兩型社會建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系考辨——基于創(chuàng)新湖南的視角

★ 楊志祥 王淑慶

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國GDP 總量排名已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，成績自然令我們自豪。然而，也不可忽視一個事實:中國每增加一單位GDP 的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4 倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國家高10 多倍。中國單位GDP 的能耗是日本的7 倍、美國的6 倍，甚至是印度的2.8 倍。［1］經(jīng)濟(jì)總量的高增長使國人承受著資源緊張、環(huán)境惡化的代價。

如何避免經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境惡化和資源過度浪費?其關(guān)鍵在于通過技術(shù)創(chuàng)新最大限度降低單位產(chǎn)品的能耗、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和轉(zhuǎn)型。只有技術(shù)創(chuàng)新才能在根本上改變依賴資金高投入、資源高消耗的狀況，才能實現(xiàn)高效集約的經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)而推動人與自然和諧發(fā)展、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的兩型社會建設(shè)。這表明，兩型社會建設(shè)的關(guān)鍵在于科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新能力的提升，從而推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)又是自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用。

從根本上講，知識產(chǎn)權(quán)制度是推動和保障技術(shù)創(chuàng)新的一項基本制度。知識產(chǎn)權(quán)制度激勵作用的充分發(fā)揮，必將成為推動技術(shù)創(chuàng)新的主要動力。面對科技進(jìn)步的迅猛發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，企業(yè)要保持住科技創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢或在競爭中不被淘汰出局，必須重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，始終保持技術(shù)創(chuàng)新活力。

一、兩型社會建設(shè)的本質(zhì)要求與創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系

兩型社會建設(shè)要求從根本上扭轉(zhuǎn)高能耗高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，其本質(zhì)要求在于升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我國具有比較優(yōu)勢的勞動力紅利時代正漸行漸遠(yuǎn)。人均資源占有量世界排名靠后已是不爭事實。上述基本國情使得“兩型社會”建設(shè)依賴于科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力提高成為必然。要向全社會推廣一種全新的發(fā)展理念，通過創(chuàng)造、應(yīng)用、經(jīng)營創(chuàng)新技術(shù)成果，生產(chǎn)知識含量高、資源消耗少的產(chǎn)品，更多地依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更多地注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。如果說建設(shè)“兩型社會”是努力的目標(biāo)，那么自主創(chuàng)新就成為必要的手段。在這種意義上，兩型社會與自主創(chuàng)新實現(xiàn)了高度的契合。

引進(jìn)外來技術(shù)，對自主創(chuàng)新而言是一條捷徑。多年來我國大規(guī)模引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，有力地推動了產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。但引進(jìn)外來技術(shù)有其固有的弊端，一是購買技術(shù)需要花費大量的外匯，還有后期使用的維護(hù)費用;二是我們花了錢但常常買不到世界最先進(jìn)的技術(shù)。出于競爭方面的考慮，發(fā)達(dá)國家輸出的絕大部分屬于二流技術(shù);三是有的技術(shù)不是錢能買的，比如，涉及國家安全和戰(zhàn)略需求的核心技術(shù)，花再多的錢也是買不來的。像“神舟六號”的逃逸塔(被稱為航天員的“生命之塔”)，美國進(jìn)行了全面技術(shù)封鎖。另外那些具有重大戰(zhàn)略意義的裝備制造業(yè)和高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，我們在國際市場上也常常因受經(jīng)濟(jì)外因素影響而無法購買到。

