關(guān)于水利工程施工成本的控制對(duì)策的探討

張 健 關(guān) 林 王興坡

(駐馬店市板橋水庫(kù)管理局，河南省 駐馬店 463000)

近年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善及發(fā)展，我國(guó)水利工程行業(yè)也發(fā)生了巨大的革新。越來越多的水利工程進(jìn)行了建設(shè)，不僅提升了我國(guó)的水利設(shè)備的完善，而且為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展必將使我國(guó)各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平提高，就要求水利施工企業(yè)在保證質(zhì)量的前提下，使施工成本控制到最低。因此，運(yùn)用合理的手段進(jìn)行水利工程成本控制，是當(dāng)今社會(huì)水利工程單位所面臨的最基本的問題。

一 水利工程施工成本的分析

施工成本就是施工企業(yè)在整個(gè)已完成項(xiàng)目中所耗費(fèi)包含施工費(fèi)、管理費(fèi)等相關(guān)生產(chǎn)費(fèi)用。與其他工程行業(yè)相比，水利工程具有自身的特點(diǎn)，所以，根據(jù)水利工程自身的特殊性進(jìn)行分析，使成本控制問題與其特點(diǎn)相結(jié)合，不僅控制好成本，而且還應(yīng)使項(xiàng)目的質(zhì)量得到提升。水利工程的成本控制主要分為幾個(gè)方面，主要包括:動(dòng)態(tài)資金的控制、管理基礎(chǔ)的控制、工程預(yù)算的分析等幾個(gè)方面。為了有效的在施工項(xiàng)目中合理控制好各項(xiàng)費(fèi)用，減少不必要的費(fèi)用產(chǎn)生，相關(guān)施工單位應(yīng)切實(shí)做好工程施工成本的控制工作。不僅使是概念股單位的成本得到提升，而且還使單位自身的實(shí)力得到提升，能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步前進(jìn)。

在水利工程施工項(xiàng)目中，起關(guān)鍵性作用的就是該項(xiàng)目的成本控制。相關(guān)水利工程施工承包合同中出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用和工程施工成本費(fèi)用兩部分，在這些內(nèi)容中，施工成本在整個(gè)合同中占據(jù)較大部分，所以，可以看出成本控制的關(guān)鍵部分在于施工成本的控制。為了提高施工單位的競(jìng)爭(zhēng)力及綜合水平，應(yīng)不斷強(qiáng)化及完善施工單位的成本控制。

二 水利工程施工成本控制中的問題

隨著我國(guó)工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，許多施工單位為了生存，不得不把施工成本控制到最低，然而，在盲目降低成本的同時(shí)卻忽略了其他相關(guān)問題的產(chǎn)生。

1.成本管理方面的問題

不少人一直認(rèn)為施工單位的財(cái)務(wù)人員是主要負(fù)責(zé)工程成本的，也有許多單位確實(shí)也是這樣實(shí)施的，然而，工程成本控制管理是需要整個(gè)工程施工人員的共同努力來完成的，所以，施工單位的財(cái)務(wù)人員往往只是施工成本管理控制的主體，而施工成本管理的主要組織者應(yīng)該是工程施工單位的全體施工人員。

2.施工成本管理控制的依據(jù)不夠完善

施工成本管理控制不夠完善，沒有一個(gè)合理的依據(jù)進(jìn)行管理控制。水利工程施工項(xiàng)目不能與其他工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，是由各個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模及施工環(huán)境的區(qū)別導(dǎo)致。因此，制定出一份合理完善的管理依據(jù)是必不可少的。如今水利工程成本控制依據(jù)出現(xiàn)的問題是:成本控制依據(jù)過于簡(jiǎn)單化及表面化;未能按照施工項(xiàng)目自身的特點(diǎn)進(jìn)行制定;未能與實(shí)際施工相結(jié)合等。由于此類原因之多，最后導(dǎo)致成本差異，控制作用無(wú)效的現(xiàn)象發(fā)生。

3.獎(jiǎng)勵(lì)制度落后

制定獎(jiǎng)勵(lì)制度能夠更好的將權(quán)利與責(zé)任等相互結(jié)合，使施工單位的管理工作快速發(fā)展，也是落實(shí)成本控制的關(guān)鍵因素。許多水利施工單位部門設(shè)置不當(dāng)，權(quán)利制度不夠完善，業(yè)績(jī)成果也無(wú)依據(jù)可循，相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度也趨于落后，給水利工程成本控制的實(shí)施起到不利作用。

