淺議濟(jì)南市旅游綜合體規(guī)劃發(fā)展的策略

王潤(rùn)玲

(山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

濟(jì)南市旅游業(yè)發(fā)展一直不煴不火，濟(jì)南傳統(tǒng)的旅游資源與西安、桂林等地相比不是特別優(yōu)越，它留給游客的印象很模糊，不明朗，但濟(jì)南市城市的綜合優(yōu)勢(shì)明顯，整個(gè)城市發(fā)展的速度、實(shí)力及所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通樞紐地位等，都決定了這個(gè)城市具有把都市旅游做大的重要條件。濟(jì)南應(yīng)發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，打造山東旅游門(mén)戶和集散地。濟(jì)南旅游業(yè)需要大動(dòng)作，大亮點(diǎn)，才能改變現(xiàn)狀。旅游綜合體，是以自然景觀、人文景觀等旅游資源為依托，以旅游、觀光、休閑、度假等為功能導(dǎo)向，以高檔服務(wù)配套設(shè)施為物質(zhì)載體，以品質(zhì)高、功能全、服務(wù)好為根本的綜合體［1］。一個(gè)成功的旅游綜合體，對(duì)于提升城市品牌形象、提供更多就業(yè)崗位、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面都有巨大作用。因此，濟(jì)南市開(kāi)發(fā)旅游綜合體，通過(guò)整合具備吸引力的體驗(yàn)內(nèi)容，為旅游者提供多層次、復(fù)合型旅游體驗(yàn)活動(dòng)，以此吸引人們聚集，從而產(chǎn)生極大的聚集效益和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

一、濟(jì)南市建設(shè)旅游綜合體的意義

實(shí)踐證明，膚淺的、表象的觀光旅游越來(lái)越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力。深入地品味、深刻的體驗(yàn)已成為旅游的靈魂。近年來(lái)在大批的游客中，自由行與家庭游成為市民的主要出行方式，其中年輕人逐漸成為主力軍，他們的需求也在轉(zhuǎn)型升級(jí):“走馬觀花”式的傳統(tǒng)旅游方式正在發(fā)生改變，市場(chǎng)正日益向一地深度游發(fā)展。濟(jì)南具有“休閑”的特質(zhì)。泰山文化是道家文化，曲阜三孔則是儒家文化，而濟(jì)南是中國(guó)傳統(tǒng)文化最生活化的城市，是儒家和道家文化兩種文化影響下的生活體現(xiàn)。對(duì)于大量的社會(huì)人來(lái)說(shuō)，兩種文化都是必需的，兩種文化影響形成了濟(jì)南獨(dú)特的城市性格，道家的內(nèi)斂、不張揚(yáng)，儒家尚禮而不刻板，都得到體現(xiàn)。這也是濟(jì)南城市性格中最吸引人的地方。濟(jì)南的地理位置、山水自然風(fēng)貌、文化氣息、民風(fēng)、民俗等都有與現(xiàn)代旅游業(yè)休閑度假的發(fā)展方向相切合的地方，濟(jì)南有底氣打造“休閑旅游”。濟(jì)南市的旅游選擇具體表現(xiàn)出的特點(diǎn)有:一些市民家庭選擇到郊區(qū)或城市周?chē)糜尉包c(diǎn)，一住就是兩三天，在住所周?chē)で?、觀光，非常隨意;另外，假期期間濟(jì)南高速路一天的往返流量反映出濟(jì)南市民近來(lái)更青睞于自駕游;傳統(tǒng)的幾大觀光景點(diǎn)，從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，客流量并沒(méi)有明顯的增加，但郊區(qū)新興旅游景點(diǎn)，客流量卻有所上漲。這說(shuō)明，短途的周邊度假旅游逐步被百姓接受，也說(shuō)明濟(jì)南市民開(kāi)始由旅游觀光的簡(jiǎn)單旅游方式向休閑度假發(fā)展。

