繁榮發(fā)展特色文化 加快文化強縣建設(shè)

李志剛 馮 安 于 鎮(zhèn)（中共平陰縣委政策研究室 山東 平陰 250400）

近年來，山東省平陰縣認真貫徹落實中央、省市關(guān)于文化建設(shè)“五位一體”的總體布局精神和決策部署，緊密圍繞文化強縣建設(shè)，統(tǒng)籌實施四個系統(tǒng)工程，借勢濟南市承辦全國“十藝節(jié)”，努力促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，特色文化向特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，不斷繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，助推三年突破平陰計劃實施。

一、提升文化軟實力，文化資源特色品牌化塑造

立足特色文化資源優(yōu)勢，培育打造縣域特色文化品牌，進一步彰顯平陰文化軟實力、號召力，提升平陰知名度、美譽度。一是重點打造玫瑰、阿膠保健養(yǎng)生文化品牌。依托玫瑰、阿膠兩項特色文化資源，擦亮平陰玫瑰、阿膠“文化名片”，投資10億元建設(shè)總面積1萬畝、核心區(qū)域1000畝的中國玫瑰文化園，依托阿膠歷史文化和東阿古城遺址，投資6億元打造中國阿膠文化園，進一步叫響玫瑰文化、阿膠文化品牌，真正把玫瑰文化、阿膠文化特色挖掘出來，繁榮起來，傳承下去。二是重點打造山水生態(tài)休閑文化品牌。以創(chuàng)建國家生態(tài)縣、國家森林城市和國家水生態(tài)文明縣為抓手，依托平陰多山多森林的良好自然資源條件，構(gòu)筑“山、泉、渠、湖、河、濕地”相得益彰的特色自然生態(tài)文化。著力打造高端生態(tài)休閑文化旅游產(chǎn)品，重點圍繞森林、泉水特色生態(tài)資源開發(fā)主題休閑旅游項目，進一步做靚山水生態(tài)休閑文化品牌，努力建成山東西線最具特色和魅力的旅游觀光、休閑度假目的地。三是重點打造特色宗教民俗文化品牌。重點結(jié)合名列中國三大天主教圣地的胡莊天主堂，名列中國四大道教名觀的云翠山南天觀以及1300年歷史的國家重點文保單位翠屏山唐代佛教寶峰寺，打造滿足不同人群精神需求的宗教朝圣、探秘尋寶文化產(chǎn)品；深入挖掘“和圣”柳下惠、“奇人”黃石公、“帝師”于慎行等鄉(xiāng)土歷史名人文化，緊密結(jié)合平陰縣域留存的30余項國家、省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護性開發(fā)利用，多方位展示特色民俗文化精髓，打造平陰特色宗教民俗文化品牌。

二、提升文化生產(chǎn)力，文化建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

努力促進資源優(yōu)勢、特色文化向經(jīng)濟優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的“兩個轉(zhuǎn)化”，以抓經(jīng)濟建設(shè)的勁頭抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以抓工業(yè)項目的模式抓文化項目建設(shè)，全方位提升縣域文化生產(chǎn)力。一是做文化與市場互動文章，大力扶持保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。結(jié)合玫瑰文化、阿膠文化品牌打造，瞄準現(xiàn)代保健養(yǎng)生市場消費高端需求，大力挖掘玫瑰、阿膠制品在食療、藥療保健養(yǎng)生市場上的重要文化價值和經(jīng)濟價值，進一步增大玫瑰、阿膠保健養(yǎng)生系列產(chǎn)品的研發(fā)力度和市場占有份額。依托平陰優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)山水環(huán)境資源，叫響玫瑰梨丸子、玫瑰檸檬藕、阿膠羹、阿膠烏雞煲、玫瑰阿膠太極粥等系列特色養(yǎng)生套餐，逐步構(gòu)建集養(yǎng)生文化培訓、養(yǎng)生保健服務(wù)、養(yǎng)生食品種養(yǎng)、養(yǎng)生制品展銷于一體的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系，做大以平陰為養(yǎng)生福地的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。二是做文化與旅游雙贏文章，大力扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)。抓好特色文化品牌與旅游產(chǎn)業(yè)嫁接培育，先后推出“玫瑰風情一日游” 、“玫瑰麗人行”、“玫瑰之旅直通車”等旅游產(chǎn)品，連年舉辦“玫瑰阿膠藝術(shù)節(jié)”等文化旅游活動。逐步搭建阿膠工業(yè)文化體驗平臺，建設(shè)阿膠博物館、生產(chǎn)參觀通道、游客集散中心等文化旅游設(shè)施，豐富玫瑰阿膠主題文化旅游產(chǎn)品。深入挖掘平陰“山、泉、渠、湖、河、濕地”自然生態(tài)資源，重點圍繞“齊魯泉鄉(xiāng)”洪范池鎮(zhèn)特色泉水資源做好泉水休閑文化，突出抓好總投資31億元的玫瑰湖濕地建設(shè)，打造獨具山水魅力的生態(tài)休閑文化品牌，實現(xiàn)休閑文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合互動發(fā)展。打造獨具特色的宗教民俗文化旅游線路和文化旅游產(chǎn)品，針對不同文化需要和精神追求人群開發(fā)文化探秘項目和文化朝圣項目，將加鼓通、斗王皮、漁鼓、木偶戲、扮玩節(jié)目等區(qū)域特有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目推向文化旅游市場演藝舞臺，做大做強民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)。積極推動、扎實開展全縣域“國民休閑匯系列活動”，不斷豐富自駕采摘、休閑娛樂、訪古探幽等活動主題，引導群眾休閑消費新觀念，持續(xù)不斷地掀起群眾休閑活動新高潮。三是做文化與項目共建文章，大力培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭。著眼園區(qū)化承載、項目化推進，重點抓好五個文化產(chǎn)業(yè)龍頭項目建設(shè)。投資31億元，列為國家級濕地公園（4A級景區(qū)）建設(shè)試點的玫瑰湖濕地公園項目，3年內(nèi)完成玫瑰湖、國際慢城、濕地公園景觀打造。投資30億元，建設(shè)面積2000畝的“愛之都”文化影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，一期完成文化旅游區(qū)、民俗文化產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)、溫泉廣場和影視拍攝基地建設(shè)，已有《玫瑰園里的老少爺們兒》、《鄉(xiāng)戀》、《小村大道》等多部影視劇在平陰完成拍攝。投資17億元的龍崗夢幻谷，目前已完成景區(qū)大門、環(huán)球遨游熱氣球、神秘小屋劇場三個單體項目基礎(chǔ)工程，生活區(qū)建設(shè)和全園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套正在加緊推進，建成后年可接待游客100萬人次，旅游綜合收入2億元。投資1000萬元的平陰綠澤畫院項目，年出口文化產(chǎn)品100萬美元以上，全部投產(chǎn)后預(yù)計年可創(chuàng)匯500萬美元。集包裝紙箱專業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的濟南龍祥包裝無污染水墨印刷項目，有望成為伊利集團、蒙牛集團等大型企業(yè)的高端食品包裝紙箱穩(wěn)定供貨商。

