科技進(jìn)步對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響及對(duì)策研究

梁興英，滕向麗

（中共煙臺(tái)市委黨校，山東 煙臺(tái) 264000）

科技進(jìn)步帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)，減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求，造成了失業(yè)問(wèn)題。但從長(zhǎng)期來(lái)看，科技進(jìn)步的“二次就業(yè)效應(yīng)”和“補(bǔ)償效應(yīng)”，又會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)導(dǎo)致就業(yè)量的增加。大學(xué)生作為勞動(dòng)力整體的一部分，也受到了科技進(jìn)步的影響，存在“就業(yè)難”的現(xiàn)象。本文擬就科技進(jìn)步對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)措施作初步的研究和探討。

一、我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

自1999年全國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái),高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,高等教育開(kāi)始了跨越式發(fā)展,迎來(lái)了高等教育大眾化的新階段。隨之而來(lái)的是畢業(yè)生數(shù)量逐年增加。2010年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)630萬(wàn),2011年達(dá)643萬(wàn),2013年將達(dá)667萬(wàn),2015年將達(dá)691萬(wàn)。[1]需要就業(yè)的高校畢業(yè)人數(shù)將越來(lái)越多。

（一）就業(yè)率現(xiàn)狀

2009年600 萬(wàn)畢業(yè)生受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，就業(yè)率僅為35%；2010年高校畢業(yè)生630萬(wàn)，就業(yè)率89.6%，[2]2013年比2011年新增24萬(wàn)，再加上歷年累積的待就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。

（二）大學(xué)生供大于求現(xiàn)狀

大學(xué)生不是總量供過(guò)于求，而是結(jié)構(gòu)性的供過(guò)于求，主要是培養(yǎng)的大學(xué)生的方向及大學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和社會(huì)實(shí)際需求是脫節(jié)的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)的時(shí)候，企業(yè)普遍實(shí)行保守的發(fā)展戰(zhàn)略和緊縮的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，一方面人力資源的補(bǔ)給大幅減少，另一方面用于培養(yǎng)與培訓(xùn)的費(fèi)用也大幅減少，在招聘的時(shí)候會(huì)對(duì)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生優(yōu)中選優(yōu)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的結(jié)果是，無(wú)論是從結(jié)構(gòu)看，還是從總量上看，大學(xué)生的數(shù)量都是供過(guò)于求。

（三）大學(xué)生就業(yè)勝任力現(xiàn)狀

技工類崗位對(duì)實(shí)踐要求很高，而很多學(xué)校因?yàn)榉N種原因取消和減少了實(shí)踐的課程。掌握大量理論也很難彌補(bǔ)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的空缺，缺乏實(shí)踐能力的大學(xué)生成了紙上談兵的高手，若單位不花大力氣崗前培訓(xùn)，大學(xué)生很難勝任用人單位的實(shí)際工作。

二、科技進(jìn)步對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響的機(jī)制分析

科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響是錯(cuò)綜復(fù)雜的，一方面科技進(jìn)步給人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)辟了更廣闊的空間，提供更大的活動(dòng)范圍，因而能夠創(chuàng)造出大量的新的就業(yè)崗位；另一方面引起了失業(yè)?？萍歼M(jìn)步對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響體現(xiàn)在“破壞機(jī)制”和“補(bǔ)償機(jī)制”兩個(gè)方面。[3]

（一）科技進(jìn)步對(duì)大學(xué)生就業(yè)的“破壞機(jī)制”

1.科技進(jìn)步導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率急劇提高，減少對(duì)大學(xué)生的需求。改革開(kāi)放以來(lái)，科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，技術(shù)水平快速提高，社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度上升，根據(jù)世界銀行2012年5月23日發(fā)布的報(bào)告，中國(guó)2011年的勞動(dòng)生產(chǎn)率是1980年的8倍。[4]勞動(dòng)生產(chǎn)率8倍的提高造成某些產(chǎn)業(yè)降低對(duì)勞動(dòng)力的需求，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比從1978年的70.5%降低到了2011年的34.8%。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)量相對(duì)減少使得其對(duì)高等教育人才的需求也相對(duì)降低。

