新時(shí)期電大遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理創(chuàng)新探究

潘 琳

（福建省廣播電視大學(xué)寧德分校，福建 寧德 352100）

遠(yuǎn)程教育作為新時(shí)期教育教學(xué)工作的全新突破，它為教育事業(yè)的騰飛提供了極大的助益，從諸多方面優(yōu)化了我國(guó)的教育教學(xué)環(huán)境，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育在現(xiàn)代時(shí)期的健康成長(zhǎng)與進(jìn)一步發(fā)展，是教育事業(yè)者必須著力推動(dòng)的一項(xiàng)事業(yè)。電大為了使遠(yuǎn)程教育更好地為本校工作服務(wù)，配備了系統(tǒng)的教學(xué)管理模式。但是，隨著新時(shí)期遠(yuǎn)程教育的發(fā)展要求不斷提升，電大原有的教學(xué)管理工作已經(jīng)難以滿足教育工作高效開(kāi)展的需求，積極地推動(dòng)管理工作的全方面創(chuàng)新，成為電大在未來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作目標(biāo)的必然要求。

一、電大遠(yuǎn)程教育的教學(xué)管理工作內(nèi)涵分析

教學(xué)管理工作一直作為保障教育事業(yè)順利踐行的關(guān)鍵措施而存在，推動(dòng)教學(xué)管理工作的全方位有效發(fā)展，是教育事業(yè)在新時(shí)期獲得進(jìn)一步提升的必經(jīng)途徑。因此，近年來(lái)，電大逐漸針對(duì)其遠(yuǎn)程教育工作的實(shí)施，開(kāi)展了對(duì)于其對(duì)應(yīng)的教學(xué)管理工作的探究。下面具體地分析一下電大的遠(yuǎn)程教育工作的教學(xué)管理的含義以及特點(diǎn)：

（一）遠(yuǎn)程教育的教學(xué)管理含義

顧名思義，教學(xué)管理是為教育工作開(kāi)展配備的必要的掌控措施，它在電大的遠(yuǎn)程教育中則是以遠(yuǎn)程教育特有的開(kāi)放教育環(huán)境條件作為界定，由相關(guān)教育管理人員在現(xiàn)代化的教育思想的指導(dǎo)基礎(chǔ)之上，遵循教育教學(xué)的各種規(guī)律，借助多級(jí)管理平臺(tái)，為學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)提供整合與共享的教育資源，同時(shí)為推進(jìn)學(xué)習(xí)的有效進(jìn)行還制定教學(xué)質(zhì)量的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最終在利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)科技手段的基礎(chǔ)上達(dá)成對(duì)于遠(yuǎn)程教育的全過(guò)程的有效的監(jiān)督、管理與規(guī)范。這種教育管理的工作還會(huì)在長(zhǎng)期開(kāi)展中形成較為穩(wěn)定的策略與措施[1]?？梢哉f(shuō)，對(duì)遠(yuǎn)程教育實(shí)施教學(xué)管理是較為復(fù)雜系統(tǒng)的一項(xiàng)工作，它直接地決定著教學(xué)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、程序等方面的制定及落實(shí)狀況，并左右著教育改革工作的進(jìn)展，從本質(zhì)上限定了遠(yuǎn)程教育工作在未來(lái)的發(fā)展形態(tài)。

（二）遠(yuǎn)程教育的教學(xué)管理特點(diǎn)

電大應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)程教育開(kāi)展的教學(xué)管理工作具有其自身獨(dú)特的教學(xué)工作科技化、教學(xué)資源的共享化、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化、管理系統(tǒng)的多極化等特點(diǎn)[2]。就前兩方面的特點(diǎn)來(lái)講，電大開(kāi)展遠(yuǎn)程教育采用了衛(wèi)星課堂、互聯(lián)網(wǎng)、光盤等多種技術(shù)手段，能夠充分地推動(dòng)教育相關(guān)人員在虛擬空間中對(duì)各類資源的最大程度的共享應(yīng)用而就后兩方面的特點(diǎn)來(lái)講，參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)生由電大統(tǒng)一安排，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主開(kāi)展咨詢、查詢、報(bào)名、交費(fèi)以及選課、作業(yè)、考試、學(xué)籍學(xué)歷管理等，并且其管理系統(tǒng)是由教育管理人員及學(xué)生等多級(jí)組成。

二、電大遠(yuǎn)程教育當(dāng)前的教學(xué)管理工作狀況

開(kāi)展有效的教學(xué)管理工作是保證電大在未來(lái)推動(dòng)遠(yuǎn)程教育健康發(fā)展的必要措施，因此，電大的相關(guān)研究人員必須著力推動(dòng)其教學(xué)管理的全面完善，但是，就目前教學(xué)管理的狀況來(lái)看，其中存在的諸多問(wèn)題極大阻礙了現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育工作的更佳發(fā)展。

