確立一流意識(shí)，細(xì)化一流內(nèi)涵不等不靠積極實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流支行目標(biāo)：人民銀行呈貢支行細(xì)化一流內(nèi)涵爭(zhēng)創(chuàng)一流支行的經(jīng)驗(yàn)做法與思考

黃志聰

（中國(guó)人民銀行呈貢支行，云南 昆明 650500）

近年來(lái)，我常常思考，一個(gè)群體一級(jí)組織發(fā)展什么、怎么發(fā)展？恰逢2013年，人民銀行昆明中支黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄內(nèi)縣支行建的意見(jiàn)》（昆銀黨〔2013〕12號(hào)）印發(fā)，提出了“三個(gè)一流”的目標(biāo)要求。頓感若有所悟，當(dāng)然是“建設(shè)一流”，“注解一流”內(nèi)涵了！于是有所留心，總結(jié)呈獻(xiàn)：一年來(lái)，人民銀行呈貢支行全力貫徹中支黨委和機(jī)關(guān)加強(qiáng)支行建設(shè)的各項(xiàng)指示，用“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”（爭(zhēng)創(chuàng)“一流班子、一流隊(duì)伍、一流業(yè)績(jī)”和爭(zhēng)當(dāng)全省縣支行“排頭兵”）建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一干部職工思想，統(tǒng)領(lǐng)支行各項(xiàng)工作；積極落實(shí)“一行一策、主動(dòng)作為、不等不靠”建設(shè)思想；全面實(shí)施《意見(jiàn)》中指出的主要措施和辦法;貫徹“小而有為，突出重點(diǎn)”的原則，主動(dòng)服務(wù)和支持呈貢區(qū)委政府提出的發(fā)展思路和目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷把主線、目標(biāo)和原則要求具體化和細(xì)化，不斷實(shí)現(xiàn)了對(duì)“一流”內(nèi)涵的注解和認(rèn)識(shí)深化，促使支行建設(shè)持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)，支行工作得到人民銀行系統(tǒng)內(nèi)、外的廣泛好評(píng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流支行，爭(zhēng)當(dāng)全省縣支行排頭兵的目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)。年內(nèi)，總結(jié)上報(bào)支行加強(qiáng)自身建設(shè)的做法信息17篇，被各級(jí)刊用13篇，在轄區(qū)縣支行中位居前列。

一、改進(jìn)班子建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流班子

一是文化引領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持首先，樹(shù)好班子的“八種”形象。不懶不閑，勤奮好學(xué)的形象；不浮不虛，求真務(wù)實(shí)的形象；不偏不倚，公道正派的形象；不松不散，精于組織的形象；不蠻不橫，民主團(tuán)結(jié)的形象；不驕不躁，謙虛謹(jǐn)慎的形象；不奢不惰，艱苦創(chuàng)業(yè)的形象；不愁不怨，樂(lè)觀自信的形象。第二，把好班子的“決策”環(huán)節(jié)。對(duì)客觀情況不明了時(shí)，不主觀臆斷；班子成員未形成共識(shí)時(shí)，不急于研究；對(duì)問(wèn)題沒(méi)有充分把握時(shí)，不搶先定調(diào)；意見(jiàn)分歧較大時(shí)，不簡(jiǎn)單決議；與自己意見(jiàn)相矛盾時(shí)，不壓抑異議；和上級(jí)規(guī)定相違背時(shí)，不搞變通。第三，體現(xiàn)班子的“核心”作用。發(fā)揮把關(guān)領(lǐng)航的導(dǎo)向作用；決定隊(duì)伍強(qiáng)弱的關(guān)鍵作用；團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的凝聚作用；科學(xué)決策的主導(dǎo)作用；組織實(shí)施的指揮作用；勤政廉潔的表率作用。

二是整改提升班子建設(shè)。為提高班子民主生活會(huì)質(zhì)量，支行班子及成員從“群眾意見(jiàn)、批評(píng)與自我批評(píng)意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)意見(jiàn)”三個(gè)方面不斷端正整改態(tài)度。首先，對(duì)待職工群眾意見(jiàn)——誠(chéng)心誠(chéng)意，采取“具體落實(shí)”的辦法抓好整改；第二，對(duì)待民主生活意見(jiàn)——誠(chéng)實(shí)誠(chéng)懇，采取“逐項(xiàng)提高”的措施抓好整改；第三，對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)輔導(dǎo)——誠(chéng)學(xué)誠(chéng)改，采取“不斷改進(jìn)”的措施抓好整改。總行紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委《關(guān)于深刻領(lǐng)會(huì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì) 進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的通知》印發(fā)以來(lái)，呈貢支行黨組，結(jié)合昆明中支紀(jì)委工作部署，采取了“三增三減”措施進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。昆明中支《紀(jì)檢監(jiān)察信息（2013年第4期）》進(jìn)行了報(bào)道。