從2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，山東人均GDP已經(jīng)超過(guò)了4000美元，這意味著山東已經(jīng)進(jìn)入了中等“發(fā)達(dá)地區(qū)”門(mén)檻。但從目前市民消費(fèi)狀況來(lái)看，潛在需求很大，儲(chǔ)蓄存款不斷增加，但有效需求不足。因此，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)、解決潛在需求與有效需求之間的矛盾，是進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。濟(jì)南市要在旅游、健身、休閑娛樂(lè)等方面引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，加快消費(fèi)升級(jí)。要加強(qiáng)與旅游、會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)的融合，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)，打造大型文化交流和經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，使文化消費(fèi)成為拉動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的一個(gè)不可忽視的“熱點(diǎn)領(lǐng)域”。旅游綜合體能夠推動(dòng)區(qū)域旅游從“觀光時(shí)代走向休閑時(shí)代”，推動(dòng)區(qū)域旅游從“景區(qū)時(shí)代走向旅游目的地時(shí)代”。推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)從“單一產(chǎn)品時(shí)代走向綜合體時(shí)代”，能促進(jìn)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

二、旅游綜合體的規(guī)劃原則

旅游綜合體是以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合多種城市功能、業(yè)態(tài)、建筑的優(yōu)勢(shì)力量，在集中的場(chǎng)地上形成以旅游業(yè)為中心的城市節(jié)點(diǎn)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，旅游綜合體是在一個(gè)特定的旅游空間里，擁有各種旅游功能和旅游設(shè)施，能夠滿足游客各種需求，并且提供全方位的服務(wù)。［2］

從概念上來(lái)說(shuō)旅游綜合體的開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循如下原則:1.區(qū)位中心性:每個(gè)旅游綜合體都應(yīng)擁有最具吸引力的旅游資源，綜合體的建設(shè)布局都是圍繞該核心資源展開(kāi)，再在這個(gè)基礎(chǔ)上，組織交通流向，為游客提供休閑旅游體驗(yàn)。2.空間分割性:各旅游綜合體之間在區(qū)域分布上應(yīng)有一定空間分割，綜合體內(nèi)部各功能分布也具有一定的分割性，形成不同的產(chǎn)業(yè)功能布局，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)綜合體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.功能相異性:各旅游綜合體都具備核心資源和其他附屬資源，各資源具有不同的功能，其他附加功能?chē)@核心資源展開(kāi)。各資源功能相異，形成互補(bǔ)效應(yīng)，為游客提供綜合性鏈?zhǔn)椒?wù)。

三、濟(jì)南市旅游綜合體開(kāi)發(fā)空間布局與發(fā)展策略

旅游綜合體的發(fā)展有時(shí)代的需要和歷史的必然性，近年來(lái)，旅游綜合體開(kāi)發(fā)，正在各城市和旅游景區(qū)周邊轟轟烈烈地展開(kāi)。小尺度的如度假村和中尺度的如旅游景區(qū)將旅游綜合體視為自身復(fù)興和提檔升級(jí)的法寶，大尺度的如旅游城市將旅游綜合體作為推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。杭州更是提出將整個(gè)城市視為一個(gè)大型旅游綜合體，以實(shí)現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”的轉(zhuǎn)變。旅游綜合體在國(guó)內(nèi)外實(shí)踐中已有許多成功案例，濟(jì)南市旅游業(yè)要改變不煴不火的現(xiàn)狀，改變濟(jì)南市旅游形象，促進(jìn)市民休閑方式的轉(zhuǎn)變，須以旅游綜合體為突破口，整合地域休閑旅游資源，集聚吃住行游購(gòu)?qiáng)实纫?，合理?guī)劃設(shè)計(jì)組合出不同的旅游綜合體，促使旅游要素整合升級(jí)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

針對(duì)濟(jì)南市旅游休閑要素分布與開(kāi)發(fā)程度，建議濟(jì)南市應(yīng)規(guī)劃開(kāi)發(fā)四大旅游綜合體:

(一)泉水主題:大明湖、趵突泉、黑虎泉、五龍?zhí)?、護(hù)城河這個(gè)區(qū)域打造“天下第一泉”的城市之律動(dòng)大型旅游綜合體，所謂“天下泉城”，就是以泉水為主體，以趵突泉為重要載體，以護(hù)城河為線，整合趵突泉、大明湖、黑虎泉、解放閣、泉城廣場(chǎng)、五龍?zhí)丁④饺亟掷铣菂^(qū)、護(hù)城河等傳統(tǒng)個(gè)體旅游資源，將過(guò)去一盤(pán)散沙式的單體景區(qū)融合到一個(gè)大體量的泉水主題綜合景區(qū)中，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

