以“同心”思想引領(lǐng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

楊曉云 韓 靜 李林朋

（1．2．3．大連醫(yī)科大學(xué)，遼寧 大連 116044）

高校是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中的地方，匯集著黨外各方面的代表性人士，又是培養(yǎng)黨外干部的重要“源頭”。因此，加強(qiáng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。胡錦濤同志提出的“同心”思想，具有增強(qiáng)共識(shí)的教育性、凝心聚力的整合性、尊重多樣的包容性、推動(dòng)實(shí)踐的指導(dǎo)性[1]，是對(duì)多黨合作理論的最新發(fā)展，為高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)指明了正確的前進(jìn)方向。高校黨外代表人士作為中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量，理應(yīng)做踐行“同心”思想的先行者。

一、“同心”思想引領(lǐng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的必要性

1、是高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的需要。高校黨外代表人士在促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定中都具有不可替代的重要作用。“同心”是統(tǒng)一戰(zhàn)線價(jià)值追求最核心的體現(xiàn)，反映了廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在理想信念上的共識(shí)。以“同心”思想引領(lǐng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，可以調(diào)動(dòng)黨外代表人士建功立業(yè)的積極性，找準(zhǔn)履行職能與促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮自己在學(xué)術(shù)和社會(huì)聯(lián)系等方面的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，不斷提高教學(xué)和科研水平，提升管理檔次和層次，推動(dòng)科技管理體制的改革和深化，加快校園的民主管理進(jìn)程。

2、是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要。黨外代表人士隊(duì)伍是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的實(shí)踐者和推動(dòng)者。黨外代表人士隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的人才支撐，是鞏固我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的力量保證，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要任務(wù)?！巴摹笔墙y(tǒng)一戰(zhàn)線鮮明特色最集中的反映，體現(xiàn)了廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在道路方向上的一致。以“同心”思想引領(lǐng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，可以更好地調(diào)動(dòng)高校黨外代表人士參政議政積極性，通過擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或在人大、政協(xié)任職等方式，參與國(guó)家事務(wù)管理；利用自身學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入社會(huì)各界開展調(diào)研，為政府決策提供參考，更好地推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

3、是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要培養(yǎng)大批素質(zhì)高、影響力強(qiáng)、發(fā)揮作用大，與黨“同心”的黨外代表人士。“同心”是統(tǒng)一戰(zhàn)線作用發(fā)揮最重要的保障，體現(xiàn)了廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在具體實(shí)踐上的協(xié)力。高校黨外代表人士學(xué)科領(lǐng)域分布廣，有較豐富的人力資源和研發(fā)資源，以“同心”思想引領(lǐng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮他們?cè)谝I(lǐng)所聯(lián)系成員和群眾致力共同事業(yè)中的特殊作用，可以在對(duì)外交流、引資引智、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面為科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施做出重要貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)期高校黨外代表人士隊(duì)伍呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)

1、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)性與價(jià)值取向多樣性之間存在矛盾

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為不同社會(huì)政治力量的聯(lián)盟，是一致性和多樣性的有機(jī)統(tǒng)一體。[1]高校黨外代表人士隊(duì)伍存在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)性與價(jià)值取向多樣性之間的矛盾。一方面，高校黨外代表人士堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、擁護(hù)并致力于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一和民族的全面振興，在國(guó)家和中華民族的根本利益上具有高度的一致性。另一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和西方的價(jià)值觀念、生活方式的影響，高校黨外代表人士的思想觀念、價(jià)值取向、生活方式不可避免地呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，思想的自主性和差異性也明顯增強(qiáng)，他們有的過于強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值、自我實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)出政治參與的功利性。

2、政治訴求不斷增強(qiáng)與參政議政渠道相對(duì)狹窄之間存在矛盾

當(dāng)前，高校黨外代表人士民主意識(shí)和政治參與的熱情不斷高漲，他們已不滿足僅在教學(xué)、科研、管理等工作領(lǐng)域建功立業(yè)，希望在更寬泛的領(lǐng)域和更高的層次發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)自我的人生追求和政治愿望的表達(dá)。他們積極參與學(xué)校民主管理，針對(duì)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及師生切身利益問題積極建言獻(xiàn)策；同時(shí)認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，成為參加社會(huì)政治活動(dòng)的重要力量。但由于現(xiàn)有的政治資源有一定的局限性，高校黨外代表人士參政議政渠道相對(duì)狹窄，在各級(jí)人大、政府、司法機(jī)關(guān)和政協(xié)等機(jī)構(gòu)當(dāng)中擔(dān)任職務(wù)的數(shù)量有限，作用的發(fā)揮也受到了限制，影響了高校黨外代表人士政治參與的熱情。

3、專業(yè)領(lǐng)域的廣泛性與社會(huì)服務(wù)載體的單一性之間存在矛盾

在高校，黨外代表人士廣泛分布在各個(gè)專業(yè)和不同的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，和社會(huì)各行各業(yè)都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。黨外代表人士如果能進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、施展個(gè)人才智、做好社會(huì)服務(wù)工作，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧。但由于缺少必要的組織、精心的設(shè)計(jì)和有效的指導(dǎo)，高校黨外代表人士社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、模式和載體還比較單一，能挖掘優(yōu)勢(shì)、反映特色的社會(huì)活動(dòng)還不多，有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三、以“同心”思想為引領(lǐng)，推動(dòng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

