農(nóng)村社會公德建設與公共文化服務探討

★ 譚東華

文化重在化人。農(nóng)村社會公德是整個農(nóng)村道德體系的基礎，提高農(nóng)村社會公德水平是農(nóng)村思想道德素質(zhì)提高的關鍵。而當前受現(xiàn)代化、市場經(jīng)濟和外來文化的影響，傳統(tǒng)、封閉的農(nóng)村發(fā)生了既可喜又令人憂的變化，一方面，農(nóng)民生活水平迅速提高，農(nóng)村生存狀況大為改善，追求科學、健康、文明的生活方式越來越成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動，另一方面，農(nóng)村傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)的倫理道德觀念受到?jīng)_擊，出現(xiàn)不少道德難堪現(xiàn)象，為社會公德建設帶來一些困難與挑戰(zhàn)。

一、農(nóng)村社會公德建設面臨的挑戰(zhàn)

(一)現(xiàn)代觀念和傳統(tǒng)觀念的雙重性沖擊著農(nóng)民思想道德觀念

在當前新舊經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程中，隨著利益的多元化，農(nóng)民的思想意識和道德觀念也表現(xiàn)出不平衡性和多樣性，處于糾纏交錯的矛盾復雜狀態(tài)之中。一方面，農(nóng)民的致富、創(chuàng)新意識增強了，另一方面唯利是圖，拜金主義觀念嚴重;一方面，個體意識、平等意識強化了，另一方面，利己思想嚴重，正義感、責任感、義務意識淡漠;一方面向往健康、文明的生活方式，另一方面打牌賭博、不講衛(wèi)生、破壞自然環(huán)境的行為時有發(fā)生。農(nóng)民思想的這種雙重性，使得道德判斷、道德評價變得模棱兩可，似乎哪一種觀念都有其合理性，而合理性的背后又都蘊含著不合理的成分，從而使農(nóng)民群眾對社會生活的體驗和看法出現(xiàn)明顯的分歧甚至是斷裂，其直接后果就是弱化了道德的調(diào)節(jié)功能，難于形成有效的整合。

(二)市場經(jīng)濟過程中消極現(xiàn)象的影響

市場經(jīng)濟在農(nóng)村的發(fā)展確實推動了廣大農(nóng)民勇于創(chuàng)新、努力致富，為傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明注入了新的活力，大大促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。但市場經(jīng)濟過程中的一些消極現(xiàn)象也不可避免地對農(nóng)村社會公德建設產(chǎn)生了影響。一是重個人不重集體。改革開放后，市場經(jīng)濟觀念深入人心，不少壓抑已久的農(nóng)民開始盲目追求個人利益，國家和集體觀念越來越淡薄，社會公共意識弱化。我們生活中就不難看到這樣的畫面，有些農(nóng)民群眾為了個人的蠅頭小利而破壞國家的交通、通訊等公共基礎設施;“竭澤而漁”、“殺雞取卵”等掠奪式的資源開發(fā)和利用也司空見慣。二是重利不重義。市場經(jīng)濟天生具有逐利性，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也使得市場交換原則滲透、侵蝕到農(nóng)村社會生活的各個層面，傳統(tǒng)的互愛互助、與人為善等觀念受到嚴重沖擊，有的農(nóng)民甚至為了實現(xiàn)自己的利益，坑蒙拐騙，損人利己，而對于村莊內(nèi)的修橋、鋪路、修水利等公益性事業(yè)卻事不關己，高高掛起。三是重享樂不重奉獻?，F(xiàn)代社會下，農(nóng)民的經(jīng)濟實力和收入水平都有了很大的提高，再加上外面鋪天蓋地的廣告和花花綠綠的商品刺激著農(nóng)民的消費欲望，往往使他們沉迷于感官享受，喝酒、打牌、玩麻將成為生活常態(tài)，特別是在青年農(nóng)民中更為明顯，嚴重破壞了農(nóng)村淳樸的社會風氣。