在這一區(qū)域內(nèi)，可按資源功能類(lèi)型繼續(xù)劃分為游覽區(qū)(泉水系列)、餐飲區(qū)(芙蓉街片區(qū))、娛樂(lè)區(qū)(濼源大街及輻射區(qū))、購(gòu)物區(qū)(濼源大街及輻射區(qū))等不同功能區(qū)，這一綜合體的目標(biāo)客戶群不僅針對(duì)外地游客，而且要重視為濟(jì)南市民提供休閑游樂(lè)場(chǎng)所。同時(shí)，可仿照大西湖旅游區(qū)實(shí)行景點(diǎn)免費(fèi)，建立旅游區(qū)管委會(huì)，實(shí)現(xiàn)綜合體內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體利益共享，其他經(jīng)濟(jì)體反哺景點(diǎn)，形成景點(diǎn)吸引游人，其他休閑服務(wù)吸引消費(fèi)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，提高綜合體整體經(jīng)濟(jì)效益。

泉水主題旅游綜合體是濟(jì)南與其他城市相比最有城市特色和差異的旅游資源，在這一區(qū)域，開(kāi)展賞泉、品泉、戲泉、游泉等以泉為主題的休閑觀光類(lèi)活動(dòng)，同時(shí)整合泉城廣場(chǎng)、芙蓉老街古巷、濼源大街、銀座購(gòu)物廣場(chǎng)等飲食、購(gòu)物、娛樂(lè)等休閑要素，為旅游者提供動(dòng)靜結(jié)合、觀賞、體驗(yàn)等多種休閑活動(dòng)，提升旅游者的旅游體驗(yàn)。各功能區(qū)內(nèi)的資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，功能區(qū)之間相互協(xié)調(diào)協(xié)作，為游客提供休閑旅游產(chǎn)品。

(二)奧體主題:奧體中心是濟(jì)南建設(shè)的大手筆，它包括東荷、西柳等場(chǎng)館、附近的賽馬場(chǎng)、行政中心以及周邊的山石，都很有視覺(jué)沖擊力。這一片區(qū)可突出體育旅游、會(huì)展旅游。奧體場(chǎng)館可規(guī)劃承接大型演藝活動(dòng)、各種賽事、周邊企事業(yè)單位的團(tuán)體活動(dòng)，同時(shí)要重視承接各種節(jié)慶、展會(huì)活動(dòng)。通過(guò)提供場(chǎng)館有償租賃提高場(chǎng)館使用率，同進(jìn)為濟(jì)南市民提供休閑、健身活動(dòng)場(chǎng)所。場(chǎng)館要重視社會(huì)服務(wù)，通過(guò)舉辦游泳、賽馬及各種球類(lèi)項(xiàng)目的培訓(xùn)及全民健身活動(dòng)等，為濟(jì)南市民服務(wù)，豐富濟(jì)南市民體育文化生活并為旅游者提供服務(wù)。奧體板塊要注重引進(jìn)文藝項(xiàng)目、會(huì)展活動(dòng)，大力開(kāi)展會(huì)展服務(wù)，促進(jìn)濟(jì)南市會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

(三)南部山區(qū)生態(tài)旅游度假區(qū):南部山區(qū)旅游資源豐富，形成了以自然風(fēng)光為基礎(chǔ)，融人文景觀為一體的資源體系。南部山區(qū)共有大型旅游景區(qū)30多處，四門(mén)塔風(fēng)景區(qū)、跑馬嶺濟(jì)南野生動(dòng)物世界，紅葉谷生態(tài)文化旅游區(qū)、九頂塔民族風(fēng)情園、水簾峽景區(qū)、錦云川樂(lè)園、金象山滑雪場(chǎng)、臥虎山滑雪場(chǎng)、濟(jì)南世紀(jì)園山青世界等，各景區(qū)都充裕著清新的山野情趣和濃郁的鄉(xiāng)村韻味，與大城市中擁擠的環(huán)境、喧囂的生活形成鮮明的對(duì)比［3］。日前，國(guó)民休閑需求日益高漲，南部山區(qū)正是濟(jì)南環(huán)城游憩帶的優(yōu)良候選地。南部山區(qū)已經(jīng)形成了“春來(lái)賞花、夏來(lái)避暑、秋來(lái)擷實(shí)、冬來(lái)踏雪”的四季大旅游格局。