2.科技進(jìn)步使得人均收入提高，家庭教育支出增加，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)增加，從而增加了大學(xué)畢業(yè)生的供給。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，全國(guó)整體生活水平提高，家庭收入顯著增加，1978年我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入約為343.3元，而2011年增加到21810元。家庭收入大幅度提升使得家庭用于個(gè)人或子女的教育支出增加，教育水平大大提高，人們接受高等教育的機(jī)會(huì)也有所增加。越來(lái)越多的人接受高等教育，從而高校畢業(yè)生的供給增加。20世紀(jì)80年代中期我國(guó)高校每年畢業(yè)生約為50萬(wàn)，隨后10年逐年遞增。實(shí)施擴(kuò)招后，高校畢業(yè)生迅速上升，高等教育人才供給大大多于需求，加重了科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的“破壞機(jī)制”作用。

（二）科技進(jìn)步對(duì)大學(xué)生就業(yè)的“補(bǔ)償機(jī)制”

1.科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)作用使得我國(guó)認(rèn)識(shí)到高素質(zhì)人才的重要性。高素質(zhì)人才是科技進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力與源泉,因此,為了更高層次地提高技術(shù)水平,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求也有所增加,20世紀(jì)80年代前期與中期，大學(xué)生曾是眾多單位渴求的搶手人才。

2.科技進(jìn)步推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的誕生，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有了顯著的發(fā)展。1978年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別 為 1745.2、860億 元 ，2011年 分 別 增 長(zhǎng) 到 220592、203260億元。第二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，一方面擴(kuò)大了整個(gè)社會(huì)的就業(yè)面和就業(yè)量，另一方面新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大也需要高素質(zhì)人才的加盟。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例從1978年的17.3%增加到2011年的29.5%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例從1978年10%增加到2011年35.7%。

3.科技進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，人均收入水平提高，社會(huì)消費(fèi)水平增加，社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模大幅度擴(kuò)大，從而對(duì)各層次人才需求也有所增加，對(duì)高素質(zhì)人才的需求也有所增加。因此，科技進(jìn)步加深了對(duì)大學(xué)生就業(yè)的“補(bǔ)償機(jī)制”

三、科技進(jìn)步下擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策

就業(yè)是民生之本，而大學(xué)生就業(yè)更是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步的重要促進(jìn)因素，解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，需要國(guó)家、用人單位、高校、畢業(yè)生相互理解、相互支持、相互配合，在各自的權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)各司其責(zé)。

（一）政府層面

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有核心的地位，其核心作用在于能夠促進(jìn)社會(huì)分工發(fā)展，提高整體經(jīng)濟(jì)效率。以金融業(yè)為例，發(fā)達(dá)和高效的金融業(yè)將社會(huì)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；將資金及其所支配的社會(huì)生產(chǎn)資源配置到高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)資源有效配置，提高整體經(jīng)濟(jì)效率。反之，低效率的金融業(yè)則可能將資金和資源高度集中在少數(shù)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和地區(qū)發(fā)展的不平衡。再如，貿(mào)易中介、物流航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都極大地促進(jìn)商品勞務(wù)生產(chǎn)的社會(huì)分工，促進(jìn)市場(chǎng)的一體化發(fā)展，較大幅度提升整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。有專家指出，未來(lái)我國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展六大服務(wù)產(chǎn)業(yè):旅游業(yè)、住宅業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)一般對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求較高，需要從業(yè)人員有完備的知識(shí)結(jié)構(gòu)、良好的人際交往能力、扎實(shí)的外語(yǔ)功底和計(jì)算機(jī)操作能力、穩(wěn)定的心理素質(zhì)和充沛的精力、出色的組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)，在這些行業(yè)從業(yè)的人員，還必須要有對(duì)新事物較強(qiáng)的敏銳性和較迅速的接受度，對(duì)信息較強(qiáng)的分析、整合和處理能力，也要有旺盛的創(chuàng)新熱情和精神，而這些恰恰是當(dāng)代大學(xué)生所具備的素質(zhì)。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才是當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)的真正主戰(zhàn)場(chǎng)，也只有在這些行業(yè)，大學(xué)生才能體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值、展示出應(yīng)有的風(fēng)采，從而可以避免大學(xué)生在就業(yè)中眼睛只停留在政府和外資企業(yè)局面的出現(xiàn)；二是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村和西部等落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，以此作為吸納知識(shí)勞動(dòng)者就業(yè)的“大容器”。這樣做既有利于解決大學(xué)生失業(yè)的問(wèn)題，又能加快落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