二、改啟內(nèi)在動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍

一是延升班子處事文化。在干部職工中培育“事不在大小，而在于感人”的處事文化理念。首先，樹(shù)立一起相處講緣分：要有相處難得、相處短暫、相處一心的意識(shí)；其次是同志同事重情分；新老之間重情分，正副之間重情分，得失之間重情分，遠(yuǎn)近之間重情分；第三是為人規(guī)矩守本分，提倡老實(shí)一點(diǎn)，提倡吃虧一點(diǎn)，提倡想開(kāi)一點(diǎn)，提倡坦蕩一點(diǎn)。

二是提升履職價(jià)值觀文化。在工作中貫徹支行“金融百業(yè)，央行調(diào)控，預(yù)見(jiàn)在先，融暢發(fā)展”的核心價(jià)值觀;建強(qiáng)履職文化，樹(shù)牢“不等不靠、一行一策、主動(dòng)作為”和“年齡服從本領(lǐng)，資歷服從能力，文憑服從水平”理念,活躍支行職工履職氛圍；加強(qiáng)履職精神提煉，形成了支行堅(jiān)守當(dāng)好基層央行中層干部“做中層要有導(dǎo)演意識(shí)，工作要守演員本分、做事要有勞模風(fēng)范”的精神準(zhǔn)則，形成了具有支行特色的“導(dǎo)演意識(shí)、演員本分、勞模風(fēng)范”干部精神；注重培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)黨員骨干、青年骨干和業(yè)務(wù)骨干“三支骨干”力量，發(fā)揮他們先鋒帶頭、年輕熱情、專(zhuān)業(yè)成熟的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全行執(zhí)行力大幅提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總行2012年新頒的行員考核辦法和昆明中支補(bǔ)充通知，保障考核辦法既實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，又幫助行員改進(jìn)績(jī)效，促進(jìn)行員成長(zhǎng)和發(fā)展。

三是提升和諧共事文化。在支行不斷培育“互重謙遜，舉薦亞賢；以我為主，樂(lè)于擔(dān)當(dāng)”的共事文化。8月，在中層干部競(jìng)聘上任前，支行黨組、紀(jì)檢監(jiān)察室，貫徹上級(jí)“改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”精神，通過(guò)“兼文載道，談廉政；兼想載方，談廉潔；兼思載德，談廉明；品情載誼，話廉責(zé)”的“三兼一品”的做法，提升支行中層干部任廉政談話文化內(nèi)內(nèi)涵，促進(jìn)黨風(fēng)廉政工作同業(yè)務(wù)工作同干部隊(duì)伍思想建設(shè)有效融合，做到同步思考同步貫徹，為新任干部履好“一崗雙責(zé)”奠定方略堅(jiān)固信念。昆明中支《紀(jì)檢監(jiān)察信息（2013年第12期）》進(jìn)行了報(bào)道。會(huì)后，有新任中層干部表示，“這次任前廉政談話，激發(fā)了我真情實(shí)意待人做事的心”。

三、改革建設(shè)模式，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

一是發(fā)揮組織功能。充分發(fā)揮好黨團(tuán)工會(huì)等組織的管理育人作用。3月，組織金融機(jī)構(gòu)20人參加呈貢區(qū)“精彩南博 志愿呈貢”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。6月，召開(kāi)支部黨員大會(huì)，開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)群眾，促進(jìn)履職”主題討論。堅(jiān)持“平時(shí)走訪、生病看望、節(jié)日祝賀”等制度，認(rèn)真做好離退休干部工作。開(kāi)展《社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)提綱》專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)。成立“基層央行民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)要求。8月，開(kāi)展合理化建評(píng)，征集建議20件，評(píng)選出優(yōu)質(zhì)建議8件，逐一整改落實(shí)。

二是拓視野增才干。引入和制作幻燈片等多媒體教案，豐富和生動(dòng)中心組理論擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)，拓寬干部職工宏觀視野。每半月編發(fā)一期呈貢《金融參考信息》，為職工提供豐富的案例學(xué)習(xí)和工作參考。

三是優(yōu)化履職條件。加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和培訓(xùn)，提高各項(xiàng)工作技術(shù)化、信息化、自動(dòng)化水平。10月，召開(kāi)專(zhuān)題研討提升縣支行履職能力問(wèn)題討論會(huì)，形成了“調(diào)整履職分工、改進(jìn)技術(shù)手段、改革工作流程、拓寬管理半徑”等4項(xiàng)具體措施。

