施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理探究

張高種

（中鐵八局集團(tuán)有限公司，四川 成都 610036）

一、引言

然而近年來，隨著國家投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長以及房地產(chǎn)的迅猛發(fā)展，也促進(jìn)了建筑業(yè)的興旺。施工企業(yè)是建筑行業(yè)的主體之一，是形成建筑產(chǎn)品實(shí)體的重要力量。一方面，競(jìng)爭(zhēng)的加大使得施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過程中不得不壓低價(jià)格以獲得項(xiàng)目。另一方面，資源的減少使得施工企業(yè)面臨著更高的成本。要想在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，就必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，嚴(yán)格控制成本，從而確保達(dá)到既定的利潤目標(biāo)，從而才能使企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。

二、施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

（一）觀念上對(duì)于成本管理重視不夠

由于絕大多數(shù)施工企業(yè)都屬于重資產(chǎn)行業(yè)，也是資金密集行業(yè)，雖然公認(rèn)其利潤率普遍不高，但由于其產(chǎn)品基數(shù)大，則企業(yè)在獲利的情況下，其絕對(duì)額相對(duì)也較大。因此，客觀上說，對(duì)于施工企業(yè)而言，成本管理較為粗放。企業(yè)管理層在多年的粗放型管理中，逐漸已經(jīng)形成了依賴擴(kuò)大投資、爭(zhēng)取更多項(xiàng)目以提高企業(yè)利潤的觀念，忽視了財(cái)務(wù)對(duì)成本管理的重要作用，使得企業(yè)的工作重心傾向于爭(zhēng)取項(xiàng)目，而不是進(jìn)行有效的管理以提高項(xiàng)目利潤率。從另一個(gè)角度而言，對(duì)于我國大多數(shù)施工企業(yè)而言，人力資源也并不占據(jù)顯著的優(yōu)勢(shì)。我國較多的施工企業(yè)人員素質(zhì)總的來說都不是很高，且企業(yè)管理者往往是技術(shù)人員出身，對(duì)于成本管理也一般沒有較高的認(rèn)識(shí)。大量施工企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到成本管理實(shí)際上是一個(gè)包括施工前、施工過程中、施工后的全程管理，認(rèn)識(shí)的不全面帶來了成本控制上的漏洞，不僅導(dǎo)致成本控制效果不佳，還可能增加企業(yè)的成本。

（二）施工企業(yè)成本管控存在著復(fù)雜的技術(shù)因素

施工企業(yè)的主要成本就是企業(yè)履行建造合同的成本。除此之外，企業(yè)管理發(fā)生的間接成本也構(gòu)成了企業(yè)的整體成本概念。但建造成本無疑處于絕對(duì)的比重。因此，建造成本的技術(shù)因素決定了施工企業(yè)成本管控相對(duì)復(fù)雜。首先，施工的技術(shù)性、材料的多樣性、對(duì)自然條件的依賴性等決定了施工企業(yè)在成本預(yù)算的過程中存在很多困難。此外，施工項(xiàng)目的成本的影響因素眾多，且敏感度較高，對(duì)于成本方面，也往往只重視工程預(yù)算造價(jià)，而忽視了其他變動(dòng)因素，如工程變更、財(cái)務(wù)成本等。成本預(yù)算由于方法、工程量計(jì)價(jià)模式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，材料、人工費(fèi)用上漲過程中存在較大的不確定性也會(huì)影響到工程成本。再次，在成本管理過程中對(duì)成本的核算具有一定的專業(yè)性，而施工企業(yè)中人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理人員。

（三）成本管控制度不夠完善

首先，成本管控制度不夠系統(tǒng)化。施工企業(yè)由于其專業(yè)性質(zhì)，往往將精力集中于技術(shù)、安全等方面，因此，施工企業(yè)或項(xiàng)目上往往都沒有制定嚴(yán)格的成本管理制度，或者有類似制度也沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行。其次，成本控制的機(jī)構(gòu)、人員配置不合理。一些施工企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠明晰，權(quán)責(zé)利分配也沒有具體落實(shí)，使得不同的部門之間有時(shí)存在交叉，引起成本的浪費(fèi)，有時(shí)又存在漏洞，形成管理上的空白區(qū)。近年來，許多項(xiàng)目施工都實(shí)行了承包責(zé)任制，一度出現(xiàn)以包代管的現(xiàn)象。一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人滿足于“年初一筆賬，年尾等著算”的管理方式，讓財(cái)務(wù)監(jiān)督成了一句空話。許多項(xiàng)目都得等到完工后才知道盈虧，不利于在施工過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正成本管理中所存在的問題。

（四）監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制不健全

一些施工企業(yè)沒有設(shè)置專門的成本管控監(jiān)管部門，而是采取兼職、合署辦公等形式進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然，企業(yè)必須考慮監(jiān)控本身的成本，監(jiān)控到什么樣的程度取決于監(jiān)控成本的大小。監(jiān)督后的獎(jiǎng)懲問題也落實(shí)不到位，使得監(jiān)督機(jī)制難以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，影響到人們的積極性。許多施工企業(yè)在成本管控的實(shí)施中，要么一味強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)員工的自覺性，要么以嚴(yán)厲的方式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，而忽略了建立合理的制度使員工和企業(yè)有共同的利益追求。

三、施工企業(yè)成本管理對(duì)策

（一）企業(yè)應(yīng)提升對(duì)成本管理的觀念與認(rèn)識(shí)