2.營(yíng)造良好環(huán)境。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。政府各部門要積極優(yōu)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自己創(chuàng)辦中小企業(yè)。要通過(guò)提供稅費(fèi)優(yōu)惠和小額貸款，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證和跟蹤輔導(dǎo)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐見(jiàn)習(xí)基地等，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供形式多樣的服務(wù)，為大學(xué)生邁開(kāi)創(chuàng)業(yè)第一步提供有效的幫助。此舉既能分流一部分大學(xué)生，緩解就業(yè)壓力，又能創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)量。

3.加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，消除分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)。同時(shí)完善就業(yè)信息服務(wù)體系，創(chuàng)造與大學(xué)生匹配的就業(yè)機(jī)會(huì)。消除造成勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的一些不合理制度，降低勞動(dòng)力的流動(dòng)成本。同時(shí)加快戶籍制度改革，營(yíng)造勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度環(huán)境，讓知識(shí)勞動(dòng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋找就業(yè)的最優(yōu)位置。

（二）用人單位層面

用人單位要改變觀念，用人單位至少可以在兩個(gè)方面改進(jìn)工作:一是主動(dòng)進(jìn)入校園。像寶潔、微軟、三一重工、華為那樣進(jìn)入校園，利用實(shí)習(xí)生方式和提前進(jìn)入校園等方式，直接參與到人才生產(chǎn)的上游鏈條。此舉既盡到了社會(huì)責(zé)任，又為公司贏得了人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的頭陣，儲(chǔ)備了人才梯隊(duì)；大學(xué)生是企業(yè)發(fā)展壯大的一股重要人力資源。他們雖然沒(méi)有特別的經(jīng)驗(yàn)，但他們的潛力、創(chuàng)造性、思維的開(kāi)拓性非常強(qiáng)。大學(xué)生就像一張白紙，沒(méi)有其他企業(yè)文化的痕跡，因此一旦融入企業(yè)，忠誠(chéng)度特別高。企業(yè)如果僅僅招聘外來(lái)人，雖然可能很快進(jìn)入角色，但也有可能年年招，年年走，留不住人。普遍而言，外企在針對(duì)大學(xué)生的人才戰(zhàn)中搶得了先機(jī)。五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的德勤公司從2000年起，就在北京知名大學(xué)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和法律專業(yè)學(xué)生中成立“德勤俱樂(lè)部”，俱樂(lè)部幾乎每月組織次活動(dòng)，主要是公司的部門經(jīng)理、員工和大學(xué)生們交流、討論并做專題講座；二是換位思考，誰(shuí)都是從新手過(guò)來(lái)的，誰(shuí)都有第一次?？紤]如何設(shè)置“新人養(yǎng)成計(jì)劃”，通過(guò)制度、流程來(lái)保證新人成長(zhǎng)。這樣的計(jì)劃可能是“溫柔的”，也可能是嚴(yán)厲的，但決不應(yīng)該是把新人置之不理，晾在一邊?！靶率稚下?，請(qǐng)多關(guān)照。”各界都應(yīng)該為大學(xué)生人力資本增值貢獻(xiàn)力量，承擔(dān)責(zé)任，作為用人單位的企業(yè)也不例外。

（三）高校層面

1.要深化高等教育改革。進(jìn)一步加快高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要進(jìn)行課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的整合，教育結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化要求。高校應(yīng)采取訂單式的培養(yǎng)模式，對(duì)社會(huì)需求不大、畢業(yè)生就業(yè)率過(guò)低的專業(yè)，減少招生數(shù)量，相應(yīng)減少教育經(jīng)費(fèi)投入，甚至停止招生。專業(yè)結(jié)構(gòu)在很大程度上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在高等教育領(lǐng)域中的反應(yīng)，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又必然要求高等教育不斷調(diào)整和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，使高校培養(yǎng)的人才更適應(yīng)社會(huì)需要。高校要主動(dòng)開(kāi)展就業(yè)市場(chǎng)需求分析和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)，改革教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，拓展專業(yè)適應(yīng)性，努力辦出特色。

