的新局面。

（一）推行平等、寬容的民族政策?！顿Y治通鑒》記載，唐太宗認為：“夷狄亦人耳，其情與中夏不殊。人主患德澤不加，不必猜忌異類。蓋得澤洽，則四夷可使一家，猜忌多，則骨肉不免仇敵?！必懹^二十一年，太宗說：“自古帝王雖平定中原，不能服戎狄”，他不同于古人的地方在于“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨愛之如一，故其種落皆依朕如父母”。

他推行平等、寬容、開明的民族政策，對內遷的突厥平民給予了與漢族同等的耕地，對于降服和內服的民族，更采取優(yōu)厚的措施，對來降的部落首領都給予官職。

唐太宗對少數(shù)民族地方政權實行了儒家的仁政，在少數(shù)民族聚居區(qū)設置羈縻府州，長官均由原來的部落首領擔任，可以世襲，不必納稅，只需遵守朝廷政令并向皇帝進貢，與中央保持隸屬關系。在對待各族官員的待遇問題上也采取不偏不倚的態(tài)度，用人任人唯賢、不分彼此，使得那些被重用的少數(shù)民族將領能夠對太宗畢生忠誠，沒有二心。在賦役上，也對少數(shù)民族采取優(yōu)厚政策，對少數(shù)民族官僚，只收一半的賦稅；對來降的少數(shù)民族則十年免收賦稅。

（二）開明的民族政策——和親。和親政策在中國歷史上很常見，一般是在中原王朝國勢衰微的情況下對周邊少數(shù)民族采取的一種妥協(xié)、屈辱的政治行動，但唐太宗時卻大力推行一種平等的、雙方友好的政治聯(lián)姻。

在唐初所有和親當中，影響最大的自然屬 “唐蕃和親”了，7世紀初，吐蕃強大起來，松贊干布多次遣使向唐求婚。公元641年，太宗將文成公主嫁給了他，文成公主入藏時，隨帶了豐盛的妝奩，帶去了大量的金銀、珠寶及內地先進的農業(yè)技術、谷物、蔬菜、種子等，將漢族的農耕、紡織、建筑及手工技術等帶入了吐蕃，促進了吐蕃地區(qū)的發(fā)展。

總之，唐太宗李世民無論在政治經(jīng)濟制度改革上還是在立法、司法、處理民族關系上，都體現(xiàn)了他的以民為本的民本思想，隋朝的滅亡讓他深信以民為本，他勤政愛民，治國有方，使得朝廷君臣一體，人民安居樂業(yè)，周邊少數(shù)民族也前來歸降。唐朝形成了中華民族史上的盛世之一——貞觀之治。唐太宗無愧于一個偉大的人物，他的開明治國方略也是史上少有的。

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