“同心”思想體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本原則和要求，是新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的方向，為我們加強(qiáng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，解決目前存在的問題，開辟了新的思路。

1、開展同心共識(shí)教育，突出同心同德的政治導(dǎo)向

一是要以“同心”理念鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)?！巴摹彼枷胧侵袊?guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展的重要成果。只有“同心”，統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合才能牢不可破，歷久彌新。[2]高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)要以此為引領(lǐng)，把“同心”教育作為培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的重點(diǎn)內(nèi)容，組織高校黨外代表人士以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系以及政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在貫徹落實(shí)“同心”思想的具體的工作實(shí)踐中，大連醫(yī)科大學(xué)以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年為契機(jī)，通過舉辦“學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀”、“學(xué)習(xí)型參政黨組織建設(shè)”、“黨外代表人士樹立與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系研討班”等各種專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，以及不定期組織黨外代表人士到改革開放先導(dǎo)區(qū)、革命教育基地參觀和學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨外代表人士對(duì)多黨合作的理性認(rèn)知。

二是要以“同心”歷程增強(qiáng)多黨合作的情感認(rèn)同。以“同心”思想引領(lǐng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，就要抓住有利時(shí)機(jī)，指導(dǎo)高校黨外代表人士學(xué)習(xí)多黨合作的光榮歷史，發(fā)揚(yáng)老一代黨外人士與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神，更好地履行參政議政職能，展示團(tuán)結(jié)合作、攜手共進(jìn)的新風(fēng)貌。大連醫(yī)科黨委開展了“同心”紀(jì)念活動(dòng)，選取學(xué)校老一輩黨外典型人物作為宣傳重點(diǎn)和學(xué)習(xí)榜樣，通過召開座談會(huì)、制作紀(jì)念光盤和畫冊(cè)、建造人物雕像、編撰《大醫(yī)人物》叢書等系列紀(jì)念活動(dòng)，展示老一輩黨外人士愛國(guó)、為民、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神面貌，不斷增強(qiáng)黨外代表人士愛黨愛國(guó)、建功立業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。

三是要以“同心”宣傳加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要把“同心”宣傳作為展示高校黨外代表人士形象的重要手段，通過校內(nèi)外主流媒體大力宣傳高校黨外代表人士在“同心”實(shí)踐活動(dòng)中所取得的成效，同時(shí)深入挖掘在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和感人事跡加以宣傳，充分發(fā)揮榜樣的導(dǎo)向和示范作用，營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)成員人人關(guān)注“同心”、人人參與“同心”的良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳途徑，通過QQ群、微博等新媒體擴(kuò)大“同心”實(shí)踐影響范圍，增強(qiáng)宣傳效果。大連醫(yī)科大學(xué)充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等各種宣傳陣地和媒體，對(duì)在開展黨外代表人士“同心”鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療難題破解行動(dòng)等各種活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型的先進(jìn)事跡進(jìn)行了廣泛的深度宣傳，在黨外人士中積極倡導(dǎo)了健康向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)尚。

2、以“同心”強(qiáng)化黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，匯聚同心同向的發(fā)展合力

一是要優(yōu)化黨外代表人士隊(duì)伍。目標(biāo)上同心同向，就是中國(guó)各參政黨同中國(guó)共產(chǎn)黨一道，始終致力中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興。因此，高校要培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、始終與中國(guó)共產(chǎn)黨“同心”的黨外代表人士，真正成為踐行“同心”思想的典范，實(shí)現(xiàn)多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大連醫(yī)科大學(xué)黨委建立了規(guī)范化的用備結(jié)合機(jī)制，把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作納入學(xué)校人才和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。每年都會(huì)及時(shí)對(duì)黨外人士的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)一步確立黨外代表人士后備人才。在近年來(lái)的干部聘用中，學(xué)校黨委注重提高黨外干部的比例，多名黨外副職干部走上了正職崗位，并新增4名黨外副處級(jí)干部。兩所附屬醫(yī)院的中層干部中，黨外人士有80人，占中層干部總數(shù)的30%。學(xué)校黨委著力向各級(jí)政府舉薦黨外代表人士，精心選送黨外后備干部參加上級(jí)部門組織的掛職鍛煉。學(xué)?，F(xiàn)有15名民主黨派市委會(huì)主、副委和委員，6名民主黨派省委會(huì)主、副委和委員。學(xué)校有各級(jí)人大代表和政協(xié)委員33人，其中黨外代表人士有24人。