與引進(jìn)技術(shù)相比較，自主創(chuàng)新有助于使我國擺脫跟在發(fā)達(dá)國家后面亦步亦趨，老是處于世界生產(chǎn)價值鏈條低端，靠大量消耗自然資源、犧牲環(huán)境來進(jìn)行低層次競爭的局面;也有利于保證我國的經(jīng)濟(jì)獨立和增強(qiáng)我國企業(yè)的核心競爭力，使我國企業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化趨勢下憑借技術(shù)優(yōu)勢參與全球市場競爭。2008年我國出臺的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要就提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，其中的一個最主要的原則就是必須提高自主創(chuàng)新能力，將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，也作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個中心環(huán)節(jié)。任何類型的創(chuàng)新活動都必然要付出較多的人力、物力、時間等成本，而且必然要承擔(dān)正常投入與回報嚴(yán)重失衡的科學(xué)研發(fā)風(fēng)險。所以在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們需要建立相應(yīng)的法律制度，使創(chuàng)新者所支付的成本能夠收回，并最終實現(xiàn)盈利。這種法律制度就是知識產(chǎn)權(quán)制度。

二、兩型社會建設(shè)的制度導(dǎo)引——自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵效能

知識產(chǎn)權(quán)制度是當(dāng)今國際社會公認(rèn)的推動和保護(hù)創(chuàng)新的有效機(jī)制，其實質(zhì)就是在保護(hù)創(chuàng)新者利益的同時，促進(jìn)科技產(chǎn)品和文化成果的有效應(yīng)用。基于我國缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的現(xiàn)狀，溫家寶總理在2006年全國科學(xué)技術(shù)大會上指出，“沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不可能有自主創(chuàng)新。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不僅是樹立我國國際信用、擴(kuò)大國際合作的需要，更是激勵國內(nèi)自主創(chuàng)新的需要。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，就是鼓勵科技創(chuàng)新”。知識產(chǎn)權(quán)制度作為一種現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，它的本質(zhì)是通過產(chǎn)權(quán)激勵，給“天才之火澆上利益之油”。幾百年的國外工業(yè)發(fā)展歷程證明，它是在市場經(jīng)濟(jì)條件下推動科技創(chuàng)新行之有效的激勵機(jī)制。

科技創(chuàng)新需要發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的導(dǎo)引和保障功能。運用鼓勵和保障科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)制度能夠向全社會推廣一種全新的發(fā)展理念:致力加大知識產(chǎn)權(quán)制度的獎勵和扶持功能，鼓勵大家創(chuàng)造、應(yīng)用、經(jīng)營知識資產(chǎn)，生產(chǎn)知識含量高、資源消耗少的產(chǎn)品;鼓勵大家依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新活動不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是追求經(jīng)濟(jì)利益的活動，企業(yè)是否愿意創(chuàng)新，與技術(shù)創(chuàng)新效益相關(guān)。而技術(shù)創(chuàng)新的效益在很大程度上取決于創(chuàng)新者與創(chuàng)新成果之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以及國家和社會對創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況，技術(shù)創(chuàng)新活動的水平在很大程度上也歸之于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不斷完善。

近10年來，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、研發(fā)投入與國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量、擁有量都呈現(xiàn)出了較高相關(guān)度［2］。這說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為專利制度的發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)，反過來，專利制度又大大激發(fā)和保護(hù)了技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的社會創(chuàng)新發(fā)展主線提供了有力的支撐。。

綜上所述，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的兩型社會離不開自主創(chuàng)新。只有完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度才有利于自主創(chuàng)新機(jī)制的形成?！皠?chuàng)新湖南”與“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”工作之間存在連帶關(guān)系，好比秤與砣的關(guān)系——誰也離不開誰。若保護(hù)工作不到位則會嚴(yán)重影響科研工作者積極性。反之，強(qiáng)化“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”工作和責(zé)任制，則事半功倍。

三、基于創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)政策和立法考量因素

不論是應(yīng)對全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還是應(yīng)對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)二次探底，中國最終必須要走上用知識產(chǎn)權(quán)賺錢的路子。隨著我國企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力量的不斷增長，隨著國際市場的不斷擴(kuò)大，海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛逐漸成為影響和制約中國企業(yè)海外競爭力的重要因素。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展的今天，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是實現(xiàn)創(chuàng)新投入與創(chuàng)新回報良性循環(huán)的必要條件。