2.重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。學(xué)校要給學(xué)生安排更多的實(shí)習(xí)時(shí)間和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。把實(shí)習(xí)擺在與理論課學(xué)習(xí)同樣重要的地位，要注重學(xué)生實(shí)習(xí)的質(zhì)量，保證實(shí)習(xí)的效果。同時(shí)，平常要加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，為學(xué)生創(chuàng)造更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)，學(xué)校要積極組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

3.完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)校自身專業(yè)特色、學(xué)生基本特征、行業(yè)內(nèi)就業(yè)的基本特點(diǎn)，提供專門化、針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)與職業(yè)咨詢?，F(xiàn)在已有30個(gè)省、市建了信息網(wǎng)，90%以上的本科院校已經(jīng)開(kāi)通就業(yè)網(wǎng)，各種網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，網(wǎng)上招聘十分活躍，就業(yè)服務(wù)建設(shè)突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)視頻、遠(yuǎn)程面試等也開(kāi)始在畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中嶄露頭角。

（四）大學(xué)生自身層面

1.轉(zhuǎn)變觀念，迎接挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生要有意識(shí)地自覺(jué)地通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等方式提高自身的綜合素質(zhì)，按照社會(huì)對(duì)人才需求的新特點(diǎn)，鍛煉提高自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。當(dāng)代大學(xué)生不能只坐在課堂里學(xué)習(xí)書(shū)本上純粹的理論知識(shí)，在實(shí)驗(yàn)室里閉門造車，而應(yīng)該大膽的走向社會(huì)，廣泛地參與社會(huì)實(shí)踐，走與工農(nóng)相結(jié)合的道路。大學(xué)是人從學(xué)校到社會(huì)的最后一個(gè)階段，不認(rèn)識(shí)社會(huì)，不了解社會(huì)，就無(wú)法把自己所學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用于社會(huì)，對(duì)自己所學(xué)的知識(shí)重要性也不會(huì)有深刻的理解。參與社會(huì)實(shí)踐可以嘗試把所有學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中。很多學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中參與單位的技術(shù)改造項(xiàng)目，直接的起到推動(dòng)科技進(jìn)步的作用，更多學(xué)生則通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)社會(huì)對(duì)科技的需要，帶回學(xué)校進(jìn)行探索和研究。在學(xué)習(xí)和研究中改進(jìn)自己學(xué)習(xí)的薄弱之處，更好地成長(zhǎng)為社會(huì)需要的科技人才，以此推動(dòng)科技進(jìn)步。

2.培養(yǎng)良好的心態(tài)。面對(duì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，大學(xué)生要培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)心理承受能力，要掌握求職的技巧，不失時(shí)機(jī)地推銷自己。

3.適時(shí)調(diào)整期望值。期望值過(guò)高，容易造成“高不成、低不就”，失去許多機(jī)會(huì)。手握大學(xué)文憑，不甘心從事“低等”工作，希望一步到位找一個(gè)體面高貴的職位，這些不切實(shí)際的幻想往往使同學(xué)們陷入誤區(qū)。實(shí)踐出真知，基層造就人。因此，調(diào)整期望值，樹(shù)立“先就業(yè)，再擇業(yè)，后創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)觀，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)和多元就業(yè)的意識(shí)，以平常心態(tài)面對(duì)就業(yè)和擇業(yè)，摒棄大眾、攀比等心理。

[1]姚曉丹.三招提升高校畢業(yè)生就業(yè)率[N].光明日?qǐng)?bào)，2010-07-16（1）.

[2]李登花、夏英、周慶華.大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策探討[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2011.11.

[3]燕霞、曾春媛.技術(shù)進(jìn)步對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2008.24.

[4]丁咚.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本途徑[J].學(xué)習(xí)月刊，2012.12（上半月）.