二是要打造“同心”社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍。高校黨外代表人士發(fā)揮作用的大小，關(guān)鍵看是否最大限度地發(fā)揮各自效能，最大程度地形成整體合力，為踐行“同心”思想提供強(qiáng)有力的人才支撐。因此，高校要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分挖掘黨外代表人士的優(yōu)勢(shì)資源，打造不同類型的“同心”社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍，開展體現(xiàn)個(gè)性和特色的社會(huì)活動(dòng)，不斷提高“同心”行動(dòng)的效果。為了卓有成效地踐行“同心”思想 ，大連醫(yī)科大學(xué)精心打造了兩支“同心”社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍，一是組織部分黨外代表人士成立“同心”智囊團(tuán)，二是選擇各領(lǐng)域的黨外醫(yī)療專家成立“同心”醫(yī)療服務(wù)隊(duì)”，傾力打造了“同心”品牌活動(dòng)。

3、打造“同心”品牌活動(dòng)，彰顯同心同行的價(jià)值追求

一是要大力開展“同心”助推科學(xué)發(fā)展活動(dòng)?！笆濉睍r(shí)期是高校實(shí)現(xiàn)新跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，高校黨外代表人士踐行“同心”思想，要以此為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞學(xué)校和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展進(jìn)行。為了更好地推動(dòng)學(xué)校十二五目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，大連醫(yī)科大學(xué)黨委在黨外人士中開展了“齊心獻(xiàn)力十二五、立足崗位做貢獻(xiàn)”的“同心”工程活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)黨外代表人士與學(xué)校黨委形成共識(shí)，共獻(xiàn)發(fā)展之力，把學(xué)校十二五規(guī)劃實(shí)施好，從而使學(xué)校黨外代表人士能立足崗位，通過教學(xué)、科研服務(wù)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。近三年來(lái)，學(xué)校黨外代表人士主持國(guó)家自然科學(xué)基金21項(xiàng)；以第一完成者獲得遼寧省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。

二是要大力開展“同心”改善民生活動(dòng)。民生問題事關(guān)人民幸福安康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。“同心”品牌要始終把提高群眾生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[3]。高校黨外代表人士打造“同心”品牌，要充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)和群體優(yōu)勢(shì)，深入基層，深入群眾，從文化、衛(wèi)生、教育等方面，通過義診、助學(xué)、濟(jì)困等方面服務(wù)民生，千方百計(jì)幫助群眾排憂解難。大連醫(yī)科大學(xué)“同心”服務(wù)隊(duì)自成立以來(lái)，與周邊縣區(qū)基層醫(yī)院、農(nóng)村衛(wèi)生室結(jié)成“共建對(duì)子”，打造“同心衛(wèi)生院”、“同心衛(wèi)生室”，組織服務(wù)隊(duì)中的醫(yī)療專家、學(xué)者深入基層開展醫(yī)療學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)；深入到企事業(yè)單位，進(jìn)行心理健康和精神衛(wèi)生專場(chǎng)輔導(dǎo)與講座。

三是要大力開展“同心”建言獻(xiàn)策活動(dòng)。黨外代表人士是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要力量，發(fā)揮著參政議政、民主監(jiān)督等重要作用。高校要圍繞社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題和民生問題，組織黨外代表人士深入實(shí)地開展專題調(diào)研活動(dòng)，提出有價(jià)值有份量的意見和建議，為政府決策提供參考，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。大連醫(yī)科大學(xué)同心智囊團(tuán)成立以來(lái)，積極開展“同心”建言獻(xiàn)策活動(dòng)，針對(duì)女大學(xué)生就業(yè)問題、醫(yī)保及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)驗(yàn)、問題及發(fā)展等進(jìn)行了深入調(diào)研，形成報(bào)告及政策建議，為各級(jí)政府解決女大學(xué)生就業(yè)問題、實(shí)施醫(yī)保及新型農(nóng)村合作醫(yī)療等提供了有效參考。學(xué)校各級(jí)人大代表和政協(xié)委員近五年來(lái)，提交的建議和提案就有300多件。

總之，“同心”思想源于統(tǒng)一戰(zhàn)線豐富實(shí)踐，又指導(dǎo)“同心”實(shí)踐深入開展。[4]高校要把深入貫徹落實(shí)“同心”思想作為黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，引導(dǎo)黨外人士以共識(shí)堅(jiān)定立場(chǎng)，以目標(biāo)引領(lǐng)方向，以實(shí)踐推動(dòng)發(fā)展，切實(shí)使“同心”內(nèi)化為黨外代表人士的行為準(zhǔn)則和價(jià)值追求，體現(xiàn)到履職盡責(zé)和作用發(fā)揮的各個(gè)方面，真正做到與黨同心、同向、同行。

[1]杜青林．堅(jiān)持用“同心”思想增進(jìn)共識(shí)推動(dòng)實(shí)踐[N]．人民日?qǐng)?bào)，2012－03－28．

[2]周強(qiáng)．踐行“同心”思想 推進(jìn)科學(xué)發(fā)展[J]．新湘評(píng)論，2012，（17）．

[3]杜青林．傾力打造好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌[J]．中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，2011，（04）．

[4]同言．深入貫徹“同心”思想 扎實(shí)開展“同心”實(shí)踐[J]．中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，2012，（02）．