跨國企業(yè)正將其技術(shù)獨占優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場壟斷優(yōu)勢和國際競爭優(yōu)勢，通過知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略來控制國內(nèi)外市場。為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求，適應(yīng)激烈的國內(nèi)外競爭環(huán)境，搶占未來科技產(chǎn)業(yè)和全球經(jīng)濟(jì)制高點，我國企業(yè)迫切需要制定和實施有效的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

美國、日本等發(fā)達(dá)國家紛紛制定二十一世紀(jì)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略表明:激勵技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理機(jī)制在國家經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展中越來越顯示出它的重要性;知識產(chǎn)權(quán)真正成為利潤之源，是衡量一個國家、地區(qū)和企業(yè)的財富和競爭能力的重要標(biāo)志。由于知識產(chǎn)權(quán)已成為世界各國激烈競爭的焦點之一，國際社會從來沒有像現(xiàn)在這樣如此熱衷于運用專利、商標(biāo)、版權(quán)來維護(hù)自身利益。知識產(chǎn)權(quán)被作為衡量指標(biāo)已與綜合國力、科技競爭、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易直接掛鉤，成為國家提高創(chuàng)新能力的重要武器。

只有保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，才能夠從制度上給創(chuàng)新者以良好預(yù)期，使其創(chuàng)新熱情極大地迸發(fā)，讓創(chuàng)新成果得到充分應(yīng)用。建設(shè)“兩型”社會是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實施這項工程，意味著社會理念的重構(gòu)和一系列經(jīng)濟(jì)制度的變革。鼓勵創(chuàng)造和尊重自由創(chuàng)造的精神，充分發(fā)揮現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度對“高新技術(shù)”的激勵和保障功能已是建設(shè)“兩型社會”的必然選擇。

湖南省省委、省政府做出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型湖南的決定。該決定確立科教興湘、建設(shè)創(chuàng)新型湖南的主導(dǎo)戰(zhàn)略，也是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和建設(shè)和諧湖南的戰(zhàn)略支撐。

誠然，兩型社會建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，面臨的問題很多，有些可以通過湖南自身的實踐加以解決，有些需要國家層面的政策支持才能解決。諸如政策體系、管理體制和資本運作等方面都要國家給予“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)適當(dāng)?shù)恼邇A斜［3］。本文篇幅所限僅就我國教育觀念和教育模式和改革現(xiàn)有的政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的既有管理模式、正確處理創(chuàng)新與模仿的關(guān)系，以及制定適合現(xiàn)階段我國國情、省情的知識產(chǎn)權(quán)對策三個方面予以探討。

(一) 技術(shù)層面的創(chuàng)新要求我國教育觀念和政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的既有管理模式必須改良

1.我國教育觀念和教育模式必須改革，以有利于創(chuàng)新

肇端于上個世紀(jì)五十年代“一邊倒”從蘇聯(lián)“照搬”來的“斯大林氏癥”，上行下效，從最高層一路傳染，其影響至今還禍及我國教育觀念和教育模式，不利于創(chuàng)新。不但各級黨組織和政府，就連從幼兒園到大學(xué)的各級教育，全都是教育主管部門通過統(tǒng)編教材規(guī)定的“標(biāo)準(zhǔn)答案”對老師“一言堂”“權(quán)威發(fā)布”，然后老師對學(xué)生“一言堂”“權(quán)威發(fā)布”，完全是機(jī)械制造廠制造機(jī)械零件的辦法，不但和“創(chuàng)新性思維”絕緣，而且正好是對創(chuàng)新性思維的絕殺。錢學(xué)森之問—中國為什么出不來創(chuàng)新型人才，其答案不言直明。相反，以“敢為人先”為主題的長沙精神、湖湘文化才真正有利于創(chuàng)新思維的培育，有利于創(chuàng)新人才的脫穎而出。