相比普通員工，企業(yè)管理層往往具有更高的成本控制動(dòng)機(jī)，因此成本管控的順利實(shí)施首先依賴于管理層能否意識(shí)到成本管理的重要性。由于市場(chǎng)環(huán)境的變化，當(dāng)前的施工企業(yè)已經(jīng)不得不依靠提升企業(yè)自身效率以獲取利潤。在當(dāng)前的競(jìng)價(jià)機(jī)制下，施工企業(yè)在價(jià)格上的拓展空間較小，只有主動(dòng)地尋求開源節(jié)流的途徑，加強(qiáng)對(duì)成本管理和控制才能爭(zhēng)取更高的利潤?？偟恼f來，企業(yè)管理層需要全面認(rèn)識(shí)本企業(yè)成本管控存在哪些重難點(diǎn)問題，制定詳細(xì)規(guī)范的管控制度將問題分化，落實(shí)到各個(gè)部門，并建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制以激發(fā)企業(yè)上下全體員工的積極性等。當(dāng)然，也可積極尋求具有創(chuàng)新性的管理辦法以實(shí)現(xiàn)成本上的突破，但這一系列行為都首先建立在管理者從思想上重視成本管控的前提下。

（二）分析成本動(dòng)因，致力于成本的精細(xì)化管理

分析成本動(dòng)因是做好施工企業(yè)成本管理精細(xì)化的重要途徑。要將施工企業(yè)的成本分解為工程成本與管理成本兩大類，然后結(jié)合實(shí)際再行分解。一方面，對(duì)于工程成本，則應(yīng)按建設(shè)工程造價(jià)因素進(jìn)行相應(yīng)分解確認(rèn)。對(duì)于工、料、機(jī)等，應(yīng)按工程定額進(jìn)行限額控制，從嚴(yán)掌握其變動(dòng)。對(duì)于間接費(fèi)用，以及暫時(shí)不能確定金額或暫時(shí)不能發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格關(guān)注，防止這些方面出現(xiàn)成本的失控。這方面的成本單元應(yīng)落實(shí)在項(xiàng)目部上，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目經(jīng)理。另一方面，對(duì)于管理成本，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況確定費(fèi)用率，然后按工程進(jìn)度進(jìn)行發(fā)生的合理性分解。企業(yè)需要建立嚴(yán)格的審批手續(xù)，授權(quán)批準(zhǔn)制度，以減少某些不必要的開支。明確審批人對(duì)資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。

（三）完善并執(zhí)行成本管制機(jī)制

完善良好的內(nèi)部控制是建立健全成本管控機(jī)制的前提。財(cái)務(wù)在施工企業(yè)成本管控中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)以財(cái)務(wù)管理帶動(dòng)成本管理的目的。首先，應(yīng)立足于企業(yè)管理、內(nèi)部控制完善的角度建立健全成本管理制度，從企業(yè)管理的高度對(duì)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理、成本管理等制度進(jìn)行完善。小到費(fèi)用控制、材料領(lǐng)用，大到成本結(jié)算、變更申請(qǐng)都應(yīng)有章可循。其次，做好成本的事中控制。制度的建立必須要嚴(yán)格執(zhí)行，應(yīng)要求各項(xiàng)目部以成本管理制度為藍(lán)本，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，能者任其職的原則，充分激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性和上進(jìn)心。同時(shí)，應(yīng)盡量考慮其興趣、特長，將合適的人安排到合適的職位。比如，對(duì)于有會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)專業(yè)技能的人，應(yīng)給予他們成本管控方面的機(jī)會(huì)；對(duì)于在組織工程施工方面有特長的，應(yīng)該給予他們項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的機(jī)會(huì)。最后，做好事后的評(píng)價(jià)機(jī)制。在每個(gè)會(huì)計(jì)期間或每項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成之后，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門都應(yīng)按照有效的監(jiān)督程序，審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；各職能部門也要將本部門在該會(huì)計(jì)期間或該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之后的資金變動(dòng)狀況的信息及時(shí)地反饋到資金管理部門。

（四）注重監(jiān)督與激勵(lì)

在資金允許的情況下，設(shè)置專門的成本管控監(jiān)管部門。一方面，監(jiān)管部門需要建立持續(xù)、有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，合理預(yù)測(cè)完成工程所需要的人工，材料，機(jī)械等的數(shù)量，從而確定工程應(yīng)投入的計(jì)劃成本。在項(xiàng)目施工過程中，通過將其與施工圖預(yù)算進(jìn)行比對(duì)，可以清晰的看見實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的偏差，使得在施工過程中也對(duì)項(xiàng)目的利潤有一個(gè)提前的預(yù)估，做到心中有數(shù)，避免等到完工后才知道盈虧。當(dāng)實(shí)際成本大大超過計(jì)劃成本時(shí)，成本管理部門的有關(guān)人員應(yīng)該盤查施工過程中存在哪些成本控制漏洞，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)修正，使得整個(gè)施工過程中，實(shí)際成本總圍繞在計(jì)劃成本附近，保證既定利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，監(jiān)管部門需要將監(jiān)管后的獎(jiǎng)懲問題落到實(shí)處，保證監(jiān)控效力。充分考慮不兼容職務(wù)和相互分離的制衡要求，各部門、各崗位形成相互制約、相互監(jiān)督的格局。如財(cái)務(wù)審計(jì)部門就應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)控作用，紀(jì)檢部門充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用。此外，激勵(lì)機(jī)制提供了保證企業(yè)效益最大化的重要渠道。通過將員工的福利與項(xiàng)目的利潤率掛鉤，員工的利益與企業(yè)的利益趨于一致，從而充分發(fā)揮企業(yè)上下進(jìn)行成本管控的積極性。

四、結(jié)論

良好的成本控制，可以促使施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率和效果。對(duì)于施工企業(yè)而言，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)的今天，做好成本管控，對(duì)增強(qiáng)其管理水平，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力意義更加重大。

[1]劉建英，賀磊.高速公路建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊.2011(11).

[2]張娟娟.構(gòu)建高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制探析[J].審計(jì)與理財(cái).2012(09).