南部山區(qū)極適宜發(fā)展生態(tài)旅游，游山、玩水，休閑度假、專(zhuān)業(yè)攝影、戶外野營(yíng)、郊游、垂釣等等項(xiàng)目。但目前，南部山區(qū)各旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目趨同，各景點(diǎn)多依賴于單一的門(mén)票經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)過(guò)度商業(yè)化趨勢(shì)增強(qiáng)，能為游客提供餐飲、住宿、停車(chē)、休閑的設(shè)施極其缺乏，而且由市區(qū)通往南部山區(qū)的道路上缺少明確的標(biāo)識(shí)，為散客的自助游服務(wù)設(shè)施缺乏。因此，如何開(kāi)發(fā)打造南部山區(qū)生態(tài)旅游綜合體需要科學(xué)合理的規(guī)劃。打造南部山區(qū)生態(tài)旅游綜合體，首先需要合理規(guī)劃線路。根據(jù)現(xiàn)有路線，建議以一核四線為骨架建設(shè)綜合體。一核即以仲宮鎮(zhèn)為中心，四線為:錦繡川，錦陽(yáng)川，錦云川，仲宮以西。

仲宮鎮(zhèn)以東為錦繡川，主要景點(diǎn)有金象山樂(lè)園、紅葉谷、齊魯?shù)谝淮蠓稹㈠\繡川水庫(kù)、柳泉觀等，公交線路為65路(公交燕山車(chē)場(chǎng)—山師東路—省體育中心—八一立交橋南—重汽技術(shù)中心—仲宮鴻福路—商家即金象山—紅葉谷—西營(yíng)，票價(jià)3元)可到達(dá)，自駕自南外環(huán)沿省道101線至仲宮后左轉(zhuǎn)沿省道327線直行均可到達(dá)，沿線需要設(shè)置明確的道路指示牌，以方便濟(jì)南市民或外地游客周末或小長(zhǎng)假自駕來(lái)此度假休閑。

仲宮以南為錦陽(yáng)川，即柳埠一線，主要景點(diǎn)有九頂塔民俗樂(lè)園、水簾峽、跑馬嶺野生動(dòng)物世界、四門(mén)塔，此線路還有大小門(mén)牙等免費(fèi)景點(diǎn)，公交乘坐67路(無(wú)影山—大觀園—八一立交橋南—重汽技術(shù)中心—仲宮洪福路—門(mén)牙村—柳埠—李家塘，票價(jià)3元)基本都可到達(dá)，或者88路(齊魯醫(yī)院—八一立交橋南—重汽技術(shù)中心——仲宮，票價(jià)1元)，再換乘88路支線1(仲宮—九頂塔，票價(jià)1元)也可到達(dá)，自駕自南外環(huán)一支煙省道101線直行基本均可到達(dá)。

錦云川一線主要景點(diǎn)有月亮灣都市莊園，錦云川樂(lè)園，子房洞等，月亮灣(門(mén)票為通票100元)特色為古城戰(zhàn)馬表演和四季果蔬采摘，也有眾多游樂(lè)設(shè)施，錦云川樂(lè)園有一處蹦極，子房東據(jù)傳張良曾住于此，此線公交乘坐88路到達(dá)仲宮后換乘88路支線2，7，8均可到達(dá)，月亮灣乘坐811路(仲宮—楊而)可直達(dá)，票價(jià)均為1元，自駕自駕自南外環(huán)一支煙省道101線向西南直行均可到達(dá)