2.政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的既有管理模式必須改革

現(xiàn)階段，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的既有模式不再有利于創(chuàng)新性超越。一直延續(xù)多年的中國模式下的地區(qū)競爭機(jī)制是基于政府官員的短期目標(biāo)而建立的(當(dāng)前地方政府急于拉動任期內(nèi)GDP，追求像土地、房地產(chǎn)等投機(jī)財富，使得中國的發(fā)展模式表現(xiàn)為最為粗放和無效)，而創(chuàng)新需要的是建立在良好法治、產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)上并具備長期目標(biāo)，更需要自由的思想創(chuàng)新市場，而政府的過度權(quán)威會造成科研體系中的政治權(quán)威色彩過于濃厚從而打壓學(xué)術(shù)和創(chuàng)新的自由。而且，學(xué)術(shù)自由的環(huán)境缺失不利于創(chuàng)新，最終必將延誤兩型社會的建設(shè)。面對新的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，過去30年經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)因素，正在逐漸變成中國未來經(jīng)濟(jì)增長的障礙。

從技術(shù)承接和技術(shù)轉(zhuǎn)移的角度看，政府主導(dǎo)的既有管理模式在過去30年具有總體上的效率優(yōu)勢。但不可否認(rèn)的是，中國模式具有濃厚的階段性(乃至歐美等國至今還未承認(rèn)我國完全的市場經(jīng)濟(jì)國家主體地位)，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的這種模式必然伴生著低產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研階層的尋租、自由思想市場的抑制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方政績競爭化(根據(jù)福布斯統(tǒng)計，中國70 多萬千萬富翁中，80%和房地產(chǎn)相關(guān)，并且財富聚集，只在短短的數(shù)年。同樣不難理解華人社會的首富為什么是李嘉誠，而不是比爾蓋茨式的新興富豪)，最終演變?yōu)樽璧K經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的劣勢，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新不足。針對創(chuàng)新而言，中國既有管理模式將被其本身所吞噬。技術(shù)創(chuàng)新是一種高級的腦力勞動，它具有探索性，有探索就有風(fēng)險。技術(shù)創(chuàng)新要獲得成功，不能按常規(guī)走路，不能靠強(qiáng)迫命令，只能靠激勵、靠引導(dǎo)、靠良好的法律環(huán)境。

(二) 正確處理模仿與創(chuàng)新關(guān)系

根據(jù)對外依存度的不同，自主創(chuàng)新可分為三類:一是原始性創(chuàng)新，以獲取科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明為目的;二是集成創(chuàng)新，將多種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，形成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè);三是模仿創(chuàng)新，即在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上消化吸收再創(chuàng)新。走自主創(chuàng)新之路，有人認(rèn)為，既然是“自主”，那就什么都應(yīng)當(dāng)自己干，完全由自己來創(chuàng)新，希望“百分之百的知識產(chǎn)權(quán)”。似乎只有這樣，才能真正體現(xiàn)自主創(chuàng)新的“可貴”。其實，這樣的理解是片面的。確實，一些關(guān)鍵技術(shù)必須完全依靠我們自力更生。但我們強(qiáng)調(diào)的自主創(chuàng)新，是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，是中國特色的自主創(chuàng)新。

其實，模仿創(chuàng)新并不是對原始創(chuàng)新的簡單復(fù)制和模仿，而是根據(jù)當(dāng)前人們的價值選擇對原始創(chuàng)新過程中某一方面進(jìn)行了開拓性的補(bǔ)充和發(fā)展，從某種程度上來說，模仿創(chuàng)新是對原始創(chuàng)新的補(bǔ)充和升華。［4］實際上，從企業(yè)進(jìn)行這些活動的角度來看，改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)的決策在本質(zhì)上同創(chuàng)新決策沒有區(qū)別。因此，發(fā)展中國家的模仿同發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新活動有著很多共同的特征，雙方都具備創(chuàng)造性。