四、改新建設(shè)理念，爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”

一是爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)領(lǐng)先的排頭兵。在全省縣支行中第一家申請(qǐng)開(kāi)通了《云南省金融信息交互平臺(tái)》，借助該平臺(tái)軟件，支行進(jìn)行了二次開(kāi)發(fā)和運(yùn)用搭建，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)功能和效用最大化，把人民銀行縣支行建設(shè)成為地方黨委政府、人民銀行、銀監(jiān)辦、地方金融辦、轄內(nèi)商業(yè)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等的信息交互通道和樞紐。拓寬了對(duì)外履職的信息主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層央行在縣域金融業(yè)中的核心地位。

二是爭(zhēng)當(dāng)管理文化的排頭兵。7月，呈貢區(qū)人大副主任尹宏同志率區(qū)人大經(jīng)科委、法工委的同志一行5人，到支行調(diào)研上半年全區(qū)金融工作情況；就“錢(qián)荒”等當(dāng)前金融熱點(diǎn)話題進(jìn)行了咨詢(xún)、探討；對(duì)人民銀行呈貢支行編發(fā)的半月刊《金融參考信息》提出“參考價(jià)值確切”的好評(píng)，并申請(qǐng)?jiān)黾?本投放到區(qū)人大系統(tǒng)供參閱學(xué)習(xí)。應(yīng)《關(guān)于邀請(qǐng)駐地金融機(jī)構(gòu)參加昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)銀政合作洽談暨融資項(xiàng)目推介會(huì)的函》委托，協(xié)調(diào)呈貢轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)21名領(lǐng)導(dǎo)，由人民銀行呈貢支行率隊(duì)參會(huì)。根據(jù)呈貢新區(qū)境內(nèi)資源稟賦狀況、生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)的分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)與新區(qū)黨工委政府的對(duì)接聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)出謀劃策地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按季牽頭組織呈貢區(qū)金融聯(lián)席會(huì)，促進(jìn)政、銀交流，深化管理與服務(wù)。一年來(lái)，為區(qū)委、政府和銀企對(duì)接建言9條，被采納執(zhí)行4條，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，在地方樹(shù)立了基層央行的良好形象。

三是爭(zhēng)當(dāng)智庫(kù)文化的排頭兵。在全省縣支行中，第一家搭建智庫(kù)信息平臺(tái)，建設(shè)智囊服務(wù)型縣區(qū)支行。結(jié)合地處城市新區(qū)的央行特點(diǎn)，總結(jié)提煉支行的核心價(jià)值觀為“金融百業(yè)，央行調(diào)控，預(yù)見(jiàn)在先，融暢發(fā)展”，并以“央行視角，解讀分析，追蹤熱點(diǎn)，服務(wù)地方”為辦刊宗旨，開(kāi)設(shè)“專(zhuān)題分析、決策參考、央行調(diào)控、監(jiān)管動(dòng)向、區(qū)域金融、政策快遞、創(chuàng)新述評(píng)、市場(chǎng)信息”等8個(gè)欄目，融會(huì)全國(guó)各類(lèi)對(duì)呈貢黨委政府、金融機(jī)構(gòu)具有啟發(fā)和借鑒意義的創(chuàng)新做法和最新經(jīng)濟(jì)金融信息，創(chuàng)辦呈貢區(qū)《金融參考信息》，版面設(shè)計(jì)新穎，決策參考信息及時(shí)、實(shí)用，首刊即得到分管金融的李俊民副區(qū)長(zhǎng)、轄區(qū)相關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)好評(píng)。在相關(guān)工作會(huì)議上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還專(zhuān)門(mén)對(duì)信息的參考價(jià)值作了肯定并推薦各機(jī)構(gòu)參閱。區(qū)人大副主任尹宏同志在支行調(diào)研期間，專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾?本投放到區(qū)人大系統(tǒng)供參閱學(xué)習(xí)。開(kāi)展金融支持呈貢新區(qū)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展調(diào)查和創(chuàng)業(yè)案例分析，形成的《金融支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨制約及建議》的專(zhuān)報(bào)，昆明中支《信息專(zhuān)報(bào)（2013年第38期）》進(jìn)行刊報(bào)，并被云南省政府信息刊物刊用。