（一）教學(xué)管理理念離現(xiàn)代化的管理理念還有一定的差距

1.電大對(duì)于遠(yuǎn)程教育工作開(kāi)展的教學(xué)管理在招生、教學(xué)安排等方面，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)于遠(yuǎn)程教育特色的全面體現(xiàn)，現(xiàn)有的管理觀念更新不足以教育工作的順利實(shí)施。如招生系統(tǒng)并未對(duì)社會(huì)的真正開(kāi)放，讓需求者直接上網(wǎng)點(diǎn)擊申報(bào)、注冊(cè)、繳費(fèi)等，無(wú)法打破真正意義上的時(shí)空限制。

2.當(dāng)前電大組織學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)方式主要以自主性與協(xié)作性的小組學(xué)習(xí)為主，在教育過(guò)程中給予了學(xué)生充分地自主性權(quán)力，而且也能夠達(dá)到在最高程度上對(duì)于他們進(jìn)行合作學(xué)習(xí)的意愿的充分尊重。但是，學(xué)生并未能夠在這種自主資源的環(huán)境中達(dá)成預(yù)期的良好學(xué)習(xí)效果。這種問(wèn)題反應(yīng)出校方對(duì)于辦學(xué)與教育管理目標(biāo)的設(shè)定，與學(xué)生的主體性學(xué)習(xí)需求存在著一定程度的偏離。

3.電大一年只進(jìn)行春、秋兩季的招生工作，并按照傳統(tǒng)的教育模式將學(xué)生學(xué)習(xí)分為每年兩個(gè)學(xué)期制學(xué)習(xí)，也限制了學(xué)生要求面授學(xué)習(xí)的時(shí)間。另外部分基層院校依然每學(xué)期主要以集中授課的方法來(lái)組織學(xué)生學(xué)習(xí)，造成成人學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活的重大壓力和難以調(diào)解的矛盾，失去遠(yuǎn)程教育的意義。

（二）教學(xué)管理安排的課程缺乏合理性

當(dāng)前電大在安排教育教學(xué)的內(nèi)容時(shí)，一方面存在著滯后于現(xiàn)代化的知識(shí)時(shí)代發(fā)展?fàn)顟B(tài)的問(wèn)題，使得教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的講授難以真正地滿足學(xué)生掌握有效知識(shí)的需要[3]；另一方面，電大安排的課程教學(xué)內(nèi)容在某種程度上存在著鮮明的普及性，學(xué)員們所接受的大部分都是相似的內(nèi)容，而無(wú)法真正地應(yīng)對(duì)不同專業(yè)、不同職業(yè)、不同行業(yè)等的不同需求，在基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)之上展開(kāi)創(chuàng)新化針對(duì)性的高效分類教育，這就降低了遠(yuǎn)程教育工作的有效性。

（三）教學(xué)管理在教學(xué)模式方面有待轉(zhuǎn)變

一方面，電大教師在進(jìn)行課程講解時(shí)，普遍利用教師講述，而學(xué)生聽(tīng)講記筆記的形式，這樣不僅降低了遠(yuǎn)程課堂的活躍度，還使得學(xué)員自主學(xué)習(xí)、提出問(wèn)題、解答疑問(wèn)等方面的需求得不到滿足。另一方面，電大實(shí)施的遠(yuǎn)程教育還缺乏靈活全面的教學(xué)課件，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置難以滿足學(xué)員對(duì)知識(shí)數(shù)量及知識(shí)質(zhì)量的要求，不利于學(xué)生通過(guò)遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)切實(shí)有效的進(jìn)步[4]。雖然目前電大也根據(jù)地方實(shí)際需要進(jìn)行教學(xué)模式的實(shí)踐總結(jié)，但創(chuàng)新性不足。

（四）教學(xué)管理缺乏對(duì)學(xué)生的全方位重視

電大遠(yuǎn)程教育學(xué)員一般都處于虛擬的學(xué)習(xí)環(huán)境，教學(xué)管理也通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行虛擬管理，管理者很難面對(duì)面地對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)行為監(jiān)控，這就使得學(xué)生的學(xué)習(xí)與考核存在著極大程度的隨意性。同時(shí)，遠(yuǎn)程教育學(xué)員入學(xué)時(shí)，存在較大的基礎(chǔ)差異，從年齡、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)到學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等方面都相差甚遠(yuǎn)，這就使得教育教學(xué)工作難以真正地達(dá)到對(duì)于所有同學(xué)需求的有效滿足。而且，遠(yuǎn)程教育院校以及國(guó)家遠(yuǎn)程教育管理部門，對(duì)于遠(yuǎn)程教育的重視，更多地傾向于對(duì)于遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)管理規(guī)章制度等的確立，以及員工的技能培訓(xùn)和財(cái)政問(wèn)題等，而不能如實(shí)體的學(xué)校一樣，加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生在學(xué)習(xí)中的身心狀態(tài)以及學(xué)習(xí)困惑等的輔導(dǎo)與解決。