(三) 制定適合中國國情、湖南省情及其發(fā)展階段的知識產(chǎn)權(quán)對策

如果在知識產(chǎn)權(quán)政策的制定過程中沒有考慮它的國內(nèi)背景，那么它很有可能以失敗告終。從歷史的觀點講，工業(yè)化國家的政府在逐步引進(jìn)更強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)政策時，同時也必須大范圍內(nèi)實施相應(yīng)的補(bǔ)充政策和制度改革才能夠增強(qiáng)本國的科技創(chuàng)新能力，保證國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.知識產(chǎn)權(quán)制度的利益權(quán)衡

不論國家層面或者地方政府層面，在制定和實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策時，必須重視所處的社會發(fā)展階段技術(shù)的創(chuàng)造者和使用者之間的利益權(quán)衡問題，在發(fā)展中國家如此，在發(fā)達(dá)國家亦如此。一旦由于過于嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)制使得創(chuàng)新的代價過高，就會阻礙技術(shù)創(chuàng)新的推廣應(yīng)用，結(jié)果就是無法發(fā)揮它在建立兩型社會上的積極效用。

這一點對于我國現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的制定有著重要意義。惟其如此才能增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，最終將我國建設(shè)成符合兩型社會標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型國家。

2.技術(shù)差距對實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的影響分析

對發(fā)展中國家行業(yè)而言，行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)特點— —與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距以及行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)差異— —會影響發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策與其技術(shù)創(chuàng)新投入之間的關(guān)系。具體而言，如果發(fā)展中國家行業(yè)與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距大且其行業(yè)內(nèi)部技術(shù)差異也較大，則發(fā)展中國家的強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策有利于其行業(yè)的創(chuàng)新投入;當(dāng)與發(fā)達(dá)國家技術(shù)差距小時，發(fā)展中國家的強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)會激勵其內(nèi)部技術(shù)差異小的行業(yè)的創(chuàng)新活動，而會抑制其內(nèi)部技術(shù)差異大的行業(yè)的創(chuàng)新活動。［5］

以專利為例，確定專利權(quán)的具體保護(hù)范圍和強(qiáng)度時要適當(dāng)考慮不同技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麢?quán)的特點和創(chuàng)新實際，符合不同技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新需求、創(chuàng)新特點和發(fā)展實際。對于創(chuàng)新程度高、研發(fā)投入大、對經(jīng)濟(jì)增長具有突破和帶動作用的首創(chuàng)發(fā)明，應(yīng)給予相對較高的保護(hù)強(qiáng)度和較寬的等同保護(hù)范圍。［6］

就我省而言，應(yīng)該集中力量突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。立足湖南實際，以長沙、株洲兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，將其打造成知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū);以有選擇地開展原始創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點，按照支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)先的原則，重點在工程裝備制造、新材料、以超級雜交稻為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物與醫(yī)藥、現(xiàn)代交通運輸、能源資源與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，掌握一批核心技術(shù)，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的企業(yè)和品牌。從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動兩型社會建設(shè)。

綜上，制定一個既能促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)壓力，又能符合我省省情的最佳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平政策，應(yīng)當(dāng)成為我省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中的最迫切問題，成為我省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點。

有理由相信，通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著眼于以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色鮮明的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和兩型社會建設(shè)實驗區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢所在，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，推動經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，長、株、潭作為兩型社會綜合改革配套實驗區(qū)，一定會為創(chuàng)新型湖南做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

［1］趙光瑞.“我國單位GDP 能耗是日本7 倍”的警示［N］.新京報，2012-09-04.

［2］甘紹寧.2011年我國發(fā)明專利授權(quán)情況新聞發(fā)布會，www.gov.cn 知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站，2012-10-05.

［3］陳肇雄.深化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快“兩型社會”建設(shè)［J］.行政管理改革，2011(8) .

［4］李曉培.過程視野中的原始創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新的辯證關(guān)系研究［J］.中共南京市委黨校學(xué)報，2008(4) .

［5］羅貴才，于永達(dá).知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與及時創(chuàng)新的理論分析［J］.科研管理，2011(11)

［6］董濤.國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的戰(zhàn)略重點分析［J］.電子知識產(chǎn)權(quán)，2006(6) .