(三)一些優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化在農(nóng)村正在逐漸失落

助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德，是包括農(nóng)民在內(nèi)的每個社會成員都應有的社會公德。隨著農(nóng)村改革的深入、市場觀念的確立，人們利益關系變得復雜，從而使一些農(nóng)民原有的淳樸的愛心和助人思想發(fā)生了變化，對不義之惡缺乏起碼的正義感，對他人之難熟視無睹充耳不聞，部分村民偏激地認為助人不應只有樂，而更應有利的回報。另外，“愛幼與敬老”的天平已產(chǎn)生了傾斜。在目前我國農(nóng)村，孝敬老人的家庭美德仍得到大眾贊許，絕大多數(shù)家庭也能盡心盡孝地贍養(yǎng)老人，但隨著多數(shù)家庭獨生子女的出現(xiàn)，家庭道德價值取向發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變，從以父母為尊下移到以子女為中心，出現(xiàn)“愛幼 ”程度甚于“尊老 ”程度 ，敬老不足，愛幼有余的趨勢已比較明顯，個別家庭甚至出現(xiàn)愛幼不敬老的現(xiàn)象，至于啃老、棄老、虐老、干涉老年人再婚的問題也時有發(fā)生。還有，隨著城鄉(xiāng)交流的廣泛和深入，現(xiàn)代城市生活給農(nóng)民婚姻、家庭觀念以巨大沖擊，他們不再死守“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”的傳統(tǒng)婚姻觀念，再加上農(nóng)民進城打工、經(jīng)商的人數(shù)越來越多，時間越來越長，夫妻長期分居引發(fā)婚外情導致農(nóng)村的離婚現(xiàn)象已呈上升態(tài)勢 ，這已成為農(nóng)村公德建設的一新問題。

(四)農(nóng)民自身素質(zhì)偏低阻礙農(nóng)村社會公德建設

社會公德是自身素質(zhì)的外在表現(xiàn)，農(nóng)民有了較高的整體素質(zhì)，農(nóng)村才會有良好的社會公德。但目前農(nóng)村的實際情況卻是，農(nóng)民整體文化素質(zhì)、科技素質(zhì)比較低，而政府和社會層面又缺乏正確的價值觀引導，因此在農(nóng)村開展的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的活動中，很多農(nóng)民只是以一種看熱鬧的方式，一個圍觀者的心態(tài)來面對諸多優(yōu)質(zhì)文化，在休閑活動的選擇上，他們更為注重活動的消遣娛樂性，而忽略思想和知識性，導致一些文化活動的娛樂消遣功能超常膨脹。一些農(nóng)民思考問題以經(jīng)濟價值為本位，以金錢來衡量一個人或一個家庭的地位，“誰富誰英雄”，“誰窮誰狗熊”的道德價值觀念頗為盛行。在有些落后的山村地區(qū)，一些外出打工的青年男女以賣淫嫖娼為生錢之道，與其說這是一種思想的開放和自由，還不如說是一種落后和愚昧。

二、加強農(nóng)村社會公德建設迫切需要強化公共文化服務

從理論上來看，農(nóng)村社會公德建設與公共文化服務有著密切關系。一方面強化公共文化服務是推進社會公德建設的重要途徑，另一方面加強社會公德建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明是農(nóng)村公共文化服務的重要目的。文化建設并不僅僅意味著提高學歷、增長知識，其最終目的是形成社會良好的道德規(guī)范，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，文化之“化”的過程，也是人的“道德化”的過程。由此可見，我們要建成一個高素質(zhì)的、文明的社會離不開文化建設。

從農(nóng)村社會公德建設與公共文化服務現(xiàn)實來看，加強農(nóng)村社會公德建設迫切需要強化農(nóng)村公共文化服務。近些年來，由于黨和政府對農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展的重視，各地基層組織加強農(nóng)村公共文化服務體系建設意識日漸增強，農(nóng)村公共文化服務體系建設步伐明顯加快，但目前農(nóng)村公共文化服務體系還不完善，公共文化服務設施少、條件差、服務差也是不爭的事實，從而也導致了農(nóng)村公德建設狀況不如人意。

(一)農(nóng)村公共文化服務供給不足，大大削弱了農(nóng)村公德的建立

目前，全國多數(shù)農(nóng)村公共文化服務設施缺乏，必要的文化活動場所、活動器材、活動經(jīng)費相當缺少。大部分農(nóng)村寬帶沒有開通，有的甚至連電視接收信號都不穩(wěn)定，部分農(nóng)村新建的“農(nóng)家書屋”，雖然有一定數(shù)量的書籍，但農(nóng)民真正喜歡的看得懂、用得上的農(nóng)業(yè)科技類、養(yǎng)殖類、健康生活類的精品圖書不是很多，同樣政府斥巨資開展的“送電影下鄉(xiāng)”，也存在城市題材電影多，農(nóng)村題材電影少;娛樂片多、對農(nóng)民的適用性少的問題。同時，農(nóng)民群眾文化活動貧乏。農(nóng)村許多傳統(tǒng)文化活動正被淡忘，元宵節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)期間的一些民間文藝活動也逐漸銷聲匿跡。因為文化設施的短缺，文化活動的貧乏，閑暇時間農(nóng)民除了看電視就是打牌、打麻將，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，有些農(nóng)村甚至六合彩和各種封建丑惡現(xiàn)象又沉渣泛起，嚴重阻礙了農(nóng)村良好社會風氣的形成。