三、電大完善其遠(yuǎn)程教育的教學(xué)管理工作的策略

遠(yuǎn)程教育工作在現(xiàn)代社會(huì)是迎合社會(huì)時(shí)代發(fā)展需求而產(chǎn)生的一種全新事物，它本應(yīng)具有全面的教育優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)閲?guó)家的教育事業(yè)的進(jìn)步提供極大的助益，但由于受到各種因素的阻礙，其作用的實(shí)現(xiàn)不盡人意。推動(dòng)電大遠(yuǎn)程教育工作教學(xué)管理的有效完善勢(shì)在必行。下面就具體地分析幾點(diǎn)完善的策略：

（一）積極革新管理工作理念

1.推動(dòng)創(chuàng)新型管理的實(shí)施。新時(shí)期管理人員在進(jìn)行遠(yuǎn)程教育管理工作時(shí)，要積極地完善并革新自身的管理理念，并利用高科技的管理手段開(kāi)展管理工作。一方面，要突破傳統(tǒng)的管理工作理念的限定，在管理工作中逐步地培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力，致力于以全新的眼光實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)程教育管理工作的持續(xù)調(diào)整，從部分調(diào)整到整體轉(zhuǎn)變，推動(dòng)管理工作循序漸進(jìn)地向更高的水平邁進(jìn)。另一方面，努力加大對(duì)于新的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，并通過(guò)實(shí)踐練習(xí)實(shí)現(xiàn)對(duì)于這些新技術(shù)的有效掌握，利用全新的網(wǎng)絡(luò)功能輔助開(kāi)展遠(yuǎn)程教育管理工作。比如，管理人員可以利用現(xiàn)代化的云管理方式展開(kāi)對(duì)于全體學(xué)生各方面資料的精細(xì)化管理。

2.關(guān)注學(xué)生的主體地位。首先，教學(xué)管理者在當(dāng)前時(shí)期要努力地破除傳統(tǒng)管理中的局限，朝向扁平化的柔性管理轉(zhuǎn)變，努力提升學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，徹底將指令式的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)性的教學(xué)，以學(xué)員的實(shí)際素質(zhì)狀況作為基礎(chǔ)推動(dòng)生本教育的開(kāi)展，保證教育內(nèi)容的設(shè)置、教學(xué)方式的選用、教學(xué)評(píng)價(jià)的制定等都能夠盡量滿足最大部分學(xué)員的個(gè)體化需要。其次，教師遵照以生為本的管理理念開(kāi)展管理工作，還要在幫助學(xué)生做好基礎(chǔ)課程的選擇之后，放寬對(duì)于學(xué)生的限制，引導(dǎo)學(xué)生以其自身的學(xué)習(xí)需求及自身工作、學(xué)習(xí)與生活的狀況作為指引，選擇合適的選修課程、學(xué)習(xí)時(shí)間與方式、結(jié)業(yè)的年限等，為增強(qiáng)師生間遠(yuǎn)程教與學(xué)的協(xié)調(diào)性營(yíng)造基礎(chǔ)條件。

3.開(kāi)展具有遠(yuǎn)程特點(diǎn)的招生管理。首先，管理人員要著力完善招生系統(tǒng)的功能構(gòu)建，幫助學(xué)員進(jìn)行自主的網(wǎng)上報(bào)名、注冊(cè)以及網(wǎng)上自動(dòng)審核、驗(yàn)收等，使新生在參與遠(yuǎn)程教育的最初階段開(kāi)始，養(yǎng)成利用遠(yuǎn)程系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)的習(xí)慣。其次，管理人員可以根據(jù)遠(yuǎn)程教育所具有的虛擬性以及不受時(shí)空限制等特點(diǎn)，來(lái)組織開(kāi)展招生工作，著力突破傳統(tǒng)的一年兩招的招生方式，進(jìn)行隨招隨學(xué)，幫助參與遠(yuǎn)程教育的學(xué)生提前做好對(duì)于其他方面的學(xué)習(xí)以及其生活和工作等，以引導(dǎo)學(xué)生全身心地投入遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。

（二）變革課程體系與教學(xué)模式

電大進(jìn)行全方位有效的遠(yuǎn)程教育管理工作，還必須著力推動(dòng)教學(xué)的課程設(shè)置及教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，保證教學(xué)的開(kāi)展具有科學(xué)合理的課程體系以及能夠激活課堂氛圍的教學(xué)模式作為支撐。