五、改變風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，爭(zhēng)做安全標(biāo)桿

一是強(qiáng)守全安底線。5月，全省人民銀行安全管理工作會(huì)議召開(kāi)后，著眼做好一人一事的思想教育、一人一事的安全管理、一人一事的意外防范、一人一事的崗位廉政工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)與案件防范是全省人民銀行工作的“重中之重”的意識(shí)。采取按“供電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、車(chē)輛安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、重要憑證及保密系統(tǒng)、崗位廉政防范”等9個(gè)系統(tǒng)，分別梳理排查系統(tǒng)諸要素和全環(huán)節(jié)中“短板”的方法，對(duì)可能的薄弱環(huán)節(jié)，采取實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證可靠性的方法，確保系統(tǒng)功能健全可靠。一年來(lái)，及時(shí)化解安全管理隱患7起，進(jìn)行技防和管理改進(jìn)，增強(qiáng)部位安全的可靠性6處。

二是強(qiáng)化要害管理。著力強(qiáng)化制度執(zhí)行力，注重用好已有制度、已有通道、已有辦法，強(qiáng)化對(duì)要害崗位人員監(jiān)督、檢查、考核，以此帶動(dòng)和促進(jìn)支行全員、全崗風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)。在日常工作中，注重對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，為支行持續(xù)健康發(fā)展筑牢“安全底線”。第一，注重制度執(zhí)行，做到有規(guī)必循。嚴(yán)格依據(jù)《中國(guó)人民銀行成都分行要害崗位工作人員管理暫行辦法》（成銀發(fā)〔2004〕237號(hào)）和《中國(guó)人民銀行昆明中心支行要害崗位工作人員管理考核實(shí)施細(xì)則》（昆銀考委〔2004〕2號(hào)）等規(guī)章實(shí)施管理與考核；第二，注重真檢真查，做到有規(guī)嚴(yán)循。年內(nèi)，組成業(yè)務(wù)交叉檢查小組，開(kāi)展例行檢查1人次，突擊檢查4人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3個(gè)，提出整改要求5條。創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理技術(shù)，提前化解潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題2個(gè)。第三，注重警示教育，做到有規(guī)樂(lè)循。如：4月16日，支行組織觀看了人民銀行宣化支行“12.11”案件警示教育片《警戒線》。使要害崗位業(yè)務(wù)人員，身臨其境，在片中對(duì)自己的崗位角色和風(fēng)險(xiǎn)隱患“對(duì)號(hào)入座”，反思工作中制度執(zhí)行不到位的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)警示效果。一年來(lái)，支行要害崗位工作人員管理不斷加強(qiáng)，制度執(zhí)行力明顯提升，業(yè)務(wù)差錯(cuò)有效降低，風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量明顯提高。年內(nèi)，在落實(shí)要害崗位人員談話制度過(guò)程中，因相互交流互受啟發(fā)，支行領(lǐng)導(dǎo)與要害崗位人員共同探討，實(shí)現(xiàn)解決業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題3個(gè)。

六、改建履職生態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展的思考

一是加強(qiáng)對(duì)外履職，需找準(zhǔn)新的需求點(diǎn)。當(dāng)前，大部分縣域，經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)，也有一些相對(duì)發(fā)達(dá)的縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需打造升級(jí)版。對(duì)金融的需求已由較低層次的存貸款、支付結(jié)算等，向更高層次的風(fēng)險(xiǎn)投資、票據(jù)融資、理財(cái)規(guī)劃、托管代理等。地方政府、金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)各界對(duì)人民銀行的需求也從傳統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān)管與服務(wù)，向能發(fā)揮縣域金融核心作用，牽頭做出“一地一策”的金融發(fā)展規(guī)劃、金融微觀配套政策、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、民間金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等方向轉(zhuǎn)變。因此，人民銀行縣支行的履職，必須按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，“一行一策”地主動(dòng)調(diào)整履職作為的重點(diǎn)。既要疏通傳導(dǎo)全國(guó)性宏觀性的貨幣政策，又要保證切合地方微觀實(shí)際，在宏觀與微觀的結(jié)合部上履職，在微觀的創(chuàng)造性上為地方黨政出謀劃策，牽頭協(xié)調(diào)，努力解決縣域資金、資本投入的體制性和機(jī)制性障礙，特別是對(duì)就業(yè)、小微企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的金融扶持。