三 水利工程成本控制的措施

由上述問題可以發(fā)現(xiàn)，采取合理的施工成本控制措施，對(duì)整個(gè)樹立施工單位的管理及發(fā)展都起著不可磨滅的作用，施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)承包合同及自身的水平進(jìn)行制定，將水利工程施工管理措施落實(shí)到整個(gè)施工中，使整個(gè)施工單位的施工人員能夠合理掌握并得到落實(shí)，完善責(zé)任及利益在工程中的體現(xiàn)，使管理制度能夠合理有效的發(fā)展。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化工程施工單位的成本管理

在工程投標(biāo)過程中，整個(gè)工程的成本控制管理主要是通過編制施工預(yù)算來實(shí)施的，為投標(biāo)的價(jià)格提供了有價(jià)值的參考依據(jù)。要求施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，結(jié)合勘察情況制定出合理的施工技術(shù)及施工組織方案;施工單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合管理人員及施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備配置狀況及招標(biāo)文件中的工期規(guī)定進(jìn)行綜合計(jì)算，最終確定出工程的總體施工費(fèi)用。

在工程競(jìng)標(biāo)成功以后開始對(duì)工程進(jìn)行開工前的裝備工作。工程成本的管理主要體現(xiàn)在工程中的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等方面的控制。針對(duì)材料費(fèi)，在購(gòu)置材料的同時(shí)應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在材料入庫(kù)前應(yīng)再好材料抽檢工作，待檢測(cè)合格后方可入庫(kù)。對(duì)于用量較大的材料購(gòu)入，可對(duì)施工材料進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān);盡可能的避免對(duì)材料的浪費(fèi)情況，領(lǐng)取材料后詳細(xì)記錄，按照施工合理的配比進(jìn)行材料分配。讓施工人員的管理中應(yīng)結(jié)合工程程序，合理調(diào)整各工序的人員分配，使多勞多得制度得到落實(shí)，使冗員現(xiàn)象得到遏制。應(yīng)注重施工機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，使設(shè)備的利用率得到提升，減少不必要的費(fèi)用及工時(shí)的浪費(fèi)。

工程財(cái)務(wù)人員應(yīng)做好完工后清點(diǎn)工作，與相關(guān)技術(shù)人員互相溝通，認(rèn)真核對(duì)。待在業(yè)主給予結(jié)算之前整理完善。避免漏項(xiàng)的發(fā)生，確保所有費(fèi)用收回。

2.完善成本管理責(zé)任制

施工單位做好成本管理控制，應(yīng)與施工項(xiàng)目的規(guī)模相結(jié)合，制定出合理的管理體系，針對(duì)工程單位的規(guī)模進(jìn)行不同的管理體系。要依據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用結(jié)合自身狀況的責(zé)任管理體制，使工程施工單位的成本管理體制不斷完善發(fā)展。

針對(duì)較大的施工單位的管理體系，應(yīng)采用分公司對(duì)其所屬的工程項(xiàng)目部門進(jìn)行直接管理。應(yīng)分級(jí)制定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，由總公司向分公司，分公司向各部門一次落實(shí)。若在下達(dá)過程中出現(xiàn)矛盾存在，應(yīng)直接由公司進(jìn)行管理。

施工單位應(yīng)結(jié)合以往的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，合理的調(diào)整自己的管理模式，落實(shí)考核指標(biāo)，通過考核制度，使管理水平得到提升，盡可能的做到實(shí)現(xiàn)施工單位成本控制的目標(biāo)。做好分級(jí)考核制度，調(diào)動(dòng)各部門人員的積極性，徹底貫徹落實(shí)懲獎(jiǎng)制度，做到無(wú)例外、無(wú)特殊。使水利工程施工成本得到有效地控制。

四 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要想使我國(guó)水利工程施工成本得到進(jìn)一步的控制，應(yīng)使整個(gè)施工項(xiàng)目做到集體參與，從工程項(xiàng)目中的細(xì)微細(xì)節(jié)出發(fā)，貫徹落實(shí)成本控制體制，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通交流，借鑒對(duì)方的優(yōu)勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)水利工程施工單位能夠有效的對(duì)成本進(jìn)行控制。更加有效的提升單位的經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

［1］張基偉.水利工程項(xiàng)目成本管理與控制淺析［J］.水利技術(shù)監(jiān)督.2009(05);

［2］肖景濤，唐慶海.基于水利水電工程建設(shè)成本控制［J］.黑龍江水利科技.2009(04);