(二)農(nóng)村公共文化服務不實，導致農(nóng)村公德建設疲軟

作為農(nóng)村公共文化建設的重要主體，廣大農(nóng)村基層干部的工作是決定公共文化服務效果的決定性力量。然而，目前農(nóng)村基層干部隊伍的總體素質(zhì)還不能適應不斷發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟社會的形勢。有些基層干部在思想認識上有偏差，認為鄉(xiāng)風文明建設是“軟指標”，費錢費時費力還不討好，不如發(fā)展經(jīng)濟，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。這種重經(jīng)濟建設忽視精神文明建設的理念，嚴重地影響了農(nóng)村公德建設的進程。其次，有些基層干部在推進農(nóng)村公共文化服務建設時，不注重科學有效的工作方法，他們以為只要按照上級領導和上級有關部門布置的章程去辦就可以了，很少考慮工作中的實際情況和不同農(nóng)民的文化需求，實行一刀切。當前在農(nóng)村，特別需要重視和關懷三方面群體的文化需求:一是青少年尤其是未成年人。現(xiàn)在社會上存在著各類影響未成年人健康成長的不利因素，目前我們所能提供的文化產(chǎn)品不僅不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，而且缺少正面的積極向上的引導。二是農(nóng)村老年人。農(nóng)村老年人當前越來越成為文化生活的邊緣群體，傳統(tǒng)農(nóng)村文化活動被日漸淡忘，一些現(xiàn)代文化活動他們又不適應，導致眾多老年農(nóng)民生活孤獨。三是外出農(nóng)民工。盡管現(xiàn)在政府已越來越多的關注農(nóng)民工的文化活動，但總體上仍然匱乏。總之，如果不針對農(nóng)民的具體文化需求進行文化服務，不創(chuàng)新服務內(nèi)容和服務方式，必定在很大程度上影響精神文明建設的成果，影響農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。

(三)農(nóng)村公共文化服務導向偏差，制約了社會公德環(huán)境的形成與發(fā)展

在多元文化發(fā)展的現(xiàn)代社會里，人們的價值取向、思想觀念呈現(xiàn)出良莠不齊的多樣性和差異性，要形成人們科學、健康、文明的生活方式，就需要進行價值觀、道德觀的正確引導，尤其對思想文化素質(zhì)較低的農(nóng)民。然而時下，一些人打著搞文藝活動的幌子，在村頭巷尾向農(nóng)民傳播低俗文化，誤導農(nóng)民?！稗r(nóng)民兄弟別瞎忙，聽我來把訣竅講，要想賺錢奔小康，炒股比那種田強……”這是在江西省石城縣農(nóng)村的一場民間文藝表演中出現(xiàn)的一段快板唱詞，還有江蘇徐州豐縣的農(nóng)民張成，為了給兒子的婚禮助興，竟然請來了脫衣舞表演。另據(jù)報道，某地舉辦一年一度的廟會，至少有7家跳脫衣舞的歌舞團在公開表演，但無一執(zhí)法單位前去檢查。據(jù)悉，這種低俗文化不只存在于個別地方，不少村莊每逢傳統(tǒng)廟會，或傳統(tǒng)節(jié)日期間，就在城里請來一些歌舞團等，這些文化團體為了從中牟利，片面追求感官享受，以低俗口味迎合農(nóng)村大眾。同時，網(wǎng)絡色情和電視暴力也難以杜絕。諸如此類低俗文化對農(nóng)村危害不小，它極易滋長好逸惡勞、投機取巧的不良觀念，降低人的思想道德情操，嚴重污染農(nóng)村淳樸質(zhì)厚的鄉(xiāng)風民風，如果任由這些不健康、不和諧的低俗文化在農(nóng)村泛濫，勢必會影響社會主義和諧社會的構建、社會主義新農(nóng)村的建設步伐。所以加強對農(nóng)村文化活動的引導和服務，營造積極向上的環(huán)境氛圍，讓農(nóng)民真正享受到社會主義先進文化，在當今顯得尤其重要。