二是加大對(duì)內(nèi)管理，需找到新的管控點(diǎn)。央行，作為金融核心和金融信息流的交互樞紐。需要不斷強(qiáng)化安全意識(shí)和底線意識(shí)，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，保障各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)不斷得到管控和化解。必須在過(guò)程管理上下工夫，著力推進(jìn)業(yè)務(wù)管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。當(dāng)前，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與管控還存在“依據(jù)不足、經(jīng)驗(yàn)不穩(wěn)定、整改階段性、人走政息屢查屢犯”等諸多薄弱環(huán)節(jié)，急需導(dǎo)入I S O國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的理念、原則和方法，制定業(yè)務(wù)規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，使風(fēng)險(xiǎn)管理真正建立在“管控點(diǎn)”上，這樣，才能保證真實(shí)有效、持續(xù)改進(jìn)才有可能。

三是加深改革培養(yǎng)，需找出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第一，建立差別分配崗位制度。對(duì)縣支行所有崗位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、單元最小化改造確認(rèn)。然后，據(jù)工作量、工作難度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工齡等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算，確定“一崗一系數(shù)”的崗位工資，以此為基準(zhǔn)進(jìn)行收入分配改革。在崗位標(biāo)準(zhǔn)化后，就能出臺(tái)《崗位稱(chēng)職標(biāo)準(zhǔn)》和《晉升等級(jí)制度》，促使行員不斷找到差距，學(xué)為所用，而不是考個(gè)文憑職稱(chēng)吃老本、學(xué)用脫節(jié)，在更實(shí)的基礎(chǔ)上建設(shè)“五型”干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)多勞多得，提拔優(yōu)秀。第二，創(chuàng)新行員結(jié)構(gòu)管理。對(duì)人力資源實(shí)行“一行兩制”管理，分“正式行員”和“合同制行員”。在崗位標(biāo)準(zhǔn)化后，上級(jí)行就能依據(jù)各縣區(qū)業(yè)務(wù)量大小的不同，補(bǔ)充對(duì)等數(shù)量的“合同制行員”，交由“正式行員”領(lǐng)導(dǎo)其完成操作性強(qiáng)、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)低的工作。第三，拓寬用人視野。促進(jìn)基層與機(jī)關(guān)交流任職、交換人才、交互培養(yǎng)，把縣支行建設(shè)成為人才培養(yǎng)訓(xùn)練的基礎(chǔ)平臺(tái)，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為優(yōu)秀人才選拔與使用的雙平臺(tái)，促進(jìn)各級(jí)別人員拓寬視野、豐富實(shí)踐、提高膽識(shí)，提升交流任職意愿。

四是加緊全面建設(shè)，需找尋新的激勵(lì)點(diǎn)。第一，調(diào)增利益增量，構(gòu)建全員式的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)增機(jī)會(huì)、增預(yù)期，分別預(yù)置不同的利益機(jī)制，促進(jìn)各層級(jí)、各年齡段行員，爭(zhēng)先恐后奮發(fā)有為?？烧{(diào)增機(jī)關(guān)基層“雙向交流”任職，構(gòu)建不進(jìn)則退機(jī)制，形成只有競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)意識(shí)；調(diào)增40、50后的“非領(lǐng)導(dǎo)崗位”性質(zhì)的任職機(jī)制，構(gòu)建樂(lè)于付出機(jī)制，形成還有奔頭的持續(xù)意識(shí)；調(diào)增基層到機(jī)關(guān)的“二次選拔”任職，構(gòu)建滿懷希望機(jī)制，形成還有機(jī)會(huì)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。第二，調(diào)整層級(jí)分工，構(gòu)建全維式的銜接機(jī)制。進(jìn)一步區(qū)別機(jī)關(guān)基層、不同業(yè)務(wù)履職中的任務(wù)分配，形成制度化、程序化和實(shí)操化的運(yùn)行模式。第三，調(diào)細(xì)能力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建全程式的內(nèi)控機(jī)制。加大定責(zé)追責(zé)力度，防止對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患“見(jiàn)怪不怪、視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之”的麻木作風(fēng)。著眼人才的系統(tǒng)性、層次性、多樣性和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別經(jīng)驗(yàn)性的基本特征，調(diào)劑懂技術(shù)、人嚴(yán)謹(jǐn)、擅管理的人員，到各層級(jí)安全管控崗位和環(huán)節(jié)中去，不拘一格調(diào)增風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急人才支撐。

回顧“爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)排頭”的各項(xiàng)努力和實(shí)踐，工作中還存在諸多不足，需要在今后的工作中加強(qiáng)和改進(jìn)：一是學(xué)不夠深，工作上開(kāi)拓創(chuàng)新不足；二是思不夠多，工作難題破解不夠；三是行不夠敏，工作落實(shí)效率提高還有較大空間等等，都有待于在今后的學(xué)習(xí)工作中加強(qiáng)和改進(jìn)。