仲宮以西還有臥虎山水庫(kù)及世紀(jì)園，世紀(jì)園(普通票40元，通票90元)集觀景與游樂(lè)于一身，公交到達(dá)仲宮后有很多出租車(chē)可到達(dá)，另泉城公園北門(mén)處有長(zhǎng)期班車(chē)，自駕沿省道101線到達(dá)歷城一中路口右轉(zhuǎn)沿臥虎上水庫(kù)邊直行可達(dá)

打造一核四線旅游綜合體，可考慮引進(jìn)大型旅游公司，建設(shè)仲宮旅游集散地，在仲宮建設(shè)旅游服務(wù)中心，為前來(lái)南部山區(qū)游玩的客人提供停車(chē)、小交通、住宿、餐飲、戶外活動(dòng)設(shè)備租賃等服務(wù)，大力提倡生態(tài)旅游、深度旅游、度假休閑，讓游客進(jìn)得來(lái)，留得住，玩得盡興，身心放松，親近自然，接近山水，改變目前急功近利的過(guò)度商業(yè)化旅游開(kāi)發(fā)。也可以以南部山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為布點(diǎn)，打造出一批國(guó)際化的生態(tài)型特色旅游小鎮(zhèn)，形成南部山區(qū)旅游休閑度假群落。

(四)西部園博園和西客站板塊也可建設(shè)旅游綜合區(qū)。

濟(jì)南西客站以“一站”、“兩軸”、“三心”、“多組團(tuán)”的方式規(guī)劃建設(shè)?！耙徽尽奔礉?jì)南西客站及其核心地區(qū)?！皟奢S”指東西發(fā)展軸和南北景觀軸。東西發(fā)展軸，以高鐵站為起點(diǎn)規(guī)劃一條東西向100米～150米的中心綠帶，形成片區(qū)重要的發(fā)展軸線。南北景觀軸則以臘山河水系為主要承載的綠色廊道。在水系東側(cè)擴(kuò)大濱水空間形成濱水公園，聯(lián)系南北臘山湖和小清河?！叭摹睘橐?guī)劃區(qū)域的商務(wù)中心、城市公共中心、主題園區(qū)(包括中心公園、體育中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園)，是西客站片區(qū)作為濟(jì)南區(qū)域發(fā)展新的“門(mén)戶”和“窗口”的具體表現(xiàn)?！岸嘟M團(tuán)”指在一站、一軸、三心的骨架結(jié)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)下，規(guī)劃城市大型居住區(qū)，形成以居住區(qū)配套設(shè)施為核心的居住組團(tuán)。

西客站的建設(shè)成為濟(jì)南旅游綜合體建設(shè)的新亮點(diǎn)，在這一片區(qū)，集合了游客集散中心、商務(wù)中心、城市公共中心、主題園區(qū)(包括中心公園、體育中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園)。因此西部旅游綜合體即可以商務(wù)活動(dòng)為中心，形成商務(wù)旅游綜合體，也可以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)為契機(jī)，將西部建設(shè)成濟(jì)南市文化創(chuàng)意聚集區(qū)，大力引駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意工作室、畫(huà)廊、音樂(lè)制作室、旅游商品設(shè)計(jì)工作室等等，將西部創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成濟(jì)南的“798”?？梢圆欢ㄆ诘乃囆g(shù)節(jié)、畫(huà)展、動(dòng)漫節(jié)等文化創(chuàng)意活動(dòng)吸引游人，也可以舉辦講座、論壇、電影放映、現(xiàn)場(chǎng)表演、工作坊等形式，讓游人參與體驗(yàn)文化創(chuàng)意活動(dòng)等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅拓展了濟(jì)南市旅游資源，而且豐富了市民的業(yè)余文化生活，提升了濟(jì)南市民的精神文化層次，同時(shí)提升濟(jì)南市的文化品位。

［1］黎筱筱，吳必虎.泛旅游時(shí)代與旅游綜合體建設(shè)［J］.中國(guó)旅游報(bào)，2011，(3).

［2］陳雯婷.基于城市化背景下的旅游綜合體研究［J］.城市規(guī)劃，2011，(6).

［3］http：//baike.soso.com/v2055444.htm?ch=ch.bk.innerlink.