要變革課程體系，電大就要在當(dāng)前開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作中努力引進(jìn)社會(huì)職業(yè)需求，建立教學(xué)與就業(yè)的密切聯(lián)系，從教學(xué)內(nèi)容設(shè)置到人才培養(yǎng)計(jì)劃再到教學(xué)輔助手段的運(yùn)用，都要著力體現(xiàn)對(duì)于就業(yè)問(wèn)題的重視，使課程體系的構(gòu)建能夠達(dá)到對(duì)于學(xué)生身心素質(zhì)、知識(shí)能力各方面有效發(fā)展的幫助。

要轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，電大就是要在遠(yuǎn)程教育教學(xué)中凸顯其自身的開(kāi)放性、自主性、多樣化的特點(diǎn)，從教學(xué)內(nèi)容的傳承與革新到教學(xué)面授與虛擬教育的和諧統(tǒng)一，為學(xué)生提供進(jìn)行自主高效學(xué)習(xí)的有效支撐，以保證教學(xué)的全過(guò)程監(jiān)控得以順利實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生質(zhì)量的管控

1.重視招生錄取時(shí)各種生源的類別層次劃分。電大在當(dāng)前展開(kāi)遠(yuǎn)程教育的過(guò)程中，要加大對(duì)于生源質(zhì)量的控制，可以按照年齡階段、知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等對(duì)生源加以差異性的入學(xué)考核，并將相似生源歸為一個(gè)部分，盡量保證在教學(xué)管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)于不同生源的針對(duì)性。

2.重視實(shí)體監(jiān)管和虛擬監(jiān)管的同步落實(shí)。電大要努力利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)生源進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，從而借助評(píng)估來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于不同生源的質(zhì)量管理，并且通過(guò)構(gòu)筑社會(huì)監(jiān)督和院校督導(dǎo)的體制，推動(dòng)實(shí)體監(jiān)管工作與虛擬監(jiān)管的同步落實(shí)，從而使生源各種行為得到有效的控制。

3.合理結(jié)合社會(huì)資源齊抓共管。電大還可以與社會(huì)上企事業(yè)單位、其他院校、政府機(jī)關(guān)等穩(wěn)定性的組織構(gòu)建有效聯(lián)系，主動(dòng)向他們匯報(bào)相關(guān)生源的狀況，并由他們對(duì)屬于本組織的生源進(jìn)行定期的實(shí)體考核，推動(dòng)電大與其他組織對(duì)于生源的共同管理，同時(shí)也提升社會(huì)對(duì)于電大學(xué)生的認(rèn)同度。

（四）做好對(duì)于教師的管理工作

1.健全現(xiàn)代化高科技的教師隊(duì)伍的建設(shè)。電大管理人員實(shí)施教學(xué)管理的過(guò)程中，必須加強(qiáng)教師對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的駕馭能力，確保他們能夠全面應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的各種技能需求，并尊重網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的規(guī)律展開(kāi)教育工作。為了達(dá)到此種對(duì)教師的管理目的，電大可以著力構(gòu)筑一支穩(wěn)定的具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、良好教學(xué)理念與服務(wù)意識(shí)、熟悉多媒體信息技術(shù)等的教師隊(duì)伍，借用他們的力量來(lái)推動(dòng)教育工作的持續(xù)高效進(jìn)行。

2.完善教師層級(jí)劃分機(jī)制的建立。電大管理人員要針對(duì)選定的教師隊(duì)伍，按照專業(yè)擅長(zhǎng)、素質(zhì)能力等的不同來(lái)對(duì)他們進(jìn)行層級(jí)劃分，分層級(jí)對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行進(jìn)一步地培訓(xùn)完善[5]。然后，利用不同分級(jí)的教師來(lái)組織開(kāi)展對(duì)于不同類型生源的教育，全面促進(jìn)教師的才盡其用以及生源的有效學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，電大還要為教師和學(xué)員制定完善的考核提升機(jī)制，即在某部分的教師在達(dá)到其教學(xué)的較高等級(jí)的水平時(shí)，將其提升為上一級(jí)的教師，并為其配發(fā)較高的薪酬待遇。

3.組織教師完善課程內(nèi)容制作。電大在組織開(kāi)展遠(yuǎn)程教育時(shí)，還應(yīng)當(dāng)著力組織各層級(jí)各部分的教師，針對(duì)其所教育的學(xué)生學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等實(shí)際狀況，來(lái)開(kāi)展對(duì)于精品課件的編制以及示范工作，為完成教育的實(shí)施全面化、實(shí)際性、創(chuàng)新的教學(xué)內(nèi)容[6]。

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