三、強化農(nóng)村公共文化服務，促進農(nóng)村社會公德建設

(一)培植先進文化元素，加強社會主義核心價值體系教育，為農(nóng)村社會公德建設提供價值觀保障

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，在整個文化建設中居于主導和支配地位。沒有社會主義核心價值體系的主導和引領，農(nóng)村文化建設就會迷失方向、失去根本，因此，要在廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾中反復宣傳學習社會主義核心價值體系，“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀?！痹谵r(nóng)村進行社會主義核心價值體系教育，培植先進文化元素，必須尋找先進文化與鄉(xiāng)村文化的結合點，在鄉(xiāng)村文化建設中潛移默化地形成核心價值觀念。比如在開展“文明村鎮(zhèn)”、“文明家庭”、“文明個人”等各種形式的新思想道德教育評比活動中，宣揚社會正義和維護社會公平，樹立先進文明典范。比如，在傳統(tǒng)節(jié)日、鄉(xiāng)風民俗、紅白喜事及家族宗法傳統(tǒng)活動中，把集體榮譽感、團隊精神、誠信友愛等融入到農(nóng)民的傳統(tǒng)活動中，對農(nóng)民的傳統(tǒng)習俗進行改造，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導農(nóng)民自覺地拋棄腐朽落后的思想，轉(zhuǎn)變落后的觀念，改變農(nóng)村落后的面貌，努力形成良好社會風尚。

(二)加大投入，抓好農(nóng)村公共文化設施建設，為農(nóng)村社會公德建設提供必要的物質(zhì)保障

隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提高，對精神生活的需求也日漸增強，越來越多的人走出家庭，參與社會公共生活，打破了過去的小農(nóng)經(jīng)濟的封閉狀況，這有利于人們的公德的形成。因此，在經(jīng)濟條件不斷提高的情況下，應不斷加大對公共文化設施的建設，為人們參與公共活動提供必要的物質(zhì)基礎。黨的十七屆六中全會也提出:“要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程?！彼?，各級政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，把農(nóng)村文化建設放在與城市文化建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，在文化政策支持、文化經(jīng)費投入、文化設施建設、文化活動安排等各個方面向農(nóng)村傾斜。實現(xiàn)“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化室”的目標，這是推進農(nóng)村公共文化服務體系建設的基本任務，也是提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)的物質(zhì)保障。

(三)以活動為載體，豐富農(nóng)村精神文化生活，使農(nóng)民群眾在活動中提高公德水平

開展內(nèi)容豐富、形式形式多樣的公共文化活動，滿足農(nóng)民群眾多方面、多樣化的精神文化需求，讓他們在文化活動中接受教育，是提高思想道德素質(zhì)的有效途徑。一是要切實加強和改進送文化下鄉(xiāng)的工作，使之制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。基層政府要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入目標管理考核內(nèi)容，要將“政府買單、群眾看戲”的活動經(jīng)費列入年度財政預算，要豐富送的內(nèi)容、活躍送的形式、選擇送的時機，為新農(nóng)村建設帶來新的生機和活力。二是抓好家庭文化建設。家庭文化是鄉(xiāng)村文化的一個重要組成部分。要通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講文明、講道德的新風尚，尤其要關注老年人的精神文化生活、給予他們更多的人文關懷。三是抓好地方民間文化挖掘，積極培育和保護現(xiàn)有的農(nóng)村優(yōu)秀民間特色文化。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和感染力。

(四)加強農(nóng)村文化市場管理，把握正確導向，積極營造有利于社會公德建設的良好氛圍

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村文化市場越來越活躍，但現(xiàn)在大部分農(nóng)村地區(qū)的文化市場還屬于執(zhí)法監(jiān)管的盲點，因而成為了各種腐朽低俗文化和偽劣文化產(chǎn)品的銷售地。所以，加強對農(nóng)村文化市場的管理和引導，抵制消極腐朽落后文化對農(nóng)村文化陣地的腐蝕成為了農(nóng)村文化市場監(jiān)管的重要責任與任務。一是監(jiān)管力度要進一步加大，嚴厲懲治不良文化現(xiàn)象?；鶎诱臀幕芾聿块T對“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象要加大打擊懲治力度，對歌舞廳、網(wǎng)吧等文化娛樂場所要強化管理，切實堵塞精神污源，凈化社會風氣。二是要加大對農(nóng)民群眾文化生活的引導扶持力度。對一些內(nèi)容健康積極向上的文化活動，要多給予經(jīng)濟上的支持和業(yè)務上的指導，不斷提高農(nóng)民的文化生活品質(zhì)。