三、提升文化影響力，文化惠民工程一體化實施

堅持文化惠民的民生、民心導向，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系，真正讓城鄉(xiāng)群眾共享均等化、便利化的基本公共文化服務(wù)。一是城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。資金投入力度不斷加大，城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。投入1700多萬元，完成6個鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)工程，形成“縣有文化館、圖書館，鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局。全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)高標準建設(shè)，346個行政村（居）農(nóng)村文化大院實現(xiàn)全覆蓋，極大地豐富和活躍了農(nóng)村群眾文化生活。二是城鄉(xiāng)重點文化工程日益深化。大力實施文化信息資源共享工程，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村基層站點基于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)的文化信息資源信息共享；大力實施農(nóng)家書屋建設(shè)工程，全縣建成農(nóng)家書屋346個，實現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋；大力實施文化下鄉(xiāng)工程，每年縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)達4200多場次，較好地滿足了廣大群眾的文化需求；大力實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程，目前我縣擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)25項，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護格局基本形成。三是群眾文化生活日益紅火。特別是在春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等傳統(tǒng)重大節(jié)慶日期間，群眾性文化活動蓬勃開展，且內(nèi)容日趨豐富，形式日漸多樣，規(guī)模日益壯大。廣場消夏文藝晚會好戲連臺，豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，為宣傳黨的方針政策，普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識，展示文明建設(shè)重大成就和先進英模事跡，樹立行業(yè)形象搭建了平臺。民間文化異彩紛呈，全縣組建了40多支民間藝術(shù)表演隊伍和莊戶劇團，涌現(xiàn)出大量的讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶，為城鄉(xiāng)文化建設(shè)樹立了新典型，注入了新活力。

四、提升文化保障力，文化強縣建設(shè)縱深化推進

推進文化強縣建設(shè)，強化保障是關(guān)鍵。我縣從強化政策支撐、人才隊伍、機制建設(shè)等方面入手，不斷增強文化強縣建設(shè)保障力。一是強政策抓規(guī)劃。用足用好國家、省市有關(guān)文化經(jīng)濟政策，著力構(gòu)建有利于文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系。出臺縣委、縣政府《關(guān)于加快文化強縣建設(shè)的實施意見》，系統(tǒng)實施先進文化引領(lǐng)工程、公共文化惠民工程、文化創(chuàng)優(yōu)提升工程、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、特色文化鍛造工程、優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程等“六大工程”，加強文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局統(tǒng)籌規(guī)劃，重點構(gòu)建“一核、兩帶、四區(qū)”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快實現(xiàn)“全縣團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)更加鞏固，公共文化服務(wù)體系持續(xù)完善，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力顯著提升，科學的文化發(fā)展體制機制加快建立，文化人才隊伍建設(shè)不斷加強，地域文化特色更加鮮明”等文化強縣建設(shè)“六大目標”。二是強隊伍抓人才。加強文化隊伍建設(shè)，完善編制、待遇等政策措施，吸引優(yōu)秀人才服務(wù)基層，夯實文化隊伍基礎(chǔ)。完善文化人才培訓機制，大力培養(yǎng)文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、專門人才、復(fù)合型人才。實施高端人才培養(yǎng)計劃，加強經(jīng)常性教育培訓，不斷豐富和完善培訓內(nèi)容。積極扶持扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民間文化名人，鼓勵專業(yè)文化工作者和社會人士參與文化建設(shè)。創(chuàng)造有利于文化人才成長發(fā)展的寬松環(huán)境，加大對高層次和高技能人才、有突出貢獻特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團隊的扶持保護，對文化拔尖人才承擔的重要創(chuàng)作、重點項目給予支持。三是強投入，抓落實。持續(xù)加大文化強縣建設(shè)的資金投入力度，自2012年起全縣財政文化事業(yè)經(jīng)費支出占財政總支出的比例逐年提高，文化館、圖書館、博物館等公共文化服務(wù)單位專項資金得到切實落實?？h委、縣政府成立文化強縣建設(shè)領(lǐng)導小組，建立文化強縣建設(shè)聯(lián)席會議制度，實行縣級領(lǐng)導包掛責任制，完善落實重點文化工作、重點文化項目、重點文化工程建設(shè)責任體系和推進機制，把文化強縣建設(shè)各項工作納入科學發(fā)展綜合考核評價體系，確保各項目標任務(wù)落到實處。